Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Конституційне право зарубіжних країн
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Конституційні основи правового статусу особи

У чинній Конституції Швейцарії пріоритетне значення, яке надає законодавець прав і свобод швейцарських громадян, підтверджується не тільки спеціальним розташуванням відповідних конституційних положень у перших частинах Конституції, але і значним змістовним розширенням самого інституту прав і свобод.

Конституція 1999 р. проголосила широкий перелік основних особистих прав і свобод. Найперше значення віддано свободу віросповідання і свободу совісті. Кожна людина вільна у виборі своєї віри або свого світоглядного переконання.

Конституційне закріплення отримали право па людську гідність (ст. 7), право на свободу думок і інформацію (ст. 16). Під охороною сфери приватного життя (ст. 13) розуміється те, що кожна особа має право на повагу до його приватного і сімейного життя, до свого житла, а також особистого листування, поштових і телезв'язку. Кожна особа має право на захист від зловживання особистими даними.

Цікаво формулюється ст. 9 право на захист від свавілля і дотримання сумлінності. Кожна особа має право на виключає свавілля сумлінне поводження з боку державних органів.

Заслуговує уваги вирішення мовного питання в багатомовній Швейцарії. Згідно з переписом 1980 р. в країні проживало 65% осіб, які говорять німецькою мовою, 18,4% - говорять по-французьки, 4,5% населення рідною вважали італійську мову, а ретороманська - менше 1%. Чинна Конституція включила прийняту на референдумі 1996 р. поправку про те, що ретороманська мова поряд з німецьким, французьким та італійським є офіційною мовою у відносинах, які Швейцарська Конфедерація підтримує з громадянами, які володіють ретороманским мовою (ст. 70). Національними ж мовами названі німецька, французька, італійська і ретороманська (ст. 4 Конституції). Поняття "офіційна мова" означає, що всі юридичні тексти публікуються на мовах, визнаних Конституцією офіційними, і всі офіційні тексти на цих мовах мають однакову юридичну силу.

Конституція Швейцарії встановлює свободу використання мови як невід'ємне конституційне право (ст. 18). Обмеження свободи використання рідної мови ґрунтуються па двох основних історично сформованих засадах.

По-перше, це територіальний принцип. Так, у німецькомовних кантонах або комунах офіційною мовою місцевої адміністрації, шкільної освіти є німецька мова. Той же порядок існує і у франкомовних, і в италоговорящих кантонах і комунах. У цьому державі мовні кордони є досить стійкими.

По-друге, особистий принцип, згідно з яким кожен швейцарський громадянин, де б він ні знаходився на території Конфедерації, має право говорити рідною національною мовою та спілкуватися нею з федеральними чиновниками, адміністрацією. Службовці на залізниці, пошті, армії повинні враховувати це право.

Вперше в конституційній історії цієї держави принцип рівноправності, закріплений у ст. 8 Конституції 1999 р., зобов'язує законодавчо забезпечувати рівне правове і фактичне становище чоловіків і жінок, насамперед у сім'ї, навчанні і праці. Чоловік і жінка мають право на рівну заробітну плату за рівноцінну працю.

Не можна не відзначити, що при всій прихильності швейцарців ліберальним цінностям, Швейцарія виявилася останньою країною в Європі, яка визнала за жінками виборчі права. Тільки на референдумі 1971 р. була прийнята відповідна конституційна поправка, згідно з якою жінки отримали право голосувати і бути обраними па федеральних виборах. Причому на попередньому референдумі 1959 р. таку пропозицію було відхилено. Незважаючи на конституційну поправку в ряді кантонів жінок не допускали до участі на місцевих виборах. Останньою територією Швейцарії, противодействовавшей наділення жінок виборчими правами, був німецькомовний полукантон Аппенцелль-Іннерроден, де тільки в 1991 р. жінки отримали право брати участь у щорічних зборах виборців. Найважливіша конституційна поправка, яка гарантує рівні права жінок, була прийнята в 1981 р., а в 1985 р. жінкам були надані рівні права у родині.

Наступний найважливіший блок - це конституційні гарантії прав особистості у сфері демократичного судочинства. Так, у Конституції 1999 р. отримали закріплення принцип презумпції невинуватості (ч. 1 ст. 32), заборона на смертну кару (ч. 1 ст. 10), право кожного громадянина на те, щоб його справа розглядалася незалежним і безстороннім судом, установленим законом (ч. 1 ст. 30), і дозволялося в розумний строк (ч. 1 ст. 29), щоб проведення судового засідання та винесення рішення здійснювалися публічно, за винятком випадків, передбачених законом (ч. 3 ст. 30).

Відповідно до ч. 2 і 3 ст. 29 Конституції Швейцарії "сторони мають право бути вислуханими. Кожна особа, що не володіє достатніми засобами, якщо тільки його справа представляється позбавленим будь-яких шансів на успіх, має право на безкоштовну юридичну допомогу. Крім того, особа має право на безкоштовну допомогу адвоката в тій мірі, в якій цього вимагає захист його прав".

Звертає увагу спеціальна систематизація прав, що надаються у разі позбавлення волі. Так, ст. 31 Конституції встановлює: "Ніхто не може бути позбавлений свободи інакше як у випадках, передбачених законом, та у відповідності з порядком, запропонованим їм.

Кожна особа, яка позбавлена волі, має право бути негайно поінформованим на мові, якою вона володіє, про підстави такого позбавлення та про права, які йому належать. Особі має бути забезпечена можливість користуватися цими правами. Воно, зокрема, має право вимагати інформування своїх близьких родичів.

Кожна особа, що міститься в попередньому ув'язненні, має право негайно бути представленим судді, який виносить рішення про продовження тримання під вартою або про звільнення. Особа має право на розгляд своєї справи в розумний строк.

Кожна особа, яку позбавлено волі, без наказу про те з боку суду, має право у будь-який час звернутися до суду. Останній виносить рішення в найкоротший термін законності такого позбавлення волі".

Частина 2 ст. 32 Конституції формулює найважливішу гарантію справедливого судового захисту: "Кожне звинувачувана особа має право в найкоротший термін і детальним чином бути поінформованим про звинувачення, висунуті проти нього. Особі має бути забезпечена можливість користуватися правом на захист".

В Конституції Швейцарії закріплюється ряд незвичних для конституційного рівня прав. Так, спеціально закріплюється право на шлюб і сім'ю (ст. 14). Ніщо не може юридично перешкоджати укладанню шлюбу, за винятком неповноліття, близького споріднення або психічного захворювання. Стаття 11 говорить про те, що діти та підлітки мають право на особливу охорону їх недоторканності і па сприяння їх розвитку. Найважливішу соціальну гарантію встановлює ст. 19 - его право на основне шкільне навчання. Причому мається на увазі не тільки безоплатність основного шкільного навчання, але і його достатність.

Окремий розділ Конституції 1999 р. спеціально присвячений найважливішим політичних прав - свободи думок та інформації (ст. 16), свободи засобів масової інформації (ст. 17), свободу зборів (ст. 22), свободу об'єднань (ст. 22), право петицій (ст. 33).

Також серед політичних прав і свобод швейцарців слід назвати право на здійснення народної законодавчої ініціативи і референдум.

Саме в цій державі найважливіші інститути безпосередньої демократії стали реальним, майже повсякденним способом участі громадян в управлінні справами держави, кантону, громади.

На референдумах вирішуються різні питання - від утворення нових кантонів до встановлення правил перевезення вантажів. Наведемо для наочності кілька цікавих випадків.

У 1960-х рр. декілька франкомовних округів Швейцарії, розташованих в кантоні Берн, зажадали освіти нового кантону, що зустріло опір з боку німецькомовного населення цього регіону. Для запобігання зіткнень туди були введені федеральні війська. На початку 1970-х рр. виборці кантону Берн схвалили проведення референдуму у франкомовних округах з питання про відділення. В результаті серії плебісцитів, що проводилися протягом ряду років, три з семи округів і декілька прикордонних громад проголосували за створення нового кантона, який отримав назву Юра. У 1978 р. це рішення було схвалено на загальнонаціональному референдумі, і в 1979 р. новий кантон вступив в Конфедерацію.

Інші приклади використання інститутів прямої демократії. На загальнонаціональному референдумі 1994 р. швейцарці схвалили рішення про те, що до 2004 р. іноземні комерційні вантажі повинні перевозитися через територію Швейцарії тільки залізницею.

У 1972 р. національний референдум ратифікував угоду про вільну торгівлю з Європейським союзом, згідно з яким до 1977 р. було поступово знято мита на всі промислові вироби.

У 2010 р. найбільшу увагу громадськості привернув загальнонаціональний референдум з питання введення заборони на будівництво в країні нових мінаретів (ініціатива була запропонована Народною партією, що має більшість місць у парламенті). Не менший інтерес викликав загальнонаціональний конституційний референдум з питання наділення домашніх тварин, які зазнали жорстокого поводження, конституційним правом бути представленими в суді адвокатом.

В Швейцарії розрізняються обов'язковий і факультативний референдуми, причому підсумки референдуму визначаються в одних випадках загальним голосуванням народу, а в інших - голосуванням народу і кантонів, коли для позитивного рішення потрібна згода більшості брали участь в голосуванні виборців по країні в цілому, а також згода більшості виборців у більшості кантонів.

Умови проведення референдуму та його процедура регулюються конституціями і законодавством країни. Залежно від предмета, способу проведення та сфери застосування розрізняють:

o обов'язковий референдум - конституційний референдум (всенародне голосування виноситься проект Конституції або конституційні поправки);

o факультативний референдум - законодавчий референдум (предмет референдуму - проект закону).

Громадяни Швейцарії несуть такі обов'язки:

- обов'язкове навчання (відвідування школи дітьми протягом восьми або дев'яти років є обов'язковим, державної школи - безкоштовним);

- податкову обов'язок (громадяни сплачують прибутковий податок, а в деяких кантонах, крім того, ще і податок на майно, застосовується в основному прогресивне оподаткування);

- військову службу (кожен громадянин Швейцарії чоловічої статі є військовозобов'язаним. Громадяни, непридатні до проходження військової служби, виплачують певну суму в якості компенсації);

- обов'язок голосувати (у ряді кантонів невиконання обов'язку голосувати карається незначним грошовим штрафом).

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Конституційні принципи правового статусу особистості
Основи правового положення особистості
Міжнародно-правові та конституційні основи адміністративно-правового статусу людини і громадянина
Правовий статус особистості
Конституційні основи правового положення особистості
Основи правового статусу особистості в Російській Федерації
Правовий статус особи: поняття, структура, види
Процесуальний статус як основа забезпечення прав особистості
Конституційно-правові основи місцевого самоврядування
Правовий статус людини та його розвиток
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси