Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Теорія держави і права
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Президент РФ

Інститут президентства виник у Радянському Союзі в 1990 р. не мав аналогів у вітчизняній історії. У Росії пост президента було введено на підставі референдуму 17 березня 1991 р. Перший президент РФ був обраний 12 червня 1991 р. Зараз є підстави стверджувати, що інститут президента поступово вкорінюється у новій Росії, по-перше, тому, що він спирається на вікову нашу традицію патерналізму, менталітет населення; по-друге, не суперечить задачам створення сильної демократичної держави; по-третє, відповідає тенденціям світової практики - кількісному зростанню президентських республік. Згідно ст. 81 Конституції РФ Президент РФ обирається строком на шість років на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.

Конституція РФ відвела Президенту РФ провідну роль у системі федеральних органів державної влади. Глава 4 Конституції РФ наділила Президента РФ широким обсягом владних повноважень, не зрівноваживши їх з повноваженнями органів інших гілок влади. Це сталося аж ніяк не випадково. Конституція РФ відобразила існував на момент її прийняття співвідношення політичних сил, перевага прихильників радикальних реформ. Але така ситуація навряд чи може бути вічною і незмінною. Демократичні процеси, сам принцип розподілу влади несумісні з монополізацією влади в будь-яких її формах, і у міру поліпшення та стабілізації соціально-економічної і політичною життя в країні можна сподіватися, що буде знайдений спосіб більш правильного збалансування владних повноважень між федеральними органами державної влади.

Федеральне збори РФ - парламент Росії - є двопалатним представницьким законодавчим органом Російської Федерації. Нижня палата - Державна Дума - складається з 450 депутатів, які обираються населенням за пропорційною системою, тобто за партійними списками строком на п'ять років. Верхня палата - Рада Федерації - формується суб'єктами Федерації (один представник висувається від законодавчого зібрання, один представник призначається виконавчим органом влади суб'єкта РФ). Тим самим зроблено крок вперед щодо формування в нашій країні сучасного парламентаризму. Разом з тим у російського парламенту виявилися істотно урізані контрольні повноваження і можливості участі у формуванні органів виконавчої влади. Право контролювати виконання законів - природна і невід'ємна прерогатива законодавчого органу.

Представницький і законодавчий орган не може стояти осторонь від формування та контролю за діяльністю російського уряду. В міру розвитку російського парламентаризму названі недоліки і деформації будуть, треба думати, виправлятися. Перші кроки вже зроблені. У відповідності з Федеральним конституційним законом від 30 грудня 2008 р. № 7-ФКЗ "ПРО контрольні повноваження Державної Думи відносно Уряду Російської Федерації" до відання Державної Думи віднесено і заслуховування щорічних звітів Уряду РФ про результати його діяльності, у тому числі з питань, поставлених Державною Думою (ст. 103).

Новий російський парламентаризм - на початковому шляху свого розвитку. У нього ще багато серйозних недоліків. Мабуть, найголовніший - низький професіоналізм багатьох законодавців, відсутність належної правової культури, юридичної підготовленості до законотворчої роботи. Все це позначається на якості прийнятих законів: багато з них не мають чітких механізмів реалізації, не спираються на фінансово-економічні гарантії.

Уряд РФ відповідно до Конституції РФ здійснює виконавчу владу (ст. 110). Організовує його роботу і визначає основні напрямки діяльності Голова Уряду, який призначається Президентом РФ з дозволу Державної Думи.

Уряд РФ наділений широким колом владних повноважень і відповідальностей. Насамперед, воно розробляє і подає Державній Думі федеральний бюджет і забезпечує його виконання; представляє Державній Думі звіт про виконання федерального бюджету; подає Державній Думі щорічні звіти про результати своєї діяльності, в тому числі але питань, поставленим Державної Думою. Уряд забезпечує проведення єдиної фінансової, кредитної і грошової політики, організує і координує політику в області культури, павуки, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, екології, керує федеральною власністю, здійснює заходи але забезпечення оборони країни, державної безпеки, реалізації зовнішньої політики, відповідає за забезпечення законності, прав і свобод громадян, охорони власності і громадського порядку, боротьби зі злочинністю. Можна без перебільшення сказати, що саме важкий тягар державних справ лягає на плечі уряду.

Суди Російської Федерації

Правосуддя в Російській Федерації здійснюється тільки судом. Судова влада здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного і кримінального процесу (ст. 118 Конституції РФ). Судову влада реалізує судова система, яка і повинна га ран тувати судовий захист прав і свобод людини і громадянина. Механізм "стримувань і противаг" судова влада грає особливу, третейське роль, яка проявляється в реалізації функції судового контролю.

Останнім часом робота по втіленню в життя судової реформи помітно активізувалася. Реформа спрямована на зміцнення судової влади, підвищення якості правосуддя, його доступності та відкритості. У цьому напрямку досягнуті певні успіхи: поліпшилося матеріальне забезпечення судів, приймаються заходи до встановлення обґрунтованої нормативно навантаження суддів, вдосконалюється процесуальне законодавство.

Президент РФ Д. А. Медведєв у статті "Росія, вперед!" пише: "Демократія потребує захисту... Ми тільки приступили до формування такого захисного механізму. Його центральною частиною повинен бути суд. Нам належить створити сучасний ефективний суд, діючий згідно з новим законодавством про судоустрій і опирається на сучасне праворозуміння. Необхідно усунути неправовий вплив на судові акти, якими б міркуваннями воно не диктувалося".

Крім вищеназваних до федеральним органам державної влади відносяться федеральні міністерства, служби, агентства, а також Центральний банк РФ з його відділеннями на місцях, Прокуратура РФ і органи прокуратури на місцях, Адміністрація Президента РФ, адміністрації повноважних представників Президента РФ у федеральних округах.

Система органів державної влади суб'єктів РФ встановлюється ними самостійно відповідно до основами конституційного ладу Російської Федерації і загальними принципами організації представницьких (законодавчих) і виконавчих органів державної влади, встановленими федеральним законом. Цю систему складають: представницькі (законодавчі) органи; глави суб'єктів РФ; виконавчі органи влади (адміністрації, міністерства та ін.); конституційні (статутні) суди, світові судді.

Думки, заслуговують уваги

Закон життя відсталих держав або народів серед випередили: потреба реформ назріває раніше, ніж народ дозріває для реформи. Необхідність прискореного руху навздогін веде до перейняття чужого нашвидкуруч.

Василь Ключевський

Минуле Росії було дивно, її справжнє більш ніж чудово, що ж стосується майбутнього, то воно вище всього, що може намалювати собі саме сміливе уяву.

Олександр Бенкендорф

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Президент
Президент Російської Федерації
Правове становище президента
Порядок обрання Президента Росії.
Про застосування судами норм глави 48 кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації, що регламентують виробництво в наглядовій інстанції
Система державної служби Російської Федерації
АДВОКАТУРА І НОТАРІАТ В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ
Судова влада в Російській Федерації
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси