Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Конституційне право зарубіжних країн
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Основи правового положення особистості

У Великобританії відсутній системний виклад прав, свобод, обов'язків людини і громадянина, оскільки вони регулюються різноманітними статутами, судовими прецедентами, правовими звичаями, законами. Особлива увага при цьому приділяється забезпеченню ефективного судового захисту прав і свобод.

Історія розвитку правового статусу особи в Англії починається з періоду Середньовіччя, коли з'явилося прагнення визначити для монарха правила, яких він повинен дотримуватися. Це було відображено ще у Великій хартії вольностей 1215 р. В ній, зокрема, містилися статті, спрямовані на приборкання сваволі королівських чиновників, вимоги не призначати на посаду суддів, шерифів і констеблів осіб, які не знають законів і не бажають їх виконувати. У ст. 39 передбачалося застосування покарань у відношенні вільних підданих не інакше як на підставі законного вироку.

Подальшим кроком на шляху забезпечення прав людини з'явився Habeas Corpus Act 1679 р., який ввів поняття "належна процедура при арешті", встановив гарантії недоторканності особистості, принцип презумпції невинуватості та інші важливі для захисту особистості положення.

Актом, який закріпив компроміс між упрочившейся буржуазією і правлячою верхівкою землевласників - конституційну монархію, став Білль про права 1689 р. Білль відводив значну роль парламенту, забороняв без його згоди припиняти дію законів, стягувати податки і збори на користь Корони, утримувати постійну армію в мирний час. Поряд з цим Білль вніс неоціненний внесок у розвиток прав людини, встановивши свободу слова і дебатів у парламенті, свободу парламентських виборів, право звернення підданих з петицією до короля. Ці акти свідчать про становлення і розвиток британського законодавства в галузі прав людини. Фактично в країні діє принцип: піддані мають право робити все, що не заборонено правовими нормами.

Правове регулювання громадянства в Великобританії характеризується також множинністю актів, головним серед яких є Закон про британських заморських територіях 2002 р., згідно з яким встановлюються дві категорії громадян: громадяни Сполученого Королівства Великобританії і Північної Ірландії і громадяни британських заморських територій. Придбання громадянства можливе за народженням, за походженням, шляхом натуралізації або реєстрації. Втрата громадянства відбувається або при відмові від громадянства, або при його позбавлення, причому останнє можливе лише стосовно особи, яка отримала британське громадянство шляхом натуралізації або реєстрації.

В даний час у Великобританії, так само як в інших демократичних державах, гарантуються: недоторканність особи і житла, свобода совісті та віросповідань, таємниця листування і телефонних переговорів, захист від електронних засобів контролю за приватним життям, інші громадянські права. Особливе значення надається забезпеченню принципу рівності незалежно від статі. В цих цілях був прийнятий спеціальний закон про неприпустимість дискримінації за ознакою статі 1975 р. (з наступними змінами 2002 р.).

Традиційно у Великобританії права і свободи розуміються як індивідуальні права, що обмежуються державою в цілях захисту підданих. В даний час обмеження особистих прав передусім пов'язані з боротьбою проти тероризму. Так, новий Закон про боротьбу з тероризмом 2005 р. ввів для підозрюваних у тероризмі обмеження пересування, домашній арешт, обмеження в користуванні телефонним зв'язком, Інтернетом, поїздках по країні та зустрічах з іншими людьми. В той же час скасував таку міру запобіжного заходу, як взяття під варту без пред'явлення звинувачення.

Політичні права і свободи представлені свободою слова та засобів масової інформації, правом на публічні заходи, виборчим правом, правом на організацію професійних спілок, правом на інформацію. Свобода слова означає право викладати свої думки в усній, письмовій та іншої будь-якій формі незалежно від держави та інших осіб. Свобода слова безпосередньо пов'язана зі свободою преси, теле - і радіомовлення, свободою інформації. Обмеження тут обумовлені неприпустимістю втручання в приватне життя, публічного поширення відомостей, що ганьблять і ганьблять людину.

Піддані Сполученого Королівства можуть брати участь у виборах у відповідності з загальновизнаними принципами загального рівного прямого виборчого права при таємному голосуванні, вільного участі у виборчих процедурах.

Для вирішення проблеми абсентеїзму, загальної політичної апатії лейбористська партія провела низку безпрецедентних реформ, націлених на підвищення якості життя британських поданих і якості надаваних публічними органами та установами соціальних послуг.

У виборчій сфері була значно розширена можливість голосування по пошті та у місцях масового скупчення людей, наприклад, в супермаркетах. Розширена практика проведення референдумів. До 1997 р. тільки один раз влада безпосередньо звернулася до думки громадянам - в 1975 р., коли лейбористський уряд організував референдум з питання про членство країни в Європейському економічному співтоваристві. Після 1997 р. проведена ціла серія плебісцитів з питання створення міських та регіональних виборних органів в Лондоні, Шотландії, Уельсі та Північній Ірландії.

У центрі громадського і професійного уваги в останні 20 років знаходяться питання забезпечення вільного доступу громадян до інформації та прозорості державного управління. У листопаді 2000 р. після 20-річного обговорення у Великобританії був прийнятий важливий Закон про свободу інформації, що надає громадянам можливість одержувати інформацію практично в 70 тис. державних структур та організацій. Універсальний строк для відповіді на запит становить 20 робочих днів. Крім того, органи влади і управління зобов'язані публікувати інформацію про свою структуру і діяльності. Незважаючи на значне число обмежень, які встановлює Закон в наданні інформації, запровадження чітких процедур подання та розгляду запитів громадян про надання інформації призвело до суттєвої лібералізації та забезпечення інформаційної відкритості державного управління.

Закон визначив створення нового державного інституту - Уповноваженого з питань інформації, в обов'язки якого входить контроль за забезпеченням свободи доступу до інформації, а також дотриманням Закону про захист інформації. Уповноважений отримує скарги і приймає рішення у кожному конкретному випадку за поданням інформації. Однак його рішення не носять імперативного характеру для міністерських структур. Запити Уповноваженого можуть бути переадресовані в Інформаційний трибунал, який взаємодіє з конкретним органом публічної влади і виносить рішення. Питання законності дій Інформаційного трибуналу можуть бути оскаржені у вищих судових інстанціях.

Після Другої світової війни в британському законодавстві були закріплені гарантії соціально-економічних прав, хоча самі ці права ніде чітко не виражені. Мова йде про надання допомоги по безробіттю, про безкоштовну освіту в школі, праві на страйк, медичну допомогу, соціальне забезпечення.

У Великобританії визнається і захищається найважливіше економічне право - право власності. В останні роки одержали юридичне закріплення і деякі соціальні права - право на рівну оплату за рівну працю, на відпочинок, соціальне забезпечення, охорону здоров'я, захист від забруднення навколишнього середовища і т. д.

В рамках здійснення державного захисту всіх прав і свобод людини представляє інтерес британська модель омбудсмена. Посаду парламентського уповноваженого у Великобританії була введена в квітні 1967 р. актом парламенту. Парламентський комісар у справах адміністрації призначається урядом, але при цьому тісно пов'язаний у своїй діяльності з парламентом і навіть може бути зміщений за вимогою обох палат. Він призначається на посаду довічно і не може бути членом парламенту, однак має право залишити свій пост за власним проханням чи по досягненні 65-річного віку. У його компетенцію входить розслідування скарг, що надійшли до нього через депутатів, на дії міністерств і відомств, неналежно виконують свої повноваження та функції. Результатом розслідування є доповідь, який омбудсмен надсилає відповідному депутату. Британський комісар не володіє великими владними повноваженнями.

На практиці зміст багатьох основних прав і свобод у Великобританії визначається не стільки законами (хоча прийняті спеціальні закони), скільки судовими прецедентами і конституційними звичаями. З 1998 р. діє Акт про права, конкретизировавший важливі положення міжнародного та європейського права.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Основи правового положення особистості
Основи правового положення особистості
Основи правового положення особистості
ОСНОВИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕННЯ ОСОБИСТОСТІ
Конституційні основи правового положення особистості
Правове становище перегринов
Правовий статус особистості
Конституційні основи правового статусу особи
Правовий режим воєнного стану
Правове становище latini
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси