Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Конституційне право зарубіжних країн
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Лекція 16. ОСНОВИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА ІТАЛІЙСЬКОЇ РЕСПУБЛІКИ

Конституція Італії: загальна характеристика

У 1946 р. до прийняття Конституції Італії, був проведений референдум про форму правління, на якому більшість виборців відкинуло монархічний устрій держави. Демократична Конституція Італії була розроблена і прийнята Установчими зборами в 1947 р. в складній політичній обстановці відновлення країни після ліквідації фашистського режиму Б. Муссоліні. 27 грудня 1947 р. вона була промульгирована і з 1 січня 1948 р. вступила в силу. Ця Конституція змінила перший конституційний документ італійської держави - Альбертинский статут 1848 р., що діяв до встановлення фашистської диктатури в 20-х роках XX ст.

Структурно Конституція відрізняється відсутністю преамбули, її відкриває вступний розділ "Основні принципи", в якому містяться основи конституційного ладу Італійської Республіки. Крім вступного розділу, вона містить дві частини, які об'єднують 139 статей. Наприкінці вміщено "перехідні і заключні постанови".

Італія визначається як демократична республіка, заснована на працю (ст. 1). Закріплюються принципи суверенітету народу, велике коло прав і свобод громадян, в тому числі і соціально-економічні. Особливістю даного Основного Закону є те, що антифашизм визнається в якості офіційної ідеології. В основних нормах закріплюється установа в Італії класичної парламентської республіки і унітарного політико-територіального устрою.

За способом зміни конституції є жорсткою. Порядок її зміни включає дві послідовні стадії. Перша стадія полягає в ухваленні закону про зміну Конституції та інших положень, який повинен отримати підтримку кожної з палат парламенту. Друга стадія полягає в ратифікацію закону про зміну Конституції. Між першим і другим голосуванням повинно пройти не менше трьох місяців, причому при другому голосуванні поправка повинна бути схвалена абсолютною більшістю голосів у кожній палаті. Якщо протягом трьох місяців після другого голосування п'ята частина депутатів будь-якої з палат парламенту або 500 тис. виборців або п'яти обласних рад вимагають проведення референдуму з питання про схвалення закону про зміни до Конституції, такий закон виноситься на референдум. На референдумі закон вважається схваленим, якщо за нього подано більшість дійсних голосів виборців, однак референдум не проводиться, якщо при другому голосуванні закон про зміну конституційних положень був прийнятий більшістю в 2/3 голосів. Предметом конституційного перегляду не може бути республіканська форма правління.

Конституція Італії виявилася стабільною, за весь час дії в неї було внесено всього 13 поправок. Зміни головним чином торкнулися організації вищих органів державної влади - парламенту, президента, Конституційного суду. Одна з поправок, прийнята в 2002 р., виключила положення, що забороняло колишнім королям Савойської династії, їх подружжю і нащадків по чоловічій лінії в'їжджати в країну. Вона дозволила синові останнього короля і його сім'ї повернутися в Італію. В даний час у країні триває тривала конституційна реформа, розпочата в 90-х роках XX ст.

Основи правового положення особистості

Чинна Конституція Італії відноситься до числа найбільш демократичних. Закріплюючи широкий перелік основних прав і свобод, в ч. 2 ст. 3 вона проголошує головне завдання Республіки - "усувати перешкоди економічного і соціального порядку, які, фактично обмежуючи свободу і рівність громадян, заважають повному розвитку людської особистості та ефективній участі всіх трудящих у політичній, економічній і соціальній організації країни".

До числа основних принципів Конституція відносить принципи рівноправності і свободи. Причому принцип свободи розглядається в якості обов'язкової умови самовираження особистості. У відповідності зі ст. 3 Конституції "всі громадяни мають однакову суспільну гідність і рівні перед законом без різниці статі, раси, мови, віросповідання, політичних переконань, особистого і суспільного становища". Гарантіями рівноправності виступають конституційні положення про рівність усіх громадян перед законом, рівному користуванні особистими і публічними правами, рівні можливості судового захисту, однакові для всіх громадян повинності і майнові обкладення на користь держави.

Італія - світська держава, і всі релігії рівні перед законом. Однак з соціально-історичним, культурологічним і психологічних причин католицька церква, прихильниками якої є більшість громадян Італії, володіє деякими привілеями. Вони зафіксовані в спеціальному акті - конкордаті (договорі), який був укладений ще в 1929 р. між Італійською державою і папським престолом і доопрацьований в 1984 р. Одна з таких привілеїв - визнання незалежної держави Ватикан, розташованого в самому центрі Риму (див. додаток 3).

Більше третини статей конституційного тексту безпосередньо стосуються прав, свобод і обов'язків людини і громадянина. Конституція відкривається частиною першою під назвою "Права і обов'язки громадян", в якій отримали закріплення найбільш важливі особисті, політичні і соціально-економічні права і свободи.

Серед особистих прав і свобод закріплені недоторканність особи і житла. Видача громадянина іншої держави можлива лише у випадках, передбачених міжнародними угодами. Причому за політичні злочини видача не допускається. Обмеження свободи і таємниці листування можливо тільки на підставі судового рішення. Також проголошуються свободи пересування і віросповідання.

Конституційні норми фіксують широкий спектр політичних прав і свобод: свобода думки і друку, виборчі права, якими наділяються всі громадяни незалежно від іола.

Особливе місце серед них займає свобода об'єднань, включаючи право на політичні об'єднання. При цьому допускається обмеження права перебувати в політичних партіях для суддів, кадрових військових, посадових осіб і агентів поліції, дипломатичних і консульських представників за кордоном (ч. 3 ст. 98).

Право петицій передбачає можливість звернення до італійського парламенту з вимогою прийняття або скасування законодавчих актів чи з викладенням соціальних проблем.

Право на доступ до державної служби отримує розвиток у конституційних положеннях, що встановлюють рівне право громадян обох статей па однакових умовах вступати на державну службу та займати виборні посади (ч. 1 ст. 51), можливість прийому на службу осіб італійської національності, які не є громадянами Республіки (ч. 2 ст. 51), конкурсний порядок заміщення посад в публічній адміністрації (ч. 3 ст. 97).

При розгляді соціально-економічних прав і свобод, закріплених у розділі II "Етико-соціальні відносини" і гол. III "Економічні відносини", слід враховувати соціальну орієнтацію Конституції в цілому: проголошення Італії демократичною республікою, особливу роль праці та трудової діяльності. Конституцією встановлені: право на працю і на винагороду, що відповідає кількості і якості праці; право на відпочинок і на щорічні оплачувані відпустки; право на соціальне забезпечення; право на страйк, а також на участь у діяльності профспілкових організацій. Особливо обмовляється рівність прав трудящих.

В якості основних обов'язків громадян передбачені: захист вітчизни, обов'язок брати участь у державних видатках, дотримуватися Конституції, дисципліновано і гідно виконувати державні функції стосовно до тих, кому вони довірені.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

ОСНОВИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА РЕСПУБЛІКИ ПОЛЬЩА
ОСНОВИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА КИТАЙСЬКОЇ НАРОДНОЇ РЕСПУБЛІКИ
ОСНОВИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА ФЕДЕРАТИВНОЇ РЕСПУБЛІКИ НІМЕЧЧИНА
Держава і право Італії в 1815-1871 рр ..
Конституція Швейцарської Конфедерації: загальна характеристика
Політичні і загальноекономічні фактори, що зробили значний вплив на післявоєнний розвиток країни. На повоєнний розвиток цієї країни зробили серйозний вплив не тільки такі події, як подолання воєнної розрухи, пов'язаної з участю Італії в Другій світовій війні на боці гітлерівської коаліції проти союзних держав, але ряд інших важливих обставин. Італія стала ще з 1920-х рр. класичним фашистською державою, побудованим Беніто Муссоліні, вождем італійських фашистів. Тому однією з найважливіших повоєнних завдань, що стояли перед новим республіканським і демократичним урядом, була діяльність по дефашизації всіх державних, адміністративних і громадських структур. Інше завдання - впорядкування відносин з низкою країн на африканському континенті, з якими Італія вела кровопролитні війни (Ефіопія (Абиссиния), Лівія). І нарешті, найголовніше - формування нових державних інститутів, системи управління, політичних партій. Всі ці завдання, разом з відновним процесом, слід було вирішувати негайно і в їх нерозривному зв'язку.
Основи правового положення особистості
Основи правового положення особистості
Основи правового положення особистості
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси