Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Підприємницьке право
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Судові процедури банкрутства

При розгляді справи про банкрутство боржника - юридичної особи застосовуються такі процедури банкрутства: фінансове оздоровлення; спостереження; зовнішнє управління; конкурсне виробництво; мирову угоду.

При розгляді справи про банкрутство боржника-громадянина застосовуються конкурсне виробництво, мирову угоду, інші передбачені Законом про неспроможність процедури банкрутства.

В силу незначного обсягу даного навчального посібника виділимо лише деякі процедури, що застосовуються при банкрутстві.

1. Фінансове оздоровлення. Це процедура банкрутства, застосовувана до боржника в ході спостереження з метою відновлення його платоспроможності та погашення заборгованості відповідно до графіка погашення заборгованості. Вона передбачає надання власником підприємства-боржника, кредитором (кредиторами) або іншими особами фінансової допомоги боржнику. Фінансове оздоровлення може бути запропоновано відповідними особами в ході спостереження і вводиться визначенням арбітражного суду на підставі рішення зборів кредиторів. В цьому ж визначенні суд вказує адміністративного керуючого. Максимальний термін цієї процедури може становити не більше двох років.

У чинному Законі про неспроможність закріплено вимога до учасників санації, що стосується фінансової допомоги: вона повинна надаватися в розмірі, достатньому для погашення грошових зобов'язань та обов'язкових платежів і відновлення платоспроможності. В якості основного документа даної процедури слід назвати графік погашення заборгованості, згідно з якими задовольняються вимоги кредиторів. Вимоги кредиторів першої та другої черги підлягають оплаті протягом шести місяців з дати введення процедури, а всі інші вимоги - не пізніше одного місяця до закінчення фінансового оздоровлення. У разі невиконання боржником графіка погашення заборгованості засновники (учасники) боржника, власник майна боржника - унітарного підприємства, треті особи, які надали забезпечення, не пізніше ніж через 14 днів з дати, передбаченої графіком погашення заборгованості, має право звернутися до зборів кредиторів з клопотанням про затвердження внесених в даний графік змін.

Необхідно брати до уваги те обставина, що для здійснення боржником ряду угод потрібна згода адміністративного керуючого. Це такі угоди, які, наприклад, тягнуть за собою збільшення кредиторської заборгованості боржника більш ніж на 5% суми вимог кредиторів, включених до реєстру вимог кредиторів на дату введення фінансового оздоровлення; пов'язані з придбанням, відчуженням або можливістю відчуження прямо або побічно майна боржника, за винятком реалізації майна боржника, що є готовою продукцією (роботами, послугами), виготовленої чи реалізованої боржником у процесі звичайної господарської діяльності, і т. д.

В зв'язку з веденням процедури фінансового оздоровлення виникають такі правові наслідки:

o не нараховуються неустойки, що підлягають сплаті відсотки та інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань та обов'язкових платежів, що виникли до дати введення фінансового оздоровлення;

o скасовуються раніше вжиті заходи щодо забезпечення вимог кредиторів;

o забороняється виплата дивідендів і інших платежів по емісійних цінних паперів;

o забороняється задоволення вимог засновника (учасника) боржника про виділ частки (паю) в майні боржника у зв'язку з виходом зі складу засновників (учасників), викуп боржником розміщених акцій або виплата дійсної вартості частки (паю);

o скасовуються раніше вжиті заходи щодо забезпечення вимог кредиторів;

o призупиняється виконання виконавчих документів з майнових стягнень, за певним винятком.

На суму вимог кредиторів, які підлягають задоволенню у відповідності з графіком погашення заборгованості, нараховуються відсотки за ставкою рефінансування, встановленої ЦБ РФ на дату введення процедури фінансового оздоровлення за день погашення заборгованості або до дати прийняття судом рішення про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва.

Процедура фінансового оздоровлення може бути закінчена до закінчення встановленого арбітражним судом терміну в разі, якщо всі вимоги кредиторів погашені. Достроково розглянута процедура може бути припинена у випадках:

- неодноразового або істотного порушення строків (понад 15 днів) погашення заборгованості відповідно до графіка погашення заборгованості;

- неподання в арбітражний суд угоди про забезпечення зобов'язань боржника відповідно до графіка погашення заборгованості.

У зазначених випадках адміністративний керуючий зобов'язаний скликати збори кредиторів, на якому представляються звіт боржника і укладення адміністративного керуючого про хід виконання плану фінансового оздоровлення. При цьому збори кредиторів може прийняти рішення про звернення в суд з одним з таких клопотань:

- про введення зовнішнього управління;

- про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва.

2. Зовнішнє управління. Це процедура банкрутства, застосовувана до боржника з метою відновлення платоспроможності. Вона включає в себе комплекс заходів, що реалізуються спеціально призначеним судом особою - зовнішнім керуючим, до якого повністю переходять функції органів управління боржника. Зазвичай зовнішньому управлінню передує процедура спостереження.

Зовнішнє управління володіє наступними рисами:

o застосовується після порушення справи про неспроможність (банкрутство);

o запроваджується за ініціативою кредиторів ухвалою арбітражного суду, за винятком випадків, коли допускається призначення зовнішнього управління за рішенням суду, незалежно від думки кредиторів;

o підконтрольне арбітражного суду;

o має цілями відновлення платоспроможності і припинення справи про неспроможність (банкрутство);

o передбачає відсторонення керівника від управління боржником і призначення спеціального адміністратора - зовнішнього керуючого;

o передбачає встановлення мораторію на задоволення вимог кредиторів та скасовує заходи щодо забезпечення вимог кредиторів;

o обмежена в часі законодавчо: максимальний термін - 18 місяців, пролонгація можлива на строк не більше шести місяців.

Зовнішнє управління грунтується на використанні власних можливостей по відновленню платоспроможності боржника, зокрема з допомогою перепрофілювання виробництва, інших організаційно-економічних заходів, стягнення дебіторської заборгованості, продаж частини майна боржника і т. д. Надання фінансової допомоги третіми особами при проведенні зовнішнього управління також не забороняється (в якості заходів по відновленню платоспроможності передбачається виконання зобов'язань боржника власником його майна або третьою особою).

Не пізніше ніж через місяць з дати свого затвердження зовнішній керуючий зобов'язаний розробити план зовнішнього управління і представити його зборам кредиторів для затвердження. Зазначений план повинен передбачати заходи по відновленню платоспроможності боржника, умови і порядок реалізації зазначених заходів, витрати на їх реалізацію та інші витрати боржника.

Введення зовнішнього управління тягне за собою ряд наслідків, в їх числі можна виділити такі:

1) мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання вимог кредиторів за грошовими зобов'язаннями та обов'язкових платежів на весь період проведення зовнішнього управління. Об'єктом мораторію є тільки грошові зобов'язання і обов'язкові платежі, за винятком поточних платежів. У період дії мораторію припиняється нарахування неустойок (штрафів, пенею) та інших фінансових санкцій за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань та обов'язкових платежів, а також підлягають сплаті відсотків (ч. 2 ст. 70 Закону про неспроможність);

2) припинення повноважень органів управління боржника і власника майна боржника - унітарного підприємства. Всі повноваження керівника боржника та інших органів управління боржника переходять до зовнішнього керуючому. Зовнішній керуючий затверджується зборами кредиторів, який прийняв рішення про введення зовнішнього управління, і призначається на посаду остаточно арбітражним судом. Звільнення зовнішнього керуючого від виконання обов'язків з управління боржником здійснюється також за рішенням арбітражного суду.

З моменту призначення зовнішній керуючий отримує повноваження з управління боржником. Зовнішній керуючий має право: а) розпоряджатися майном боржника відповідно до плану зовнішнього управління з певними обмеженнями; б) укладати від імені боржника мирову угоду; в) пред'являти до арбітражного суду від свого імені вимоги про визнання недійсними угод і рішень, а також про застосування наслідків недійсності нікчемних правочинів, укладених або виконаних боржником з порушенням вимог Закону про неспроможності.

Обов'язки зовнішнього керуючого полягають у наступному: 1) прийняти в управління майно боржника і провести його інвентаризацію; 2) розробити план зовнішнього управління і представити його для затвердження зборам кредиторів; 3) вести бухгалтерський, фінансовий, статистичний облік і звітність; 4) заявляти в установленому законом порядку заперечення щодо пред'явлених до боржника вимог кредиторів; 5) вживати заходів щодо стягнення заборгованості перед боржником; 6) вести реєстр вимог кредиторів; 7) реалізовувати заходи, передбачені планом зовнішнього управління, в порядку та на умовах, встановлених Законом про неспроможність; 8) інформувати комітет кредиторів про реалізацію заходів, передбачених планом зовнішнього управління; 9) представити зборам кредиторів звіт за підсумками реалізації плану зовнішнього управління;

3) зняття заходів щодо забезпечення вимог кредиторів: будь арешти чи обмеження боржника щодо розпорядження належним йому майном можуть бути накладені виключно в рамках процесу про банкрутство. Зазначені наслідки ніяким чином не обмежують інтереси кредиторів, оскільки, по-перше, рішення про введення зовнішнього управління приймають кредитори і вони висувають кандидатуру зовнішнього керуючого; по-друге, дії зовнішнього керуючого знаходяться під контролем комітету кредиторів та арбітражного суду.

Припиняється зовнішнє управління після закінчення строку його проведення або при наявності клопотання зборів кредиторів або зовнішнього керуючого - достроково. Після закінчення встановленого терміну зовнішнє управління підлягає припиненню незалежно від досягнення позитивного результату, за винятком випадків, коли зборами кредиторів або зовнішнім керуючим заявлено клопотання про продовження терміну зовнішнього управління. Підставами для подання такого клопотання, на думку одного з авторів коментарю до Закону про неспроможності А. В. Юхнина (М.: Статут, 1998. С. 224), є наступні:

- відновлення платоспроможності боржника в ході зовнішнього управління;

- встановлення неможливості відновлення платоспроможності боржника;

- продаж в ході зовнішнього управління підприємства (бізнесу боржника).

Рішення про припинення зовнішнього управління приймається арбітражним судом після затвердження звіту зовнішнього керуючого. Зазначений звіт подається спочатку зборам кредиторів. Звіт повинен містити одне з наступних речень: а) про припинення зовнішнього управління у зв'язку з відновленням платоспроможності боржника; б) про укладання мирової угоди; в) про продовження встановленого терміну зовнішнього управління; г) про припинення зовнішнього управління та про звернення до арбітражного суду з клопотанням про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва.

Задоволення вимог кредиторів під час припинення зовнішнього управління у зв'язку з відновленням платоспроможності боржника здійснюється відповідно до реєстром вимог кредиторів. При припинення зовнішнього управління у зв'язку з укладенням мирової угоди зовнішнє управління припиняється з моменту його затвердження. Всі розрахунки з кредиторами здійснюються в даному випадку за рамками процедури зовнішнього управління.

При недосягненні мети зовнішнього управління боржник визнається банкрутом, що тягне за собою відкриття конкурсного виробництва та погашення заборгованості перед кредиторами з вартості наявного у боржника майна.

Закон про неспроможність встановлює особливості зовнішнього управління окремими видами організацій. Ці особливості пов'язані головним чином зі специфікою діяльності таких організацій або їх соціально-економічним значенням. До їх числа віднесені кредитні організації, учасники ринку цінних паперів, страхові, сільськогосподарські і містоутворюючі організації. Ймовірно, цей перелік з часом буде доповнюватися.

3. Мирова угода. Це одна з можливих форм припинення провадження у справі, існуючих у цивільному та арбітражному процесах. Мирова угода має двоїсту природу: з одного боку, це процесуальна дія, направлена на припинення провадження у справі; з іншого - цивільно-правова угода, договір. Як до будь-якої угоди, до мирової угоди пред'являється ряд вимог, що стосуються його змісту, форми, порядку укладення. Частина цих вимог практично не відрізняється від вимог, що пред'являються до всіх цивільно-правовими угодами, а частина є специфічною, властивою лише мировою угодою. До специфічним вимогам можна віднести такі вимоги, як затвердження судом, спрямованість на закінчення судової справи і т. п.

Процедура мирової угоди не передбачає призначення яких-небудь спеціальних керуючих. Укладення мирової угоди, навпаки, тягне припинення повноважень тимчасового, зовнішнього чи конкурсного керуючих. Повноваження зовнішнього та конкурсного керуючих щодо юридичної особи можуть бути збережені, якщо ще не призначений новий керівник.

Мирова угода, укладена до винесення рішення про визнання боржника банкрутом тягне припинення провадження по справі без винесення рішення про визнання боржника неспроможним. Виходячи з цього, мирова угода, укладена на стадії спостереження чи зовнішнього управління, може бути віднесено до процедур, що запобігає банкрутство. Мирова угода як процедура, що запобігає банкрутство, може бути використане в тих випадках, коли у боржника є певні кошти для погашення вимог кредиторів або хоча б існує можливість їх отримання. В іншій ситуації кредитори не підуть на укладення угоди, якщо тільки вони не зацікавлені у збереженні боржника як контрагента за договорами.

Сторонами мирової угоди є боржник і кредитори. Від імені боржника в залежності від стадії розгляду справи рішення про укладення угоди можуть приймати керівник боржника, зовнішній або конкурсний керуючі. З іншого боку, в укладенні мирової угоди беруть участь конкурсні кредитори, рішення від імені яких приймається зборами кредиторів. Крім боржника і кредиторів, в угоді можуть брати участь треті особи, які прийняли на себе права і обов'язки, передбачені мировою угодою, наприклад, особи, що погодилися виконати за боржника частина його зобов'язань. У такому разі мирову угоду підписується також зазначеними особами.

Якщо права і обов'язки за угодою третій особі передаються кредитором в порядку поступки вимоги, дана особа в угоді буде виступати вже в якості кредитора, так як згоди інших учасників угоди на це не потрібно.

Мирова угода відноситься до операцій, які повинні полягати в простій письмовій формі. Ця вимога прямо визначено в ст. 155 Закону про неспроможності. З боку боржника угода підписується особою, яка прийняла рішення про укладання цієї угоди. Від імені кредиторів мирову угоду підписується особою, уповноваженою на це зборами кредиторів. Недотримання письмової форми не є підставою для визнання мирової угоди недійсною. Відсутність зазначеної вимоги пояснюється тим, що без дотримання письмової форми суд повинен відмовити в затвердженні мирової угоди.

Мирова угода набирає чинності для осіб, які в ньому беруть участь, з моменту його затвердження арбітражним судом.

У ст. 156 Закону про неспроможності встановлені вимоги до змісту мирової угоди. Всі умови, передбачені цією статтею, можна розділити на дві групи: 1) обов'язкові умови, які повинні передбачатися при укладенні мирової угоди; 2) факультативні умови, які сторони можуть включити в договір, а можуть і не включати. До першої групи відносяться умови про розміри, порядок і строки виконання зобов'язань боржника та (або) про припинення зобов'язань боржника наданням відступного, новацією зобов'язання, прощенням боргу або іншими способами, передбаченими цивільним законодавством РФ. Що стосується другої групи умов, то до них можуть ставитися порядок розподілу судових витрат, витрат на виплату винагороди арбітражним керуючим і т. п.

Умови задоволення вимог кредиторів різних черг можуть відрізнятися один від одного. Угода може передбачати або почергове погашення вимог кредиторів, або періодичне пропорційну сумі вимог погашення заборгованості відносно кредиторів всіх черг і т. п. Якщо угодою не буде встановлений порядок погашення вимог кредиторів, вимоги повинні погашатися в послідовності, передбаченої Законом про неспроможність.

Наслідки укладення мирової угоди зазначені у ст. 159 Закону про неспроможності. До них відносяться наступні:

o припинення ухвалою суду справи про неспроможність;

o у випадку затвердження мирової угоди арбітражним судом в ході фінансового оздоровлення припинення виконання графіка погашення заборгованості;

o припинення мораторію на задоволення вимог кредиторів, якщо угоду затверджено в ході зовнішнього управління. Якщо угода досягнута після прийняття арбітражним судом рішення про відкриття конкурсного виробництва, дане рішення не підлягає виконанню.

o припинення повноважень тимчасового, зовнішнього та конкурсного керуючих;

o погашення заборгованості перед кредиторами.

На закінчення необхідно помітити, що у всіх країнах система банкрутства знаходиться під контролем держави. Участь держави виявляється не тільки у створенні нормативної бази, але і в тому, що у призначенні і проведенні процедур банкрутства активну роль відіграє спеціальний орган по справах про неспроможність, а також суд: визнання боржника банкрутом - прерогатива суду. Повсюдно існує система судових відновлювальних процедур.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Спрощені процедури банкрутства
Особливості звернення стягнення при введення щодо боржника-організації процедур банкрутства
Правові основи неспроможності (банкрутства)
Про сутність ефективності судових процедур
Процедура розгляду справи в судовому засіданні та прийняття судового рішення
Транснаціональне банкрутство (міжнародне конкурсне право)
Пошук інформації про банкрутство
Процедури обґрунтування теоретичних знань
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ НЕСПРОМОЖНОСТІ (БАНКРУТСТВА)
МИТНІ ПРОЦЕДУРИ
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси