Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Довідник адвоката
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Про застосування судами норм глави 48 кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації, що регламентують виробництво в наглядовій інстанції

Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 11.01.2007 № 11

(в ред. постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 29. ¡0.2009 № 22)

У зв'язку з питаннями, що виникають у судів при перегляді у порядку, встановленому главою 48 КПК РФ, що вступили в законну силу вироків, ухвал і постанов суду. Пленум Верховного Суду Російської Федерації, керуючись статтею 126 Конституції Російської Федерації, постановляє дати судам такі роз'яснення:

1. Відповідно до вимог статті 123, частини другої статті 125, частини другої статті 127, статті 402 КПК РФ, які вступили в законну силу вирок, ухвалу і постанову суду можуть бути оскаржені: підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, виправданим, особою, кримінальна справа відносно якого припинено, їх захисниками, представниками або законними представниками, потерпілим, його законним представником чи представником, цивільним позивачем і цивільним відповідачем, їх представниками (у частині, що стосується цивільного позову), прокурором, приватним обвинувачем, а також іншими особами в тій частині, в якій судове рішення зачіпає їхні інтереси.

Надійшли до суду наглядової інстанції клопотання інших осіб і організацій про перегляд у порядку нагляду вступили в законну силу судових рішень розгляду не підлягають і повертаються заявникам з роз'ясненням кримінально-процесуального законодавства.

2. Виробництво в наглядовій інстанції здійснюється з дотриманням встановленого статтею 403 КПК РФ вимоги інстанційності, згідно з яким наглядові скарга або подання, так само як і кримінальна справа, спочатку розглядаються в нижестоящем, а потім у вищому суді наглядової інстанції. При цьому за змістом статті 406 КПК РФ попереднє провадження за скаргою або поданням у кожній наглядовій інстанції здійснюється в два етапи: спочатку клопотання розглядається суддею, а потім, якщо у задоволенні скарги або подання відмовлено, постанова судді може бути перевірено особою, зазначеною у частині четвертій статті 406 КПК РФ. У зв'язку з цим наглядові скарга або подання можуть бути прийняті до провадження судді вищого суду лише в тих випадках, коли постановою судді нижчого суду наглядової інстанції в задоволенні скарги або подання відмовлено і голова цього суду, перевіривши постанову судді за скаргою чи поданням, погодився з рішенням судді або коли відбулось рішення цього суду, винесене в порядку, встановленому статтями 407, 408 КПК РФ.

3. Постанову судді районного суду (гарнізонного військового суду), винесену в порядку виконання вироку, незалежно від того, суд якого рівня був постановлений вирок, може бути переглянуто в порядку нагляду лише з дотриманням інстанційності, встановленої статтею 403 КПК РФ, тобто спочатку постанову може бути оскаржено до президії відповідного верховного суду республіки, крайового, обласного чи рівного їм суду, потім у Судову колегію у кримінальних справах Верховного Суду Російської Федерації (Військову колегію Верховного Суду Російської Федерації) і лише після цього Президія Верховного Суду Російської Федерації.

Наглядові скарга або подання, в яких одночасно оскаржуються вирок і постанову судді, винесену в порядку виконання вироку, підлягають розгляду судом наглядової інстанції, правомочним переглядати вирок, незалежно від того, суддею якого районного суду (цього ж або іншого суб'єкта Російської Федерації) виносилося рішення в порядку виконання вироку.

Якщо при вивченні надійшли до Верховного Суду Російської Федерації наглядових скарги або подання, в яких ставиться питання про перегляд вироку і наступних судових рішень, включаючи і постанову судді, винесену в порядку виконання вироку, суддя Верховного Суду Російської Федерації встановить наявність правових підстав для перегляду тільки постанови судді, винесеної в порядку, передбаченому главою 47 КПК РФ, він збуджує наглядове виробництво і передає клопотання на розгляд суду наглядової інстанції, правомочного переглядати дану постанову. При цьому скаргу або подання в тій частині, в якій ставиться питання про перегляд вироку, суддя залишає без задоволення.

Що надійшли до Верховного Суду Російської Федерації наглядові скарга або подання, в яких ставиться питання лише про перегляд постанови судді районного суду (гарнізонного військового суду), винесеного в порядку виконання вироку, суддя Верховного Суду Російської Федерації передає на розгляд у відповідний нижчого суду наглядової інстанції, якщо ріпаку вони не були предметом розгляду в цьому суді.

4. Згідно з положеннями частини першої статті 125, частини другої статті 127, статті 403 КПК РФ в порядку нагляду може бути переглянуте вступило в законну силу судове рішення, винесене в ході судового, так і в ході досудового провадження по кримінальній справі.

В силу конституційного положення, закріпленого у частині першій статті 120 Конституції Російської Федерації, яке б то не було втручання в діяльність судів при відправленні правосуддя, у тому числі і з боку вищих судових інстанцій, є неприпустимим. У зв'язку з цим вступили в законну силу судові рішення, винесені в ході досудового провадження, можуть бути переглянуті в порядку нагляду лише до передачі кримінальної справи до суду першої інстанції для розгляду по суті.

Ухвали і постанови, передбачені частиною п'ятою статті 355 КПК РФ, за винятком ухвал і постанов про накладення грошового стягнення оскарженню в порядку нагляду не підлягають. Законність і обґрунтованість зазначених судових рішень може бути перевірена одночасно з перевіркою законності і обґрунтованості підсумкового рішення по справі.

5. За змістом частини першої статті 406 КПК РФ у встановлений нею строк не включається час, пов'язаний з витребуванням кримінальної справи.

При вирішенні питання про витребування кримінальної справи в порядку, передбаченому частиною другою статті 406 КПК РФ, слід виходити з того, що справа має бути витребуване у кожному випадку, коли виникають сумніви в законності, обгрунтованості та справедливості вироку, законність і обгрунтованість ухвали або постанови.

Липа, правомочні розглядати клопотання про перегляд вступили в законну силу вироків, ухвал і постанов суду, не вправі допускати відмову у витребуванні кримінальних справ, якщо містяться у скарзі або поданні доводи не спростовуються доказами, наведеними в судових документах.

Рішення про порушення наглядового виробництва без витребування кримінальної справи може бути прийнято в тих випадках, коли порушення, що тягнуть перегляд вироку чи іншого судового рішення, вбачаються із судових рішень та інших матеріалів, що додаються до скарги чи подання (справу розглянуто незаконним складом суду, засуджений не досяг віку, з якого настає кримінальна відповідальність, збігли строки давності кримінального переслідування тощо). У будь-якому випадку суд наглядової інстанції не вправі розглядати скаргу або подання без витребування кримінальної справи.

6. Якщо наглядове виробництво порушено за клопотанням одного з суб'єктів оскарження, наприклад засудженого, то його додаткова скарга, а також клопотання інших суб'єктів оскарження (захисника, потерпілого, прокурора та ін), внесені відносно цього засудженого за тим же або іншим правовим підставам після прийняття рішення про порушення наглядового виробництва, незалежно від того, є це клопотання первинним або повторним, передаються суддею на розгляд суду наглядової інстанції без винесення відповідної постанови. При цьому за кожною скаргою чи поданням, які передані на розгляд суду наглядової інстанції, повинні бути виконані вимоги частини другої статті 407 КПК РФ.

7. При винесенні постанови про відмову в задоволенні наглядових скарги або подання суддя зобов'язаний навести аргументовані відповіді на всі доводи, в яких оскаржуються законність, обгрунтованість і справедливість судового рішення, та їх итожить мотиви, за якими ці докази визнаються неістотними.

8. Кримінально-процесуальний закон зобов'язує суддю-доповідача викладати мотиви порушення наглядового виробництва при розгляді кримінальної справи в суді наглядової інстанції (частина четверта статті 407 КПК РФ). У зв'язку з цим при прийнятті процесуального рішення про порушення наглядового виробництва в постанові необхідно вказати, в чому саме полягає порушення, допущене в попередньому судовому розгляді, вплинуло або могло вплинути дане порушення на законність, обґрунтованість і справедливість оспорюваного судового рішення. При цьому суддя, приймаючи рішення про порушення наглядового виробництва, не вправі в даній постанові предрешать висновки суду наглядової інстанції.

9. Особи, наділені статтею 406 КПК РФ правом розгляду наглядових скарги або подання, керуючись статтею 6 та частиною першою статті 410 КПК РФ, має право перевірити провадження по кримінальній справі у повному обсязі у відношенні особи, про якому ставиться питання про перегляд судового рішення.

Якщо при вивченні наглядових скарги або подання, матеріалів кримінальної справи (якщо воно було витребувано) та додатково поданих матеріалів встановлено, що у справі допущено порушення, на які не зазначається у скарзі або поданні, але їх усунення спричинить поліпшення становища засудженого, виправданого або особи, кримінальну справу щодо якої припинено, названі у статті 406 КПК РФ особи зобов'язані порушити наглядове виробництво.

10. Голова Верховного Суду Російської Федерації і його заступники, голова верховного суду республіки, крайового чи обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області та суду автономного округу, голова окружного (флотського) військового суду за змістом статті 406 КПК РФ у взаємозв'язку з положеннями статті 15 КПК РФ має право реалізувати свої процесуальні повноваження в наглядовому виробництві лише у разі внесення до суду наглядової інстанції скарги або подання, в яких оспорюється правильність висновків судді, рішенням якого в їх задоволенні було відмовлено. При цьому розгляду підлягають як скарга або подання, залишені раніше суддею без задоволення, так і скарга або подання, в яких оскаржується рішення судді, за умови, що вони відповідають вимогам статті 375 КПК РФ.

Якщо особа, зазначена у частині четвертій статті 406 КПК РФ, не вбачає підстав для скасування постанови судді про відмову в задоволенні наглядових скарги або подання, воно письмово сповіщає про це особу, яка клопоче про перегляд судового рішення. Винесення процесуального рішення у даному випадку закон не вимагає.

11. При відсутності в президії правомочного складу суду головуючий зобов'язаний зняти справа з розгляду і направити скаргу або подання разом з кримінальною справою, якщо воно було витребувано) на розгляд в Судову колегію у кримінальних справах Верховного Суду Російської Федерації або у Військову колегію Верховного Суду Російської Федерації.

12. Особа, яка звернулася до суду наглядової інстанції з клопотанням про перегляд судового рішення, яке набрало законної сили, має право відкликати наглядові скаргу або подання до розпочато їх розгляду судом. Якщо заява про відкликання надійде до прийняття рішення про порушення наглядового виробництва, то суддя повертає скаргу або подання особі, яка внесла їх у суд наглядової інстанції. У разі, коли заява надійде після прийняття рішення про порушення наглядового виробництва і передачі скарги або подання на розгляд суду наглядової інстанції, відповідний суд виносить постанову (визначення) про припинення наглядового виробництва у зв'язку з відкликанням скарги або подання.

Рішення суду про припинення наглядового виробництва за зазначеною підставою є обставиною, що перешкоджає тій же особі повторно звернутися до того ж суду наглядової інстанції зі скаргою або поданням за тим же правовим підставам.

13. Згідно з частиною п'ятою статті 407 КПК РФ в суді наглядової інстанції прокурор виступає в підтримку внесеного ним наглядового подання. Разом з тим прокурор, як сторона в кримінальному судочинстві, при розгляді будь-якої кримінальної справи в порядку нагляду має право висловити свою думку щодо обґрунтованості наглядової скарги. У зв'язку з цим він поряд з іншими учасниками процесу повинен бути повідомлений про дату, час і місце засідання суду наглядової інстанції.

14. Постанова (ухвала) суду наглядової інстанції має відповідати вимогам, передбаченим статтею 388 КПК РФ, і містити висновки щодо правильності або помилковості рішень суду першої, другої чи нижчестоящої наглядової інстанції в тих межах, в яких кримінальну справу розглянуто.

Приписи кримінально-процессуальною закону (частина четверта статті 7, частина перша статті 388, частина третя статті 408 КПК РФ) не надають суду наглядової інстанції можливість ігнорувати або довільно відхиляти доводи наглядових скарги або подання, не приводячи фактичних і правових мотивів відмови у задоволенні заявлених вимог.

У постанові (ухвалі) суду наглядової інстанції не слід робити висновки щодо законності, обґрунтованості і справедливості переглядається судового рішення в тій його частині, в якій воно не оскаржене і не перевірялася відповідно до вимог частин першої і другої статті 410 КПК РФ.

15. В цілях усунення порушень кримінально-процесуального закону, допущених у ході досудового виробництва і спричинили позбавлення або сором гарантованих законом прав учасників кримінального судочинства, що виключають можливість постановлення законного, обґрунтованого і справедливого вироку, якщо це не пов'язано з заповненням неповноти проведеного дізнання чи попереднього слідства, суд наглядової інстанції за клопотанням сторони або за своєю ініціативою, керуючись положеннями пункту 1 частини першої статті 237 КПК РФ, має право скасувати відбулися судові рішення і повернути кримінальну справу відповідному прокурору.

16. Оскільки перегляд судового рішення в порядку нагляду в бік погіршення становища засудженого, виправданого або особи, справу щодо якої припинено, допускається тільки за скаргою потерпілого (його законного представника, представника) та (або) за поданням прокурора, суд має право винести ухвалу (постанову), що погіршує становище засудженого, виправданого або особи, справу щодо якої припинено, лише з того правового основи, яке зазначено у скарзі або поданні, за умови, що це підстава відповідає критеріям фундаментального порушення, сформульованим у Постанові Конституційного Суду Російської Федерації від 11 травня 2005 року № 5-П, і в терміни, зазначені в Постанові.

При цьому суд не вправі прийняти рішення, що погіршує становище засуджених, щодо яких скарга або подання з цих мотивів не були принесені.

17. У разі скасування вироку і передачі кримінальної справи на новий розгляд у суд першої інстанції або повернення кримінальної справи прокурору суд наглядової інстанції зобов'язаний вирішити питання про обрання запобіжного заходу.

При обранні запобіжного заходу у вигляді взяття під варту суд наглядової інстанції має керуватися загальними положеннями, закріпленими в кримінально-процесуальному законі, виходячи з того, що зацікавлені особи (за умови, що вони повідомлені про дату, місце і час розгляду справи) обізнані щодо характеру рішень, що приймаються судом наглядової інстанції, в тому числі і про можливість обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту.

Абзац втратив чинність. - Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 29.10.2009 М> 22.

18. Передбачене частинами першою і другою статті 410 КПК РФ право суду наглядової інстанції перевірити все провадження по кримінальній справі і щодо всіх засуджених зобов'язує суд усунути всі виявлені в судовому засіданні порушення матеріального і процесуального закону, якщо їх усунення тягне поліпшення становища засудженого (засуджених). Інше суперечило б положенням статті 6 КПК РФ.

Разом з тим, приймаючи рішення про перевірку провадження по кримінальній справі у відповідності з положеннями частини другої статті 410 КПК РФ, судам слід мати на увазі, що така перевірка пов'язана з обмеженням права засудженого на внесення наглядової скарги у цю ж наглядову інстанцію і право довести до суду свою позицію по справі.

19. Відповідно до вимог статті 392 та частини шостої статті 410 КПК РФ вказівки суду наглядової інстанції є обов'язковими при повторному розгляді даної кримінальної справи судами першої та другої інстанції, судом нижчестоящої наглядової інстанції, а також для прокурора.

Містяться у постанові (ухвалі) суду наглядової інстанції вказівки на порушення, допущені в попередньому судовому розгляді або досудовому провадженні, мають настільки ж обов'язковий характер, як і будь-яке інше судове рішення, тому невиконання нижчестоящим судом або прокурором цих вказівок є підставою до скасування судового рішення за наявності умов, передбачених у частині першій статті 381 КПК РФ.

20. У тих випадках, коли розгляд кримінальної справи у відношенні одних засуджених (виправданих, осіб, щодо яких кримінальну справу припинено) не входить до компетенції нижчої, а стосовно інших - в компетенції вищої наглядової інстанції, кримінальна справа підлягає розгляду вищою наглядовою інстанцією стосовно всіх осіб, щодо яких було прийнято рішення про порушення наглядового виробництва, а також у відношенні осіб, кримінальна справа щодо яких перевіряється в порядку, передбаченому частиною другою статті 410 КПК РФ.

21. При розгляді кримінальної справи в порядку нагляду можуть бути використані не тільки належно завірені копії процесуальних документів, але й інші матеріали, що надійшли зі скаргою чи поданням або подані сторонами, якщо вони підтверджують доводи, викладені в наглядових скарзі або поданні, і не свідчать про наявності нових або нововиявлених обставин.

Додаткові матеріали підлягають оцінці у сукупності з наявними у кримінальній справі доказами і поряд з ними можуть бути покладені в основу рішення про скасування вироку, ухвали і постанови суду з поверненням кримінальної справи прокурору або передачею кримінальної справи на новий судовий розгляд у суд першої або другої інстанції.

Зміна вироку і наступних судових рішень чи їх скасування з припиненням провадження у кримінальній справі на підставі додаткових матеріалів, долучених до скаргою чи поданням, не допускається, за винятком випадків, коли достовірність фактів, встановлюваних такими матеріалами, не потребує перевірки судом першої інстанції (документи, що свідчать про недосягненні засудженим віку, з якого настає кримінальна відповідальність, про відсутність судимості, про застосування акта про амністію за попереднім вироком і ін).

22. Перегляд судового рішення в порядку нагляду допускається лише за наявності правових підстав, передбачених статтями 379, 409 КПК РФ. Якщо ж сумніви у законності, обгрунтованості та справедливості судового рішення пов'язані з обставинами, які не були відомі суду та виявлені після набрання відповідного вироку, ухвали і постанови суду законної сили, питання про перегляд такого рішення може бути дозволений тільки у порядку, встановленому главою 49 КПК РФ. Якщо при зазначених обставинах принесені скарга або подання у порядку нагляду і за ним помилково прийнято рішення про порушення наглядового виробництва і передачі клопотання на розгляд суду наглядової інстанції, суд залишає їх без розгляду і припиняє наглядове виробництво.

23. За змістом частини першої статті 412 КПК РФ повторної наглядовою скаргою або поданням слід вважати скаргу або подання, принесену по тій же справі, щодо того ж особи, в ту ж наглядову інстанцію, тим же суб'єктом оскарження, якщо раніше стосовно цього особи відбулось судове рішення (постанова, ухвала) цього ж суду наглядової інстанції або скарга або подання були залишені без задоволення постановою судді, з яким погодилися голова верховного суду республіки, крайового чи обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області та суду автономного округу, голова окружного (флотського) військового суду. Голова Верховного Суду Російської Федерації або його заступник. Повторні скарга або подання повертаються суддею відповідного суду наглядової інстанції без розгляду з посиланням на положення частини першої статті 412 КПК РФ.

Якщо з повторних скарги або подання вбачаються підстави для скасування або зміни судового рішення, то липа, зазначені у частині четвертій статті 406 КПК РФ, у межах своєї компетенції можуть скасувати постанову судді, порушити наглядове виробництво і передати скаргу або подання на розгляд суду наглядової інстанції.

24. Згідно з частиною четвертою статті 29 КПК РФ суди наглядової інстанції вправі реагувати на помилки і порушення закону, допущені при провадженні дізнання, попереднього слідства або при розгляді справи судом шляхом постановлення окремих ухвал (постанов).

25. У зв'язку з прийняттям цієї Постанови визнати не чинним на території Російської Федерації Постанова Пленуму Верховного Суду СРСР від 5 квітня 1985 року № 2 "Про застосування судами законодавства, що регламентує перегляд у порядку нагляду вироків, ухвал, постанов у кримінальних справах"; визнати такими, що втратили чинність, Постанови Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 5 грудня 1978 р. № 6 "Про подальше вдосконалення діяльності судів Російської Федерації з розгляду в порядку нагляду скарг у кримінальних справах і перегляду вироків, ухвал і постанов, що вступили в законну силу" (зі змінами, внесеними Постановами Пленуму від 20 грудня 1983 р. № 10 та від 24 грудня 1985 р. № 10, у редакції Постанови Пленуму від 21 грудня 1993 р. № 11) та від 25 квітня 1989 р. № 1 "Про хід виконання судами Російської Федерації Постанови Пленуму Верховного Суду Російської Федерації про розгляд кримінальних справ і скарг в порядку нагляду" (в редакції Постанови Пленуму від 21 грудня 1993 р. № 11), а також пункт 30 Постанови Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 5 березня 2004 року № 1 "Про застосування судами норм Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації".

Про прокуратурі Російської Федерації

Федеральний закон від 17.01.1992 № 2202-1

(станом на 1 липня 2010р.)

(витяг)

Стаття 36. Опротестування судових рішень

1. Прокурор або його заступник у межах своєї компетенції приносить у вищестоящий суд касаційний або приватний протест або протест у порядку нагляду, а арбітражний суд - апеляційну чи касаційну скаргу або протест в порядку нагляду на незаконне або необґрунтоване рішення, вирок, ухвалу або постанову суду. Помічник прокурора, прокурор управління, прокурор відділу можуть приносити протест тільки щодо справи, у розгляді якого вони брали участь.

2. Прокурор або його заступник незалежно від участі у судовому розгляді має право в межах своєї компетенції витребувати із суду будь-яку справу або категорію справ, по яким рішення, вирок, ухвала чи постанова набрали чинності. Угледівши, що рішення, вирок, визначення або постанова суду є незаконними або необгрунтованими, прокурор приносить протест у порядку нагляду або звертається з поданням до вищестоящого прокурора.

3. Протест на рішення судді по справі про адміністративне правопорушення може бути принесений прокурором міста, району, вищестоящим прокурором та їх заступниками.

Стаття 37. Відгук протесту

Протест на вирок, ухвалу чи постанову суду до початку його розгляду судом може бути відкликана прокурором, який приніс протест.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Про застосування судами норм цивільного кодексу Російської Федерації, що регулюють провадження в суді касаційної інстанції
Про застосування арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації при розгляді справ у суді першої інстанції
ВИРОБНИЦТВО В СУДІ НАГЛЯДОВОЇ ІНСТАНЦІЇ
Про окремі питання практики застосування арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації
Про деякі питання застосування арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації
Щодо порядку офіційного опублікування організаційно-розпорядчих документів генеральної прокуратури Російської Федерації, що носять нормативно-правовий характер
СИСТЕМА ПРОКУРАТУРИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ. ПРИНЦИПИ ЇЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ДІЯЛЬНОСТІ
Прокуратура Російської Федерації.
Система і структура органів прокуратури Російської Федерації
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси