Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Міжнародне приватне право
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Міжнародний договір

Міжнародний договір являє собою результат процесу узгодження воль суб'єктів міжнародного публічного права. Норми міжнародного договору - це узагальнюючі, загальнообов'язкові правила поведінки, адресовані державі в цілому. При розробці міжнародного договору процес узгодження воль суб'єктів проходить дві обов'язкові стадії: 1) узгодження воль держав щодо змісту правила поведінки (зміст договірних норм); 2) узгодження воль держав щодо визнання даного правила поведінки юридично обов'язковим для держав - учасників договору.

Між договорами в галузі міжнародного публічного та міжнародного приватного права є істотні відмінності. Творцем (суб'єктом) і адресатом норм міжнародних угод у міжнародному публічному праві одночасно виступає сама держава. Воно створює норми міжнародного публічного права, самому собі їх адресує і на себе покладає відповідальність за їх порушення. Норми міжнародних угод, що регулюють відносини у сфері публічного права, як правило, є несамоисполнимыми.

Творцем (суб'єктом) норм міжнародних угод, що регулюють проблеми МПП, є також держава. Будь міждержавна угода входить в сферу міжнародного публічного права. Однак переважна більшість міжнародних конвенцій, присвячених регламентації приватноправових питань, адресовано не державі в цілому, а його національним правозастосовних органів, фізичним і юридичним особам. "По суті, міжнародні договори в галузі МПРП регулюють правовідносини з участю юридичних і фізичних осіб - суб'єктів внутрішнього права, але зобов'язання за договором покладаються на держави, які несуть відповідальність за приведення свого внутрішнього права у відповідність зі своїми міжнародними зобов'язаннями".

В юридичній доктрині проблема застосування норм міжнародного договору в національному праві викликає гострі дискусії.

1. З одного боку, міжнародно-правові норми, що регулюють міжнародні приватноправові відносини, зберігають всі початкові властивості норм міжнародного права. З іншого боку, національний правопорядок вони діють як внутрішніх норм. Дуалістичний характер міжнародно-правових норм визначає їх особливу роль у МПП.

2. Норма міжнародного договору не є нормою національного права, але це не означає, що вона не здатна регулювати внутрішні отношения3.

3. Правило поведінки, сформульоване в міжнародному договорі і призначене для суб'єктів національного права, не є правовою нормою, це "преднорма", тобто "набула частина диспозиції міжнародної норми-зобов'язання". Таке правило поведінки стане нормою права в результаті надання йому юридичної сили з боку держави.

Міжнародні договори у сфері МПП містять в основному самоисполнимые норми, тобто конкретні і завершені, пристосовані для безпосереднього дії у національному праві. Для імплементації норм такого міжнародного договору у внутрішнє право достатньо ратифікації договору або його підписання. Всі міжнародні угоди з питань МПП містять і зобов'язання держави в цілому (змінити власне законодавство, денонсувати раніше укладені угоди). Однак оскільки норми таких договорів адресовані безпосередньо національним учасникам цивільних правовідносин, то є можливість безпосереднього застосування норм міжнародних договорів в національних судах і арбітражах (ст. 7 ЦК РФ).

У постанові Пленуму ЗС РФ від 31 жовтня 1995 року № 8 "Про деякі питання застосування судами Конституції Російської Федерації при здійсненні правосуддя" встановлено, що положення офіційно опублікованих договорів РФ, не потребують видання внутрішньодержавних актів для застосування, діють в Росії безпосередньо. В інших випадках поряд з міжнародним договором застосовується внутрішньодержавний нормативний акт, прийнятий у здійснення положень даного договору. Таким чином, можливе одночасне застосування двох норм-договірної та національної, причому норма договору має пріоритетне застосування (п. 4 ст. 15 Конституції РФ). ЗС РФ підкреслив, що відмінність договірної норми від національної являє собою кваліфікуючу ознаку безпосереднього застосування норм міжнародного права в Росії.

Міжнародні договори, що містять норми прямої і безпосередньої дії, застосовуються при розгляді цивільних справ, якщо міжнародним договором встановлені інші правила, ніж російським законом, що регулює відповідні відносини (постанова Пленуму ЗС РФ від 10 жовтня 2003 року № 5 "Про застосування судами загальної юрисдикції загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародних договорів Російської Федерації"). Положення міжнародного договору, имплементированного в правову систему Росії допомогою федерального закону, мають пріоритет по відношенню до російських законів. Норми міжнародного договору, имплементированного в правову систему Росії не у формі федерального закону, мають пріоритет по відношенню до підзаконним нормативним актам РФ (п. 8).

Міжнародний договір залишається в системі міжнародного права і не перетворюється в акт внутрішнього законодавства. Договори з приватноправових питань націлені на вироблення уніфікованого регулювання майнових і пов'язаних з ними немайнових відносин між разнонациональными суб'єктами. Імплементація норм міжнародного договору у національне право означає, що в межах суверенної території держави застосовуються норми, які втілюють не тільки його власну волю, але й узгоджену волю інших суверенних держав.

Більшість міжнародних угод закріплює необхідність субсидіарного звернення до національного права (в основному з питань, не врегульованих в договорі). У такій ситуації неминуче застосування колізійних і матеріальних норм національного права. У даному випадку головна функція національного права полягає в тому, що воно має значення субсидіарного статуту, восполняющего прогалини міжнародно-правового регулювання. Наприклад, у Віденській конвенції 1980 р. сформульовано виключення із сфери її дії на користь застосування внутрішньодержавного права.

Міжнародні договори, що регулюють питання МПРП, складають у міжнародному праві цілу систему. Основна кількість таких договорів - двосторонні (договори про правову допомогу з цивільних, сімейним і кримінальних справах, консульські конвенції, договори про торгівлю та мореплавство, торговельне судноплавство). Найбільш важливе значення для міжнародного співробітництва мають універсальні міжнародні угоди, що встановлюють однакове правове регулювання на глобальному рівні. З початку XX ст. по теперішній час у рамках різних міжнародних організацій (Гаазькі конференції з МПП, УНІДРУА, МОП) робляться спроби універсальної кодифікації МПРП.

Сьогодні розроблена система універсальних Гаазьких, Брюссельських, Віденських і Женевських конвенцій, що регулюють відносини практично у всіх областях МПП. Укладені, набули чинності та діють універсальні міжнародні угоди про захист іноземних інвестицій, про регулювання міжнародної купівлі-продажу та інших зовнішньоторговельних угод, про право інтелектуальної власності, вексельному і чековому праві, питань міжнародного цивільного процесу. Основний недолік більшості таких угод - їх недостатньо представницький характер (наприклад, у Віденській конвенції 1980 р. беруть участь менше 100 держав). Багато універсальні міжнародні угоди в сфері МПРП, прийняті на початку XX ст., так і не вступили в силу, оскільки не набрали необхідної кількості учасників.

Значно більш успішна кодифікація МПП допомогою укладення міжнародних конвенцій регіонального характеру. У сучасному світі існує єдина міждержавна кодифікація МПП на регіональному рівні - Конвенція про міжнародне приватне право (Гавана, 20 лютого 1928 р.) (Кодекс Бустаманте; учасники - держави Центральної і Південної Америки). Кодекс Бустаманте - це повномасштабна кодифікація уніфікованих регіональних колізійних норм, які діють і застосовуються судами всіх держав-учасників. Кодекс Бустаманте являє собою досі неперевершену міждержавну кодифікацію колізійного права. У 1960-х рр. був створений Міжнародний симпозіум за Кодексом Бустаманте - універсальна міжурядова міжнародна організація, членами якої є держави різних регіонів (Польща, Австрія, Єгипет та ін).

Регіональні конвенції з питань співробітництва в області МПП полягають у рамках різних міжнародних організацій - наприклад, Конвенція СНД 1993 р., Європейська конвенція про усиновлення дітей (1967), Європейська конвенція про правовий статус позашлюбних дітей (1975), Конвенція ЄС про право, застосовне до договірних зобов'язань (1980). У рамках Європейського Союзу МПП і питання співпраці в сфері правосуддя включені як "першооснови" до компетенції ЄС з тим, щоб приватні особи з країн - членів ЄС мали можливість звертатися в суд у будь-якому з національних держав на тих же умовах, що і в "рідній" країні.

В даний час національне законодавство з МПП наочно демонструє, що роль міжнародного договору як джерела МПРП збільшується. У багатьох європейських країнах (Швейцарія, Бельгія, Польща, Естонія) законодавець відмовляється від розробки самостійного колізійного регулювання багатьох інститутів МПРП і закріплює відсилання до норм міжнародно-правових договорів. У 2009 р. законодавець ФРН скасував дію норм підрозд. I розд. 5 ВЗ ГГУ (ст. 27-37), встановлювали колізійне регулювання договірних зобов'язальних відносин. Тепер у відповідності зі ст. 3.1.Ь ВЗ ГГУ право, що застосовується до договору, визначається на основі Регламенту Рим I. У кн. 10 "Міжнародне приватне право" ЦК Нідерландів 2012 р. закріплена відсилання до 31 міжнародно-правовим документом (директиви і регламенти ЄС; універсальні та регіональні конвенції, прийняті в рамках ЄС, Ради Європи, Гаазьких конференцій з МПП, ООН): "ДО питань розірвання шлюбу і розлучення подружжя застосовуються Гаазька конвенція про визнання розлучень та судового розлучення від 1 червня 1970 р. і Люксембурзька конвенція про визнання рішень, пов'язаних з обручением, від 8 вересня 1967 р." (ст. 54).

В п. 3 ст. 1186 ЦК РФ встановлено правило, виключає застосування колізійних норм, якщо міжнародний договір "безпосередньо" регулює відповідні відносини. Це створює серйозні труднощі для правозастосовного процесу. Правоприменитель зобов'язаний точно знати, які саме міжнародні договори є частиною правової системи Росії, мати достовірні відомості про застереженнях і їх правові наслідки. Деякі державні органи в межах своєї компетенції вживають видання відповідних актів. Однак такі акти мають спорадичний характер і не утворюють юридично обов'язкової правової основи для діяльності інших державних органів".

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Зміст договору міжнародної купівлі-продажу товарів.
Договір міжнародної купівлі-продажу товарів
Виконання іноземних судових доручень в міжнародних договорах
Обов'язки сторін за договором міжнародної купівлі-продажу товарів
Джерела правового регулювання договору міжнародної купівлі-продажу
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси