Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Загальна історія держави і права. Том 2
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Зміни організаційних форм капіталістичних підприємств

Законодавство про акціонерні товариства.

Під впливом процесу концентрації, з одного боку, і неухильного зрощування фінансової олігархії з державним апаратом - з іншого, значно змінилися в досліджуваний період також і організаційні форми капіталістичних підприємств та правовий режим деяких з них.

Основною організаційною формою капіталістичного підприємства є, як відомо, акціонерне товариство.

Законодавство про акціонерні товариства першої половини 60-х років XIX ст., розраховане на участь в акціонерних товариствах великого числа акціонерів, в умовах імперіалізму вже не забезпечувала повністю інтересів монополістичних акціонерних компаній, які поширюють свій вплив шляхом заснування так званих дочірніх компаній без залучення до підписки на акції сторонніх осіб.

При досягнутої в період імперіалізму концентрації капіталів істотним стало вже не забезпечення цивільним правом можливості збирати великі капітали з дрібних внесків, а допущення законом освіти небагатьма великими капіталістами підприємства, хід діяльності якого визначався б можливо більш вільним розсудом їх учасників.

У той же час величезне число випадків неспроможності акціонерних товариств, зловживання з боку їх засновників та керівників, економічна нестійкість, надзвичайно загострена першою світовою війною, кризою 1929-1933 рр.., а потім другою світовою війною, - все це різко підкреслило недостатність правової охорони інтересів акціонерів. Складність порядку виникнення і управління справами акціонерного товариства, що налічує нерідко тисячі учасників, позбавляє можливості акціонерів, часто недосвідчені у комерційних комбінаціях, захищати свої інтереси від ненадійних, а дуже часто і просто недобросовісних засновників або керівників товариства. Чимало страждають від таких дій і кредитори акціонерних товариств. Відомо, що історія акціонерних товариств нерозривно сплетена з історією комерційних крахів і розорень тисяч акціонерів.

Під тиском ряду обставин 1914-1947 рр. були періодом посиленої діяльності законодавчих установ капіталістичних країн у сфері акціонерного права.

Німецький закон 1937 р. у своїх постановах про порядок виникнення акціонерного товариства виходив з того, що є нормальним положення, при якому всі акції створеного акціонерного товариства розподіляються між його засновниками без залучення сторонніх осіб.

Далі німецький закон ввів у число органів управління акціонерним товариством новий орган - наглядова рада, до складу якого могли входити, поряд із членами, обраними загальними зборами акціонерів, також і члени, делеговані окремими акціонерами. Служачи безпосереднім виразником інтересів найбільш великих акціонерів, наглядова рада ставав середостінням між загальними зборами і правлінням товариства. При цьому правління не має, як то було раніше, загальними зборами, а призначалося наглядовою радою, на який була перенесена законом і частина колишніх функцій і прав правління за ведення поточних справ акціонерного товариства.

Таким чином, навіть у тих випадках, коли число акціонерів значно, вирішальну роль в житті суспільства грав наглядова рада, що представляв інтереси найбільших акціонерів. Їх інтересам і покликані були служити нові закони про акціонерні товариства.

Одна з різновидів акціонерного товариства, передбачена англійським законом 1929 р., так звана "приватна компанія", виключає залучення сторонніх осіб. Особи, які заснували компанію, залишаються її господарями, і відчуження акцій одним з них обумовлено згодою решти. Зрозуміло, що ці форми акціонерного товариства припускають його освіта небагатьма представниками монополістичного капіталу.

В той же час довелося та посилити відповідальність засновників та безпосередніх керівників акціонерних товариств - директорів, правління і т. д., занадто часто порушують інтереси акціонерів і кредиторів акціонерних товариств. Закони різних країн стали встановлювати перелік відомостей, що обов'язково повідомляються при оголошенні підписки на акції, вимагати підписи засновників або правління під такими оголошеннями, встановлювалася кримінальна їх відповідальність за порушення цих правил і т. д.

Німецький закон встановив у ряді випадків безпосередню майнову відповідальність членів правління або спостережної ради перед кредиторами акціонерного товариства, а іноді навіть і відповідальність окремих акціонерів, склонивших членів правління або наглядової ради до вчинення дій, що заподіяли шкоду акціонерному товариству.

Французьке законодавство встановило, що в разі неспроможності акціонерного товариства оголошується неплатоспроможним також і його головний директор-розпорядник, на особисте майно якого може бути в цьому випадку звернено стягнення кредиторів акціонерного товариства.

Товариства з обмеженою відповідальністю.

Зміни, внесені в акціонерне законодавство країн континентальної Європи, все ж не задовольняли прагнень монополістів забезпечити собі необмежений вплив на хід діяльності підприємств. І в деяких країнах виникає нова, близька до англійської "приватної компанії" організаційна форма капіталістичного підприємства: товариство з обмеженою відповідальністю. У Німеччині ця форма була запроваджена ще законами 1892 - 1896 рр. У досліджуваний період вона була сприйнята Францією (закон 1925 р.), Італією (Цивільний кодекс 1938-1941 рр.) та ін.

Учасники такого товариства, так само, як і акціонери в акціонерному товаристві, не відповідають своїм особистим майном за зобов'язаннями товариства, але всі паї товариства розподіляються тільки серед його засновників, без залучення сторонніх осіб, і не можуть бути є невідчужуваними без згоди товариства. Крім того, таке товариство звільнено від більш або менш сором'язливих вимог гласності та звітності, встановлених для акціонерних товариств.

Подальші зміни організаційних форм і правового режиму підприємств були викликані неухильним розширенням в період імперіалізму підприємницької діяльності держави за все підсилюється зрощування верхівки монополістичного фінансового капіталу з державним апаратом, про що вже сказано вище.

Участь держави в акціонерних товариствах.

Однією з ранніх форм підприємницької діяльності держави, зустрічалася вже протягом XIX ст., було придбання державою акцій приватних акціонерних товариств. Ця форма одержала широке поширення в період імперіалізму. Купуючи акції акціонерного товариства або паї товариств з обмеженою відповідальністю, держава тим самим забезпечує собі керівне вплив на хід діяльності цих підприємств, а разом з тим нерідко особливими постановами створює для їх діяльності і особливий правовий режим, що полегшує розширення сфери їх впливу і отримання високого прибутку. Так виникли акціонерні товариства і товариства з обмеженою відповідальністю, які отримали назву "підприємств змішаної економії".

Великий розвиток "підприємства змішаної економіки" отримали у Франції.

Підстави, на яких держава бере участь в акціонерних товариствах, вельми різноманітні. В одних випадках держава придбаває акції за надання акціонерному товариству концесії на використання певних природних багатств, в інших випадках держава, не купуючи акцій, приймає на себе зобов'язання покрити збитки товариства або гарантує його облігаційні позики і за це набуває право призначати своїх представників в органи управління. Нерідко держава залишає за собою контрольний пакет акцій. Закон 15 серпня 1945 р. встановив особливий податок з підприємств ("податок національної солідарності"), обмовив право акціонерних компаній на сплату цього податку шляхом передачі державі частини акцій або засновницьких паїв.

Стаючи учасником "підприємств змішаної економії", французьке держава майже завжди забезпечує собі деякі привілеї в порівнянні з іншими акціонерами. Воно набуває, наприклад, право призначати відоме число членів правління незалежно від кількості акцій, що належать державі, право призначених державою членів правління на опротестування рішень правління більшості і т. п. В той же час держава нерідко забезпечує і особливі привілейовані умови діяльності підприємству, в якому він бере участь.

Такі ж "підприємства змішаної економії" існують і в інших країнах.

Державні підприємства в приватноправовий формі.

У період другої світової війни набули важливого значення державні підприємства в приватноправовий формі. Така, наприклад, Британська комерційна корпорація, развившая під час війни величезну діяльність в області зовнішньої торгівлі. Така реконструйована Фінансова корпорація, створена Президентом США Гувером під час кризи 1932 р. для надання допомоги постраждалим від кризи банкам і постала з 1940 р. в центрі операцій уряду з фінансування за рахунок державних коштів будівництва підприємств і закупівель сировини в США і за кордоном.

Проте в період другої світової війни держава не завжди вважало за потрібне висловлювати свою господарську діяльність у приватноправові організаційні форми. Вже перший закон США 18 грудня 1941 р. про військові повноваження президента відкрив йому можливість надавати будь-якого урядового департаменту (міністерства) право укладати договори, проводити платежі і видавати аванси за ним. Одним із адміністративних органів, які здійснюють комерційну діяльність, була адміністрація по ленд-лізу, яка здійснювала у другу світову війну постачання союзних з США країн військовим спорядженням і продовольством. В руках таких же за юридичною природою органів був зосереджений під час другої світової війни і імпорт США.

Під час другої світової війни англійське міністерство торгівлі широко поєднувало з функціями влади також і торговельні операції. Таке ж поєднання характеризувало й діяльність деяких інших державних установ.

Націоналізація промислових підприємств і банків.

Період другої світової війни, а у Франції і роки, що безпосередньо передували війні, як і два роки, протекшие після її закінчення, ознаменувалися переходом до рук держави ряду приватних підприємств.

Лейбористський уряд провів у 1946 р. через парламент закони про націоналізацію Англійського банку та вугільної промисловості. Як вже зазначалося вище, перший з цих законів не вносила яких-небудь істотних змін у фактичні відносини між Англійським банком і державою, оскільки він і до націоналізації був в якості центрального емісійного банку тісно пов'язаний з державним казначейством і був головним провідником урядової політики у всій системі англійської грошового обігу і кредиту. Приватні акціонери отримали взамін своїх акцій компенсацію у вигляді державних облігацій, які дають їм той же дохід. Уряд зберіг на чолі банку старих директорів і заявило про відсутність у нього наміру втручатися в його оперативну діяльність.

Також і за законом про націоналізацію вугільної промисловості копевладельцы отримали компенсацію у вигляді державних облігацій з гарантованим доходом. Тим самим вони позбавилися від ризику і занепокоєнь, пов'язаних з експлуатацією вкрай застарілого і запущеного вугільного господарства Англії.

Французьке законодавство про націоналізацію охопило більше коло галузей і забезпечило більший вплив демократичних елементів на управління націоналізованими підприємствами. Крім націоналізації низки підприємств, які належали колабораціоністів (тобто особам, які співпрацювали з гітлерівцями), у Франції, як ми вже знаємо, були націоналізовані вугільні копальні Півночі і Па-де-Кале, повітряний транспорт, Французький банк і чотири депозитних банку, сосредоточивавших в своїх руках близько 2/3 всіх вкладів, підприємства з виробництва та розподілення електроенергії та газу, 45 страхових товариств і ін. Акціонери націоналізованих банків і підприємств отримали компенсацію в різноманітній формі. Правління націоналізованих підприємств поставлені під суворий контроль уряду, ніж в Англії, а в дорадчих рад при центральних і місцевих правліннях переважна кількість місць надано представникам держави, робітників, службовців і споживачів і лише невелика кількість - представникам колишніх власників.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Основні організаційні форми підприємств інноваційного менеджменту
Організаційно-правова форма підприємств
Особливості фінансів підприємств різних організаційно-правових форм
СТРАТЕГІЇ ОРГАНІЗАЦІЙНИХ ЗМІН
Організаційні зміни
Організаційно-господарські форми
Зміни і поліпшення організаційної структури
Консультування по питаннях організаційних змін та розвитку
Методи та етапи організаційних змін
Форми опору змінам
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси