Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Довідник адвоката
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Порядок розгляду скарги прокурором, керівником слідчого органу

Скарга може бути подана заявником безпосередньо прокурору або через орган дізнання, дізнавача чи слідчого, які ведуть цю справу.

На розгляд прокурором або керівником слідчого органу скарг не поширюється загальний 30-денний термін, встановлений ст. 12 Федерального закону від 02.05.2006 № 59-ФЗ "ПРО порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації". За змістом ст. 124 КПК РФ про продовження тридобового терміну розгляду скарги прокурор повинен прийняти особливе мотивоване рішення, яке в силу п. 25 ст. 5 КПК РФ має форму постанови. Постанови слідчого можуть бути оскаржені керівнику слідчого органу, постанови дізнавача - прокурору. Постанови слідчого також можна оскаржити прокурору, який за результатами розгляду скарги має право вимагати від слідчих органів усунення порушень федерального законодавства (п. 3 ч. 2 ст. 37 КПК РФ). Прокурор, розглядаючи скаргу, вправі витребувати кримінальні справи та матеріали дослідчих перевірок (ч. 4 ст. 21 КПК РФ, п. 1.14 наказу Генерального прокурора РФ від 06.09.2007 № 136 "Про організацію прокурорського нагляду за процесуальної діяльністю органів попереднього слідства").

Згідно ст. 124 КПК РФ прокурор, керівник слідчого органу розглядають скарги протягом трьох діб з дня її отримання. У виняткових випадках, коли для перевірки скарги необхідно витребувати додаткові матеріали або вжити інших заходів, допускається розгляд скарги у строк до 10 діб, про що сповіщається заявник. За результатами розгляду скарги прокурор виносить ухвалу про повне або часткове задоволення скарги або про відмову в її задоволенні.

Про порядок розгляду скарг на дії (бездіяльність) та рішення органу дізнання, дізнавача, слідчого, керівника слідчого органу і прокурора

Наказ Генерального прокурора РФ від 30.01.2008 № 15' (витяг)

З метою забезпечення ефективної організації прокурорського нагляду за додержанням прав учасників кримінального судочинства та інших причетних осіб, як найбільш пріоритетного ділянки діяльності, керуючись ст. 1 і 17 Федерального закону "Про прокуратуру Російської Федерації", наказую:

1. Заступникам Генерального прокурора Російської Федерації, начальникам головних управлінь, управлінь і відділів Генеральної прокуратури Російської Федерації, прокурорам суб'єктів Російської Федерації, міст і районів, іншим територіальним, прирівняним до них військовим прокурорам та прокурорам інших спеціалізованих прокуратур при розгляді скарг про порушення процесуальними діями і рішеннями органів дізнання, дізнавачів, слідчих, керівників слідчих органів і прокурорів прав та інтересів учасників кримінального судочинства, а також скарг інших осіб у тій частині, в якій вироблені процесуальні дії і прийняті процесуальні рішення зазначених посадових осіб зачіпають їх інтереси, неухильно керуватися нормами кримінального та кримінально-процесуального законодавства.

2. Скарги на дії (бездіяльність) та рішення органу дізнання, дізнавача, слідчого, керівника слідчого органу і прокурора перевіряти прокурорів відповідних рівнів, їх заступникам і за їх вказівкою іншим посадовим особам органів прокуратури у відповідності із встановленою компетенцією.

У прокуратурах суб'єктів Російської Федерації, прирівняних до них військових та інших спеціалізованих прокуратурах, центральному апараті Генеральної прокуратури Російської Федерації скарги дозволяти старшим помічникам, помічникам прокурорів, начальникам головних управлінь, управлінь, відділів, чинних у межах своєї компетенції, які безпосередньо здійснюють нагляд за процесуальної діяльністю органів дізнання і попереднього слідства за місцем провадження попереднього розслідування.

Нижчестоячій прокурору для вирішення по суті направляти скарги, які містять питання, що належать до його компетенції, і раніше їм не розглядалися.

Скарги на дії (бездіяльність) або рішення прокурора розглядати і вирішувати вищестоящому прокурору.

2.1. При розгляді скарг забезпечувати всебічну і повну перевірку викладених у них доказів у термін до 3 діб від дня надходження в прокуратуру. Використовувати для цього всі засоби, надані прокурору як посадовій особі, що здійснює нагляд за процесуальної діяльністю органів дізнання та органів попереднього слідства.

У виняткових випадках, коли для перевірки скарги необхідно витребувати додаткові матеріали або вжити інших заходів для її об'єктивного розгляду, продовжувати термін перевірки до 10 діб. Дане рішення приймати прокурора міста, району, прирівняному до нього військовому-прокурора та прокурора іншої спеціалізованої прокуратури або їх заступникам, начальникам управлінь, відділів прокуратури суб'єкта Російської Федерації, прирівняної до неї військової чи іншої спеціалізованої прокуратури, начальникам головних управлінь, управлінь і відділів Генеральної прокуратури Російської Федерації (відповідно до компетенції підрозділу) за клопотанням прокурора (помічника прокурора), що розглядає скаргу.

2.2. Повідомлення заявнику про продовження терміну перевірки, причини затримки і характер вжитих заходів направляти прокурору, що розглядає скаргу.

3. За результатами розгляду скарги відповідно до ст. 124 КПК РФ виносити відповідну постанову, в якій викладати короткий зміст доводів заявників, їх аналіз і мотиви прийнятого рішення.

При задоволенні скарги вживати заходів до відновлення прав і свобод громадян, забезпечення законних інтересів підприємств, установ і організацій, на що зазначати в резолютивній частині постанови.

4. Займати активну позицію по захисту порушених прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального судочинства та інших осіб, вживати вичерпних заходів до їх відновлення.

Використовувати для цього весь комплекс передбачених законом заходів реагування. На підставі ст. 6 Федерального закону "Про прокуратуру Російської Федерації" та в. 3 ч. 2 ст. 37 КПК РФ вимагати від органів дізнання і слідчих органів безумовного і у встановлений термін усунення порушень федерального законодавства.

Встановлювати причини, з яких орган дізнання, дізнавач, слідчий, керівник слідчого органу або прокурор не виконали покладені на них законом обов'язки, і при наявності вини ставити питання про їх відповідальність, аж до кримінальної. Принципово відстоювати кому позицію.

5. Установити, що у разі повного задоволення скарги повідомлення заявнику негайно направляє прокурор, який розглядає скаргу.

При частковому задоволенні скарги або відмову в її задоволенні повідомлення заявнику з роз'ясненням порядку його оскарження вищестоящому прокурору або до суду направляти прокурору, який прийняв рішення по скарзі.

6. Скарги учасників кримінального судочинства та інших осіб про порушення їх прав і інтересів діями або прийнятими процесуальними рішеннями і винесені за ним постанови, а також оригінали документів перевірки долучати до наглядового провадження.

7. Згідно з Інструкцією про порядок розгляду звернень та прийому громадян в органах прокуратури Російської Федерації представляти заявникам, на їх прохання, можливість знайомитися з матеріалами перевірки у частині, що безпосередньо зачіпає їх права і свободи.

8. При задоволенні судом вимог учасників кримінального судочинства та інших осіб в рамках наданих повноважень домагатися безумовного виконання рішення суду.

У кожному разі прийняття судом рішення, що не відповідає вимогам закону, приймати передбачені законом заходи до його оскарження.

9. Систематично, не рідше одного разу в півріччя, аналізувати стан роботи та практику розгляду скарг учасників кримінального судочинства та інших осіб про порушення їх прав. Використовувати результати аналізу для вдосконалення нагляду за додержанням конституційних прав і свобод громадян у кримінальному судочинстві.

10. Визначити, що порядок розгляду надходять безпосередньо в слідчі органи і військові слідчі органи Слідчого комітету при прокуратурі Російської Федерації скарг про порушення процесуальними діями і рішеннями слідчих і військових слідчих, керівників слідчих і військових слідчих підрозділів прав та інтересів учасників кримінального судочинства, а також скарг інших осіб, чиї права при цьому порушені, встановлюється наказом Першого заступника Генерального прокурора Російської Федерації - Голови Слідчого комітету при прокуратурі Російської Федерації.

11. Заступнику Генерального прокурора Російської Федерації - Головному військовому прокурору своїм наказом встановити порядок розгляду надходять безпосередньо в органи військової прокуратури Російської

Федерації скарг про порушення процесуальними діями і рішеннями органів дізнання, дізнавачів органів військового управління, військових слідчих, керівників військових слідчих органів і військових прокурорів прав та інтересів учасників кримінального судочинства, а також скарг інших осіб, чиї права при цьому порушені.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Процесуальний порядок розгляду скарг прокурором, керівником слідчого органу та начальником підрозділу дізнання
Перерозподіл процесуальних та наглядових повноважень між прокурором і керівником слідчого органу
Кримінально-процесуальні правовідносини прокурора і керівника слідчого органу: проблеми та шляхи їх вирішення
Роль наказів Генерального прокурора РФ і вказівок керівників слідчих органів в організації кримінального процесу
Особливості розгляду прокурором скарг учасників кримінального судочинства
Процесуальний порядок розгляду скарг прокурором, керівником слідчого органу та начальником підрозділу дізнання
Про практику розгляду судами справ про оскарження рішень, дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних і муніципальних службовців
Кримінально-процесуальні правовідносини прокурора і керівника слідчого органу: проблеми та шляхи їх вирішення
Основні положення про порядок взаємодії судів, прокурорів, слідчих і органів дізнання з відповідними компетентними органами і посадовими особами іноземних держав у кримінальних справах
Скарги на дії (бездіяльність) державних органів, організацій і посадових осіб, що ущемляють права громадян
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси