Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Земельне право Росії
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Надання земельних ділянок для цілей, не пов'язаних з будівництвом

Як зазначалося вище, ЗК РФ чітко розмежовує дві принципово різні процедури надання земельних ділянок для будівництва (ст. 30-32) і для цілей, не пов'язаних з будівництвом (ст. 34).

Територіальною сферою дії процедури надання земельних ділянок для цілей, не пов'язаних з будівництвом, є земельні ділянки переважно в складі категорії земель сільськогосподарського призначення. Землі населених пунктів призначені для забудови або іншого варіанта забезпечення потреб населення (наприклад, рекреаційних), а тому масово громадянам та юридичним особам для цілей, не пов'язаних з будівництвом, не надаються. Аналогічний висновок слід зробити і по більшості інших категорій земель, цільове призначення яких не передбачає їх надання у власність або оренду громадянам та юридичним особам. Крім того, не всі земельні ділянки можуть бути надані громадянам або юридичним особам у власність або оренду в зв'язку з їх обмеженням або вилученням з обігу (ст. 27 ЗК РФ), а також встановленням заборони надання земельних ділянок у власність апатридам, іноземним громадянам і юридичним особам на прикордонних територіях (п. 3 ст. 15 ЗК РФ). У разі якщо ділянки надаються для цілей, зазначених у ст. 33 ЗК РФ (ведення особистого підсобного господарства, садівництва тощо), діють і граничні розміри надання ділянок, визначені цією статтею, а також вимоги інших федеральних законів (наприклад, Закону про обіг земель).

Як випливає з п. 1 ст. 34 ЗК РФ, органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані забезпечити управління і розпорядження земельними ділянками, які знаходяться у їх власності та (або) у віданні, па принципах ефективності, справедливості, публічності, відкритості та прозорості процедур надання таких земельних ділянок. Для цього зазначені органи зобов'язані:

1) прийняти акт, що встановлює процедури і критерії надання таких земельних ділянок, у тому числі порядок розгляду заявок та прийняття рішень. Розгляду підлягають усі заявки, які надійшли до певного зазначеними процедурами терміну. Не допускається встановлення пріоритетів і особливих умов для окремих категорій громадян, якщо інше не встановлено законом;

2) уповноважити на управління і розпорядження земельними ділянками та іншою нерухомістю спеціальний орган;

3) забезпечити підготовку інформації про земельні ділянки, які надаються громадянам та юридичним особам на певному праві і передбачених умовах (за плату або безкоштовно), і завчасну публікацію такої інформації.

Для реалізації цього завдання необхідно в першу чергу закінчення процедури розмежування державної власності на землю і виникнення права власності РФ, її суб'єктів і муніципальних утворень на землю (поки що за загальним правилом не розмежованими публічними землями розпоряджаються органи місцевого самоврядування муніципальних районів і міських округів). Тільки після державної реєстрації прав зазначених публічно-правових утворень вони зможуть розпоряджатися конкретними земельними ділянками як їх власники.

В цілях забезпечення громадян та їх об'єднань інформацією про земельні ділянки, як це наказує п. 1 ст. 34 ЗК РФ, необхідно провести широку розробку документації по плануванні території (проектів планування і проектів межування), потім сформувати земельні ділянки і поставити їх на кадастровий облік, а вже після цього "завчасно" публікувати таку інформацію. Враховуючи існуючий стан кадастрового обліку земельних ділянок, а також обсяг і вартість таких робіт, можна зробити висновок, що реалізація даного принципу займе ще не один рік.

Як випливає з п. 2 ст. 34 ЗК РФ, громадяни, зацікавлені в наданні або передачу земельних ділянок у власність або в оренду із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, для цілей, не пов'язаних з будівництвом, подають заяви у виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування, в якому повинні бути визначені мета використання земельної ділянки, його передбачувані розміри і місце розташування, испрашиваемое право на землю. Орган місцевого самоврядування на підставі зазначеної заяви або звернення виконавчого органу державної влади, з урахуванням зонування територій в місячний термін з дня надходження зазначених заяви або звернення затверджує та видає заявнику схему розташування земельної ділянки на кадастровому плані або кадастровій карті відповідній території. Заявник забезпечує за свій рахунок виконання у відношенні земельної ділянки кадастрових робіт і звертається з заявою про здійснення державного кадастрового обліку земельної ділянки в порядку, встановленому Законом про державний кадастр нерухомості. Виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня подання кадастрового паспорта испрашиваемого земельної ділянки приймає рішення про надання цієї земельної ділянки у власність за плату або безкоштовно або про передачу в оренду земельної ділянки заявника та направляє йому копію такого рішення з додатком кадастрового паспорта земельної ділянки. Договір купівлі-продажу або оренди земельної ділянки укладається у тижневий термін з дня прийняття зазначеного рішення.

Дана процедура надання земельної ділянки може конкретизуватися (або дублюватися) іншими федеральними законами. Наприклад, згідно ст. 12 Закону про СФГ громадяни, які зацікавлені в наданні їм земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у державній або муніципальній власності, для створення фермерського господарства і здійснення його діяльності, подають у виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування заяви, в яких повинні бути зазначені: 1) мета використання земельних ділянок (створення, здійснення діяльності фермерського господарства, його розширення); 2) испрашиваемое право на надані земельні ділянки (у власність або оренду); 3) умови надання земельних ділянок у власність (за плату або безкоштовно); 4) термін оренди земельних ділянок; 5) обґрунтування розмірів наданих земельних ділянок (кількість членів фермерського господарства, види діяльності фермерського господарства); 6) передбачуване місце розташування земельних ділянок. До заяви має бути додано угоду, укладену між членами фермерського господарства.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Надання земельних ділянок з публічної власності з попереднім погодженням місць розміщення об'єктів будівництва
Надання земельних ділянок з публічної власності без попереднього узгодження місць розміщення об'єктів будівництва
Порядок продажу земельних ділянок для садівництва, городництва, особистого підсобного господарства та індивідуального житлового будівництва
Технологія продажу земельних ділянок під приватизованими підприємствами
Облік придбання основних засобів, земельних ділянок, об'єктів природокористування і нематеріальних активів
Припинення сервітуту земельної ділянки
Право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою
ПРИДБАННЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНІ ДІЛЯНКИ
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ УГОД ІЗ ЗЕМЕЛЬНИМИ ДІЛЯНКАМИ
Визнання права на земельну ділянку
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси