Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Екологічне право
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Лекція 8. Екологічні права та обов'язки громадян. Права та обов'язки екологічних об'єднань

Поняття правового екологічного статусу та джерела його формування

Будь-який суб'єкт, що вступає в ті чи інші правовідносини, що володіє певним статусом, який являє собою сукупність прав та обов'язків даного суб'єкта, закріплених та законодавстві. Не є винятком у цьому сенсі і екологічні правовідносини, тому стосовно до учасників таких правовідносин правомірно говорити про наявність у того чи іншого суб'єкта певного правового екологічного статусу, який формується сукупністю закріплених в екологічному законодавстві прав і обов'язків.

Основним джерелом формування правового екологічного статусу громадян, а також іноземних громадян і осіб без громадянства, які законно перебувають на території РФ, є Конституція, яка ст. 71 до виключного відання Російської Федерації відносить регулювання і захист прав і свобод людини і громадянина. В свою чергу до спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів в силу ст. 72 Конституції належить захист прав і свобод людини і громадянина.

Викладене може бути витлумачено як виняткова прерогатива Російської Федерації на законодавче встановлення тих чи інших прав людини і громадянина, в тому числі екологічних. Однак посилення правового статусу особистості додатковими правами за рахунок прийняття конкретним суб'єктом РФ свого законодавчого акта та покладання ним на себе обов'язків щодо фінансового, матеріального та іншого забезпечення таких прав навряд чи можна назвати антиконституційним кроком. Більш того, згідно ст. 55 Конституції перераховані в ній права і свободи не повинні тлумачитися як заперечення або применшення інших загальновизнаних прав і свобод людини і громадянина. У цій же статті міститься пряма заборона на видання в Російській Федерації законів, які скасовують або умаляющих права і свободи людини і громадянина.

У цьому сенсі додатково введені і реально забезпечуються суб'єктами РФ права виглядають набагато привабливіше, ніж декларовані на федеральному рівні, але в силу тих чи інших причин не підкріплені на ділі права, що перетворюються, по суті, гасла.

Екологічні права громадян

У ст. 42 Конституції перераховані основні групи екологічних прав громадян та інших осіб, у тому числі їх право на:

сприятливе навколишнє середовище;

достовірну інформацію про стан навколишнього середовища;

відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю або майну екологічним правопорушенням.

Аналіз перелічених прав дозволяє провести певну їх класифікацію. Так, право на сприятливе навколишнє середовище за своєю суттю є природним правом людини, належать їй від народження. При цьому належна реалізація цього права фактично не залежить від самої особистості, а безпосередньо пов'язана з фінансовими, матеріальними, організаційними та іншими можливостями органів публічної влади забезпечити сприятливе для людини стан навколишнього середовища.

Право на достовірну інформацію про стан навколишнього середовища може бути реалізовано людиною незалежно від її стану. Але для цього необхідно висловити свою волю шляхом направлення відповідного запиту до органу, що володіє такою інформацією.

Нарешті, право на відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю або майну екологічним правопорушенням, по-перше, виникає при наявності причинно-наслідкового зв'язку між екологічним правопорушенням та заподіянням шкоди, а по-друге, і тут не обійтися без вираження волі суб'єкта на відшкодування йому шкоди шляхом направлення в суд відповідної позовної заяви.

У ст. 11 Закону про охорону навколишнього середовища в дещо іншій інтерпретації повторюються закріплені в Конституції екологічні права, а також перераховуються можливі способи реалізації громадянами1 своїх екологічних прав. Так, крім права на сприятливе навколишнє середовище громадянин має право на захист цього середовища від негативного впливу, викликаного господарською й іншою діяльністю, надзвичайними ситуаціями природного і техногенного характеру, а також на відшкодування шкоди навколишньому середовищу.

Реалізуючи свої екологічні права, громадяни можуть:

створювати громадські об'єднання, фонди й інші некомерційні організації, що здійснюють діяльність в області охорони навколишнього середовища;

направляти звернення в органи державної влади РФ, органи державної влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування, інші організації та посадових осіб про отримання своєчасної, повної та достовірної інформації про стан навколишнього середовища в місцях свого проживання, заходах щодо її охорони;

брати участь у зборах, мітингах, демонстраціях, ходах і пікетуванні, зборі підписів під петиціями, референдумах з питань охорони навколишнього середовища й в інших не суперечать законодавству РФ акціях;

висувати пропозиції про проведення громадської екологічної експертизи й брати участь у її проведенні в установленому порядку;

сприяти органам державної влади РФ, органів державної влади суб'єктів РФ, органам місцевого самоврядування у вирішенні питань охорони навколишнього середовища;

звертатися в органи державної влади РФ, органи державної влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування й інші організації зі скаргами, заявами й пропозиціями з питань, що стосуються охорони навколишнього середовища, негативного впливу на навколишнє середовище, і одержувати своєчасні та обґрунтовані відповіді;

пред'являти позови про відшкодування шкоди навколишньому середовищі;

здійснювати інші передбачені законодавством права.

Конкретизація екологічних прав громадян і способів їх реалізації, що знаходить своє відображення в законодавчих і підзаконних актах. Так, гол. 5 Закону про екологічну експертизу регламентує процедуру ініціювання та проведення громадської екологічної експертизи. Проведення мітингів та інших масових заходів екологічного характеру здійснюється відповідно до вимог Федерального закону від 19.06.2004 № 54-ФЗ "ПРО зборах, мітингах, демонстраціях, ходах і пікетуваннях".

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Екологічні обов'язки громадян
Екологічні права та обов'язки громадян, громадських об'єднань
Обов'язки людини і громадянина Російської Федерації
Поняття і види джерел екологічного права
Інші джерела екологічного права
Організаційно-правові форми екологічного контролю
Екологічні права та обов'язки громадян, громадських об'єднань
Забезпечення прав громадян на екологічну інформацію
Екологічні обов'язки громадян
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси