Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Земельне право Росії
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Землі природоохоронного призначення

Землями природоохоронного призначення є ділянки землі, виділені в цілях охорони пов'язаних з ними компонентів природного середовища, щодо яких обмежується або забороняється господарська або інша діяльність. Правовий режим даних земель в значній мірі визначається режимом охорони тих компонентів природного середовища, з метою збереження яких виділяються дані землі. Особливості правового режиму земель даної субкатегорії визначаються екологічним характером виконуваних ними функцій (охорона лісів, водних біологічних ресурсів).

До складу земель природоохоронного призначення належать землі заборонених і нерестоохранных смуг, а також землі, зайняті захисними лісами, передбачених лісовим законодавством (за винятком захисних лісів, розташованих на землях лісового фонду, землях особливо охоронюваних територій), причому цей перелік не є вичерпним (ст. 97 ЗК РФ).

Слід зазначити, що земельним законодавством досі не розроблено саме поняття заборонених і нерестоохранных смуг. Безсумнівно, дані земельні ділянки повинні розташовуватися в безпосередній близькості від водоймищ і на них повинен бути встановлений режим обмежень земельних прав громадян та юридичних осіб в інтересах забезпечення нересту окремих (можливо, тільки цінних) видів риб. Аж до чіткого визначення правового режиму цих територій виділення їх на місцевості важко.

Поняття захисних лісів сформульовано в ЛК РФ. До них належать ліси, які підлягають освоєнню з метою збереження средообразующих, водоохоронних, захисних, санітарно-гігієнічних, оздоровчих та інших корисних функцій лісів з одночасним використанням лісів за умови, якщо це використання сумісно з цільовим призначенням захисних лісів і виконуваними ними корисними функціями. З урахуванням особливостей правового режиму захисних лісів вони поділяються на ліси, розташовані на особливо охоронюваних природних територіях; ліси, розташовані у водоохоронних зонах; ліси, що виконують функції захисту природних та інших об'єктів; ланцюгові лісу.

Земельним кодексом РФ лісу особливо охоронюваних природних територій прямо виключені зі складу земель природоохоронного призначення. Отже, до земель природоохоронного призначення, зайнятих захисними лісами, належать земельні ділянки, на яких розташовані ліси, що виконують функції захисту природних та інших об'єктів, лісів у водоохоронних зонах, а також цінні ліси. До лісів, що виконують функції захисту природних та інших об'єктів, що належать ліси, розташовані на першому і другому поясах зон санітарної охорони джерел питного та господарсько-побутового водопостачання; захисні смуги лісів, розташовані вздовж залізничних колій загального користування, федеральних автомобільних доріг загального користування, автомобільних доріг загального користування, що перебувають у власності суб'єктів РФ; зелені зони, лісопарки; міські ліси; ліси, розташовані в першій, другій і третій зонах округів санітарної (гірничо-санітарної) охорони лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів.

До цінних лісах відносяться: державні захисні лісові смуги; протиерозійні ліси; ліси, розташовані в пустельних, напівпустельних, лісостепових, лісотундрову зонах, степах, горах; ліси, що мають наукове або історичне значення; горіхово-промислові зони; плодові лісові насадження; стрічкові бори.

Як видно з наведеного переліку, всі зазначені ліси ростуть не на землях лісового фонду, і тому відповідні земельні ділянки включені у розглянуту субкатегорію земель.

Режим обмежень прав власників чи інших правовласників земельних ділянок у складі даної субкатегорії полягає у встановленні ряду заборон щодо використання зазначених лісів. Наприклад, у лісах, що виконують функції захисту природних та інших об'єктів, забороняється проведення суцільних рубок лісових насаджень. Вибіркові рубки лісових насаджень в лісах, що виконують функції захисту природних та інших об'єктів, що проводяться з метою вирубки загиблих і пошкоджених лісових насаджень. У зелених зонах, лісопарках забороняються використання токсичних хімічних препаратів для охорони і захисту лісів, в тому числі у наукових цілях; ведення мисливського господарства; ведення сільського господарства; розробка родовищ корисних копалин; розміщення об'єктів капітального будівництва, за винятком лісових стежок, гідротехнічних споруд. В цінних лісах забороняється проведення суцільних рубок лісових насаджень. На особливо захисних ділянках лісів проведення вибіркових рубок допускається тільки в цілях вирубки загиблих і пошкоджених лісових насаджень. Особливості використання, охорони, захисту, відтворення лісів, розташованих на особливо захисних ділянках лісів, встановлюються уповноваженим федеральним органом виконавчої влади.

Як випливає з п. 5 ст. 97 ЗК РФ, до субкатегорії земель природоохоронного призначення можуть бути віднесені території традиційного природокористування. При цьому слід розрізняти режим використання земель корінних малочисельних народів та етнічних спільнот (п. 5 ст. 97 ЗК РФ) і правовий режим територій традиційного природокористування корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу РФ (п. 1 ст. 95 ЗК РФ). У першому випадку земельні ділянки належать до субкатегорії земель природоохоронного призначення, а в другому - до субкатегорії земель особливо охоронюваних природних територій. Перелік корінних нечисленних народів визначено постановою Уряду РФ від 24.03.2000 № 255 "Про Єдиний перелік корінних нечисленних народів Російської Федерації". У ньому вказані як народи Півночі, Сибіру і Далекого Сходу РФ, так і народи, що проживають па Кавказі, Європейської частини Росії (наприклад, в Ленінградській області) та інших місцях. Існує й окремий Перелік корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації, який затверджений розпорядженням Уряду РФ від 17.04.2006 № 536-р

Отже, для потреб усіх корінних нечисленних народів можуть надаватися земельні ділянки природоохоронного призначення, однак корінним малочисельним народам Півночі, Сибіру і Далекого Сходу РФ можуть, крім того, земельні ділянки зі складу субкатегорії особливо охоронюваних природних територій. Порядок утворення територій традиційного природокористування корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу РФ (особливо охоронюваних природних територій) зазначений у Федеральному законі "Про території традиційного природокористування корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації".

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Землі рекреаційного призначення
Ринок землі
Землі для забезпечення космічної діяльності
Державність та державне управління в руських землях у період політичної роздробленості Русі і ординського нашестя (XII - середина XV ст.)
Оборудки із землями сільськогосподарського призначення
Реформація та Контрреформація на білоруських землях ВКЛ у XVI-XVIII ст.
РИНОК ЗЕМЛІ. РЕНТА
Призначення покарання нижче нижчої межі
ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ПРИЗНАЧЕННЯ
Підготовка інформації про природоохоронних заходах
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси