Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Історія вітчизняного держави і права. 2 Ч.
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Державний механізм

Зміни в державному апараті були обумовлені закінченням війни, необхідністю відновлення і розвитку народного господарства, зовнішньополітичної обстановкою.

Представницькі органи влади

В роки війни, як уже зазначалося, вибори в Ради не проводилися. Після її закінчення в лютому 1946 р. пройшли вибори в Верховну Раду СРСР, а через рік - у Верховні ради союзних і автономних республік. При цьому до 23 років був підвищений віковий ценз для депутатів Верховної Ради СРСР. Депутатами Верховних Рад союзних і автономних республік могли обиратися громадяни, що досягли 21 року. У грудні 1947 р., в січні - лютому 1948 р. пройшли вибори в місцеві Ради у всіх союзних республіках. Було обрано майже 1,5 млн депутатів.

З 1936 р. сталися зміни в найменуванні, структурі, компетенції ряду державних органів. Тому Верховна Рада СРСР в березні 1946 р. створила Редакційну комісію для вироблення пропозицій про зміну тексту Конституції, а в лютому 1947 р. вніс за її пропозицією зміни, що носили переважно редакційний характер. Разом з тим була дещо розширена компетенція Союзу, зокрема, до його велінням віднесли утворення нових автономних областей, встановлення основ законодавства про шлюб та сім'ю.

Верховна Рада СРСР в перші післявоєнні роки збиралася частіше, ніж під час війни, але все ж рідше передбачених Конституцією двох разів на рік. За період з 1946 по 1954 р. він скликався лише дев'ять разів. Обмежене було коло питань, що розглядаються Верховною Радою СРСР. По суті, він зводився до внесення змін в Конституцію, затвердження народно-господарських планів, державного бюджету, указів Президії Верховної Ради. З 1946 по 1954 р. їм було обговорено 37 питань, причому на п'яти сесіях розглядалися тільки державні бюджети за відповідний, рік і укази Президії Верховної Ради СРСР.

25 лютого 1947 р. Рада Національностей затвердила Положення про комісію законодавчих припущень. Того ж дня аналогічний акт затвердив Раду Союзу. Ці комісії мали задачею попередній розгляд і підготовку законопроектів, що вносились на затвердження Верховної Ради СРСР. Вони наділялися правом законодавчої ініціативи і скликалися по мірі необхідності, але не рідше одного разу в три місяці.

У березні 1946 р. кількісний склад Президії Верховної Ради СРСР з метою перетворення його на більш оперативний орган скоротили. У лютому 1947 р. була дещо розширена компетенція Президії Верховної Ради СРСР, до його відання віднесли денонсування міжнародних договорів СРСР, встановлення почесних звань СРСР, військових звань, дипломатичних рангів і інших спеціальних звань. Президія Верховної Ради СРСР розглядала також питання про діяльність органів влади на місцях. Спроби вдосконалення місцевих органів влади роблять Верховні Ради союзних і автономних республік і їх Президії. У 1948 - 1952 рр. Президії Верховних Рад 13 союзних республік затвердили Положення про постійні комісії місцевих Рад. У 1946 р. Президія Верховної Ради Латвійської РСР затвердив Положення про сільській Раді. У 1951 р. Президія Верховної Ради Грузинської РСР прийняла Положення про обласній Раді депутатів трудящих і її виконавчому комітеті.

Органи державного управління

Відразу по закінченні війни були скасовані надзвичайні і інші органи, викликані до життя потребами військового часу. Функції скасованого ДКО були передані Раді Народних Комісарів. Військово-промислові наркомати перетворені на органи управління мирними галузями виробництва.

У 1946 р. сталися подальші зміни у вищих органах управління СРСР, союзних і автономних республік. У березні цього року Верховна Порада Союзу ухвалила Закон про перетворення Ради Народних Комісарів СРСР, раднаркомів союзних і автономних республік у відповідні Ради Міністрів, а наркоматів - в міністерства. Офіційно це пояснювалося тим, що старе найменування "вже не виражає достатньою мірою виразно той обсяг компетенції та відповідальності, який покладає Конституція СРСР на центральні органи та на осіб, що стоять на чолі окремих галузей державного управління". Важко сказати, наскільки це пояснення розкриває справжню причину такого перетворення, яке, по суті, було все ж простим перейменуванням.

Пошуки більш досконалої організації управління народним господарством породили тенденцію до разукрупнению відомств, створення нових галузевих органів. У лютому 1947 р. в країні вже було 36 загальносоюзних і 22 союзно-республіканських міністерства. Однак незабаром процес диференціації відомств міняється на зворотний. У 1948-1949 рр. відбувається тепер вже об'єднання ряду міністерств. У результаті до березня 1949 р. їх кількість зменшилась до 28 загальносоюзних і 20 союзно-республіканських. У наступні роки створення і скасування відомств відбувалося, по суті безперервно, часто без видимих основ.

Спроби вдосконалення системи органів державного управління проводилися не тільки за рахунок кількісних змін, але і шляхом перерозподілу компетенції між органами.

Органи державного управління багато зробили для успішного виконання четвертої п'ятирічки і доклали максимальних зусиль для реалізації завдань п'ятого п'ятирічного плану (1951-1955 рр..). Постали серйозні задачі, пов'язані з підвищенням технічного рівня всієї промисловості. П'ята п'ятирічка за часом співпала з початком нової світової науково-технічної революції. У різні сфери економіки владно вторгалися атомна енергетика, електроніка, хімія і т. д. Однак в практиці керівництва народним господарством і його плануванні допускалися порушення принципу демократичного централізму. Всі завдання по виробництву і розподілу продукції встановлювалися з центру, що сковувало ініціативу і самостійність місцевих органів, приводило до невиправданого розростання державного апарату і посилення канцелярско-бюрократичних методів роботи.

Судові органи

Перебудовувалися на роботу в мирних умовах. Після закінчення війни в місцевостях, де раніше оголошувалося військове положення, відновлювалися звичайна підсудність військових трибуналів і звичайний порядок їх діяльності. З скасуванням військового положення військові трибунали залізничного і водного транспорту були реорганізовані в лінійні і окружні суди. Були відновлені також транспортні колегії Верховного Суду СРСР.

Відповідно до Конституції і Закону про судоустрій вибори в народні суди, які не зуміли провести до війни, тепер відбулися, причому суддів обирало безпосередньо населення. Враховуючи, що здійснення правосуддя вимагає певного життєвого досвіду, Указом Президії Верховної Ради СРСР від 16 вересня 1948 р. був встановлений віковий ценз для народних суддів і народних засідателів в 23 роки.

Велику роль в поліпшенні роботи суду зіграв Указ Президії Верховної Ради СРСР від 15 липня 1948 р., що встановив відповідальність суддів перед дисциплінарними колегіями. Ці колегії були утворені при обласних, крайових, Верховних судах СРСР, союзних і автономних республік, військових трибуналах округів, флотів і прирівняних до них спеціальних судів.

У 1945-1947 рр. військові трибунали розглядали справи військових злочинців, бувших військовослужбовців німецької армії, які здійснили масові вбивства, катували цивільне населення і військовополонених, забирала мирних радянських громадян в Німеччину, були відповідальні за інші злочини. У 1946-1947 рр. Військова колегія Верховного Суду СРСР розглядала справи отаманів Семенова і Краснова, генерала Шкуро і інших осіб, які активно боролися проти Радянської влади і після Жовтневої революції і в період Великої Вітчизняної війни.

За Законом від 19 березня 1946 р., прийнятим Верховною Радою СРСР, Прокурор СРСР став іменуватися Генеральним прокурором СРСР. Після війни органи суду, прокуратури і інші державні органи відчували гострий дефіцит в кадрах спеціалістів-юристів. Велике значення для виправлення такого положення мала постанова ЦК ВКП(б) від 5 жовтня 1946 року про юридичну освіту в країні.

Збройні сили

Із закінченням війни припинила своє існування Ставка Верховного головнокомандування. Військове командування втратило право нагороджувати військовослужбовців орденами і медалями. З 1946 р. Червона Армія стала іменуватися Радянською Армією. Управління всіма збройними силами передали одному відомству. Народний комісаріат військово-морського флоту був скасований.

Досвід минулої війни, нове озброєння і бойова техніка зробили істотний вплив на організаційні форми Збройних Сил СРСР. Вони в ті роки складалися з таких видів: сухопутні війська, військово-повітряні сили, військово-морський флот, війська ППО країни (з 1948), повітряно-десантні війська (з 1946 р.) на чолі зі своїми головнокомандуючими. Основними типами з'єднань були стрілецька, механізована та танкова дивізії. В цілях зміцнення військової дисципліни, підвищення бойової готовності військ у 1946 р. було затверджено Дисциплінарний статут і Статут внутрішньої служби Збройних Сил СРСР, а також Статути стройової (1947), гарнізонної та караульної служби (1950 р).

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Державний механізм
Державний механізм
Державний механізм
Вищі представницькі органи державної влади в країнах
Організація вищих органів політичної влади станово-представницької монархії в XVI ст.
Нормативні правові акти державних органів законодавчої і виконавчої влади суб'єктів РФ.
Російська державність на початку XIX ст. Перетворення вищих і центральних органів державного управління в царювання Олександра I
Органи управління державним боргом
Забезпечення діяльності судів, виконання судових актів і актів інших органів
Судові та позасудові органи
Поліцейське співробітництво і співпрацю судових органів у кримінальних справах
А. Переговори з лідерами незаконних збройних формуванні
Збройні сили
Збройні сили
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси