Меню
Головна
 
Головна arrow Економіка arrow Регіональна економіка
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Промислово-інноваційна політика Росії

В інтересах розвитку інноваційної економіки держава повинна виробити і реалізувати стратегію, яка була б спрямована на структурні перетворення в економіці, пов'язані з розвитком високих технологій, а також забезпеченням високої динаміки і якості економічного зростання за рахунок:

o освоєння випуску товарів глибокої переробки і технологій, в тому числі промислового призначення;

o залучення в господарський обіг результатів фундаментальних досліджень і прикладних розробок;

o використання інтелектуальної власності та реалізації в практичній діяльності інновацій, конкурентоспроможних на внутрішньому і світовому ринку.

У Російській Федерації існують макротехнологии, рівень яких близький до світового, а в окремих напрямках і перевершує його, зокрема в галузі ядерно-реакторних технологій, авіаційної, космічної промисловості, суднобудуванні, спеціальної металургії та енергетичному машинобудуванні. Доведення цих макротехнологій до конкурентоспроможного рівня дозволить підняти питома вага Росії на ринках наукомісткої продукції з 0,3% до 8-12%, а доходи від експорту наукомісткої продукції цих напрямків економіки промисловості можуть становити 100-120 млрд дол. у рік, а за оцінками деяких фахівців, доходи можуть досягти навіть 250-360 млрд дол. у рік.

Перехід до економіки інноваційного типу є принципово новим курсом розвитку для російської економіки, тому однією з головних завдань промислово-інноваційної політики є формування національної інноваційної системи, яка забезпечує ефективний розвиток і взаємодія найважливіших складових - науки, бізнесу, держави, інтегруючим науково-технічні, економічні, фінансові та організаційні чинники, що сприяють широкому використанню новітніх технологій.

В даний час готові вироби продукції високих технологій складають 15-20% вартості російського експорту, при цьому вивіз машин, устаткування і транспортних засобів складає не більше 10%. До того ж близько 40% обсягу ввезеної продукції машинобудування припадає на частку поставок озброєння і спеціальної техніки. У світовому експорті високотехнологічної продукції на частку Росії припадає на 0,3-0,5%.

Вихід із ситуації можливий за рахунок розвитку експортного потенціалу конкурентоспроможної продукції та послуг, у тому числі в рамках інноваційної діяльності. А також за рахунок просування російських експортних товарів на зовнішні ринки.

Світова економіка XXI ст. супроводжується впровадженням нових технологічних процесів, заснованих на загальної комп'ютеризації, генної інженерії, застосування електроніки. Тому необхідно розвивати вітчизняну промисловість на принципово новій технологічній основі, використовуючи науково-технічний потенціал ВПК і РАН, ліцензії західних фірм. Важливе значення має створення спільних підприємств з іноземними партнерами в області інновацій. Російська Федерація зберігає привабливість для іноземних інвесторів, оскільки має дешевої та кваліфікованої робочої сили, високим природно-ресурсним потенціалом, низькими цінами на сировину, паливо і енергію, розвиненою виробничою і соціальною інфраструктурою.

До пріоритетних напрямів, визначальним розвиток промислового комплексу, здійснення яких задовольняє необхідним критеріям промислового розвитку, відносять:

o освоєння сучасних інформаційних технологій;

o розвиток біотехнологій, в першу чергу генної інженерії, і інших напрямів мікробіологічних досліджень, сприяють ефективному розвитку охорони здоров'я, агропромислового комплексу, фармакологічної та інших галузей промисловості, а також лазерних і нанотехнологій, і заснованих на них засобів автоматизації, що дозволяють підняти конкурентоспроможність виробленої промислової продукції і ефективність розвитку вітчизняного машинобудування;

o створення наноматеріалів з заданими властивостями;

o оновлення парку цивільної авіації на основі організації виробництва і лізингу сучасних моделей літаків вітчизняного виробництва;

o комплексне розвиток ракетно-космічної промисловості;

o оновлення обладнання електростанцій, а також модернізація діючих і будівництво нових атомних електростанцій;

o розвиток комплексу технологій ядерного циклу, розширення сфери їх застосування;

o формування технологій переробки і використання природного газу;

o застосування технологій регенерації тканин в медицині.

Однак ці пріоритетні напрямки промисловості можуть бути реалізовані лише в тому випадку, якщо буде збережена і активізована діяльність науково-промислового потенціалу на основі забезпечення пріоритетності державної підтримки наукових досліджень і дослідно-конструкторських розробок, конверсії наукомісткої промисловості та стимулювання досягнень науково-технічного прогресу. Для реалізації цих завдань потрібно збільшення державних коштів на ці цілі не менше ніж у три рази.

Необхідною умовою розвитку промислового виробництва високих технологій також є зміна системи стимулювання передачі технологій з галузей військово-промислового комплексу в цивільне виробництво, підтримка і розвиток тих технологій, освоєння яких забезпечить підприємствам конкурентні переваги на світовому ринку, реалізація цільових програм та їх поширення.

Важливе значення має розробка програм розвитку територій з високою концентрацією науково-технічного потенціалу, включаючи технополіси (Москва, Санкт-Петербург) і наукогради (р. Зеленоград, Дубна) та ін.

Державної підтримка необхідна і для субсидування імпорту перспективних технологій і науково-технічної інформації, а також участь у створенні інфраструктури, що забезпечує комерціалізацію результатів НДДКР, включаючи венчурні фонди, колективні наукові та інформаційні центри, інженерні парки.

Головним є визначення цілей і завдань економічного і промислового розвитку на найближчу перспективу за етапами, на кожному з яких будуть розроблені пріоритетні орієнтири і специфічні методи їх досягнення, що враховують наявний науково-виробничий потенціал і фінансові ресурси країни.

Становлення ринкових відносин в Росії веде до різноманітності не тільки форм власності - державної, кооперативної, акціонерної, орендної і приватної, але і нових форм промислової інтеграції. Однією з таких форм є холдинг. Це - нова форма індустріальної інтеграції переважно акціонованих підприємств з участю державного капіталу як федерального, так і регіонального. До складу холдингу можуть входити спільні підприємства та іноземні фірми.

Зацікавлені підприємства і фірми об'єднують частину своїх пакетів акцій і створюють статутний капітал головного підприємства (холдингу), який стає акціонерною компанією, переважно відкритого типу.

Промислова холдингова компанія (ПХК) являє собою групу технологічно взаємопов'язаних підприємств, розташованих на конкретній території. Відбуваються злиття підприємств і спільне інвестування виробництва, що дозволяє збільшити випуск продукції, її продаж, знижує ймовірність банкрутства підприємств. ПХК створюються здебільшого на основі паливно-сировинних видобувних галузей, переважно в районах Європейського Півночі та Сибіру. Прикладом створення холдингової нафтової компанії "ЛУКойл". Холдинг представляє нову форму системи управління і регіональної інтеграції промисловості.

Іншою формою є фінансово-промислові підприємства (ФПП), які об'єднують промислові виробництва і банки. ФПП - це добровільний виробничо-фінансовий союз самостійних господарюючих об'єктів.

Розвиток ринкових відносин зумовив необхідність створення нової системи інвестування промисловості, що привело до формування нових інтегрованих структур, здатних до саморозвитку в сучасних економічних умовах. Однією з таких систем є фінансово-промислові групи (ФПГ). Основна функція їх створення - технологічна або економічна інтеграція для реалізації інвестиційних проектів і програм, спрямованих на підвищення ефективності виробництва, створення нових робочих місць, зростання конкурентоспроможності та розширення ринків збуту товарів і послуг. Першою зареєстрованою фінансово-промисловою групою була ФПГ "Уральські заводи" в 1993 р.

В системі ФПГ інтегруються фінансові, виробничі і комерційні структури, при цьому зберігається юридична самостійність кожного з учасників групи.

ФПГ відрізняються досить різнобічним розвитком і охоплюють більше 100 напрямків діяльності. Найбільш великі з них охоплюють такі напрями, як автомобілебудування, чорна металургія, хімічна промисловість.

За 1993-1996 рр. зареєстровано 45 фінансово-промислових груп, до складу яких на добровільних засадах увійшло понад 700 підприємств, організацій і фінансово-кредитних закладі із загальною чисельністю зайнятих до 3 млн чол. У складі ФПГ зареєстровані такі великі промислові підприємства, як АТ "Магнітогорський металургійний комбінат", "Західно-Сибірський металургійний комбінат", "НОСТА" (Орсько-Халіловський металургійний комбінат), "АвтоВАЗ", "КамАЗ" та ін.

Серед фінансово-промислових груп за своїми обсягами та чисельності персоналу виділяються такі, як "Русхим", "Магнітогорська сталь", "Нижегородські автомобілі", "Східно-Сибірська група".

Більшість фінансово-промислових груп включають до складу своїх учасників організації, спеціалізація яких не збігається з основним напрямком діяльності групи. Так, ФПГ "Об'єднана промислово-будівельна компанія" включає підприємства легкої та харчової промисловості: АТ "Сап'ян" і АТ "Рязаньрыбпром".

Створення ФПГ представляє одне з важливих напрямків виведення оборонного комплексу з глибокої кризи. В даний час в оборонній промисловості зареєстровано чотири ФПГ - "Уральські заводи", "Швидкісний флот", "Сокіл" і "Сибір". У найближчі роки передбачається створення ще 30 аналогічних об'єднань.

Створення нових форм промислової організації господарства сприяє подальшому розвитку ринкових відносин, виробництва конкурентоспроможної продукції на світовому ринку та підвищення ефективності розвитку всього господарського комплексу Росії.

Однією з нових форм, які отримали свій розвиток в останні десятиліття, є розвиток технополісів і технопарків. Вони формуються в регіонах, що характеризуються наявністю тих елементів продуктивних сил, які належать до інноваційної економіки: високотехнологічних підприємств, науково-дослідних установ, університетів та інших центрів професійної підготовки фахівців високої кваліфікації, інформаційно-комунікаційних структур. Важливе значення має не тільки їх концентрація в окремому регіоні, але і взаємодію цих структур, що забезпечує найбільший економічний ефект їх розвитку. В сучасних умовах створення технополісів і технопарків є одним з головних напрямків програм сталого розвитку економіки регіонів, що спеціалізуються на розвитку наукомістких галузей господарства, що знаходяться в стані стагнації. Своєрідність технополісів і технопарків полягає також у тому, що вони одночасно включені в локальні регіональні, міждержавні та світові системи, а їх розвиток спирається як на вже існуючий науковий, освітній, промисловий потенціал, так і на можливості генерувати нові наукові ідеї.

Технопарки створюються в регіонах з високим рівнем економічного розвитку і науково-технічного потенціалу та пов'язані з розвитком, насамперед новітніх технологій. Можливості створення технопарків, їх спеціалізація і характер формування визначаються такими факторами, як особливості їх розміщення в регіоні і ситуація, що склалася в національній економіці.

Технопарки і технополіси найбільш ефективно створювати у місцях зосередження великих наукових центрів та університетів, відомих своїми науковими традиціями і сучасною навчальною базою, поблизу великих промислових підприємств та в місцях концентрації висококваліфікованих фахівців, в районах з розвинутою транспортною мережею, високим культурним рівнем населення і на територіях із сприятливими природно-кліматичними умовами. При цьому технопарк повинен знаходитися не далі, ніж в 30 хвилинах їзди від міста, займати обмежену територію.

Основним структурним елементом технополісу є комплексний науково-технічний колектив, що створюється для реалізації конкретного продукту і включає співробітників одного або декількох вузів, НДІ, СКБ вітчизняних, спільних і іноземних підприємств, малих інноваційних фірм, комерційних банків, які будуть забезпечувати необхідними коштами та співпрацювати у вирішенні поставлених завдань. У створенні і функціонуванні виробничих структур беруть участь адміністрація технопарку, місцева (регіональна) адміністрація, зацікавлені підприємства і фінансові інститути.

Основу технополісів складають нові і новітні наукоємні галузі, для розвитку яких держава створює сприятливі умови. В даний час технополіси і технопарки в Росії створюються на базі навчальних і науково-дослідних інститутів, які мають тісні зв'язки з промисловими підприємствами, як спільні підприємства, акціонерні товариства різного типу, асоціації і т. п. Подібні форми організації отримують розвиток в Москві - російсько-італійське СП "Технопарк", в Санкт-Петербурзі - "Санкт-Петербурзький міжнародний технопарк", АТ "Санкт-Петербурзький кібернетичний технопарк", Томську - Томський науково-технологічний парк, який представляє собою асоціацію підприємств та інститутів. Проектується створення технопарків в Самарі, Нижньому Новгороді, Ростові-на-Дону, Челябінську та ін. Широкі можливості для розвитку такої форми організації господарства мають закриті міста ВПК, що забезпечує не тільки збереження науково-технічного потенціалу цих міст, але й успішну конверсію підприємств, і збереження висококваліфікованих кадрів.

Санкт-Петербурзький міжнародний технопарк створений Механічним інститутом спільно з італійською фірмою "ЛАРА інжиніринг" з залученням італійської машинобудівної компанії "Монделли". Головними цілями створення технопарку є конверсія оборонних підприємств і переведення їх на виробництво наукомісткої продукції. Технопарк здійснює співробітництво з 60 зарубіжними фірмами, що дозволяє з великим успіхом вийти з продукцією, що випускається на світовий ринок. Вартість створення цього технопарку оцінюється в 250 млн дол. Внесок російської сторони становив не менше 51% статутного капіталу АТ, що дозволяє російській стороні зберегти контрольний пакет акцій. Термін окупності інвестицій визначений у сім років.

Технополіси є дорогими об'єктами інвестування і починають приносити прибуток не раніше, ніж через 10 років. У Російській Федерації така форма територіальної організації господарства отримує розвиток в Зеленограді. Технополіс "Зеленоград" був створений як базовий кілька років тому. Вибір цього науково-виробничого центру не випадковий. Тут є необхідна для створення технополісу науково-технічна база і можливості для створення замкнутого циклу виробництва мікроелектроніки, включаючи одержання готового продукту. На території технополісу розташовані підприємства електронної промисловості, науково-дослідні інститути, понад 2,5 тис. малих та середніх фірм, що виробляють науково-технічну продукцію, Московський інститут електронної техніки (МИЭТ), який готує кадри для електронної промисловості. Зеленоград розташований в 30 км від Москви, має розвинуті транспортні зв'язки.

Технополіси і технопарки повинні сприяти не тільки розвитку високотехнологічного виробництва і виходу продукції на світовий ринок, але і підйому економіки, як окремого регіону, так і країни в цілому.

Пріоритетні національні проекти передбачають також розвиток особливих економічних зон (ОЕЗ). До 2015 р. планується освіта 16 ОЕЗ наступних типів.

1. Техніко-впроваджувальні зони. Так, у Санкт-Петербурзі отримує розвиток виробництво продукції у сфері інформаційних технологій і аналітичного приладобудування, в Дубні (Московська область) - ядерно-фізичні технології, в Зеленограді - мікроелектроніка, Томську - виробництво нових матеріалів.

2. Промислово-виробничі зони. Прикладом формування такої форми територіальної організації праці є реалізація спільного проекту з виробництва побутової електротехніки і приладів, а також високотехнологічної продукції нафтохімії (компанія Мерлиони). В Єлабузі (Республіка Татарстан) налагоджено виробництво автокомпонентів, а також високотехнологічної продукції нафтохімії. Здійснюється співпраця з такими фірмами, як Дженераль Моторі, Тайота, Катерпіллер та ін. На розвиток цієї зони виділяється 8 млрд руб. з федерального бюджету і така ж сума з бюджету Республіки Татарстан.

До регіонів-локомативам відносять Москву, Санкт-Петербург, Свердловську область, Ханти-мансійський автономний округ. До опорних регіонах відносять Самарську, Нижегородську, Кемеровської області, Краснодарський і Красноярський краї.

3. Туристсько-рекреаційні зони. Створюються в Краснодарському і Ставропольському краях, республіках Алтай, Бурятія, Калінінградській і Іркутської областях та ін.

Значна увага надається розвитку транспортної системи, особливо зв'язує азіатську територію країни з східною Європою. У зв'язку з цим, увага приділяється розробленим проектом автомобільної траси "Євразія". Трансевропейский коридор дозволить додатково отримати до 25 млрд дол. прибутку в рік. В даний час існуюча транспортна система дає щорічно не більше 1 млрд дол.

Створення транспортних коридорів Владивосток - Брест з'єднає Європу, Росію, Білорусь з азіатськими країнами. Забезпечить розвиток транспортної системи віддалених районів півночі Європейської частини країни, Сибіру, Далекого Сходу, тобто районів, які мають значними запасами розвіданих і перспективних природних багатств, а також значно прискорить процес створення у цих районах промислових комплексів з глибокої переробки природних ресурсів. Високотехнологічна продукція буде поставлятися на внутрішній і зовнішній ринки, що дозволить збільшити їх частку у ВВП країни в 10-14 разів. Розвиток потужних промислових виробництв, у тому числі енергетичних, нафтохімічних, лісопереробних, в цих районах дозволить змінити не лише їх виробничу базу, але і соціальну сферу, створюючи сприятливі умови життя населення регіонів, і скорочуючи міграційні потоки.

Реалізація цього проекту дозволить скоротити терміни доставки вантажів з азіатських районів в Європу в середньому в два-три рази; збільшити обсяг товарообігу в 60-70 разів і швидкість обміну інформацією в 10-14 разів. Новий мегапроект передбачає додаткове будівництво 47 тис. кілометрів транспортних шляхів, 23 тис. кілометрів прокладки оптоволоконного кабелю. Витрати з урахуванням створення всієї інфраструктури складуть близько 3,8 трлн. дол. Термін реалізації проекту складе 12-15 років, а окупність 5-7 років після повної реалізації проекту.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Особливості промислової традиції в Росії
Промислова політика
Голокластер як інноваційна форма фінансово-промислової групи
Промисловий капіталізм Росії
Завершення промислового перевороту в Росії. Початок індустріального періоду
Державна інноваційна політика
СТАНОВЛЕННЯ ІНДУСТРІАЛЬНОЇ ЕКОНОМІЧНОЇ СИСТЕМИ. ВАРІАНТИ РОЗВИТКУ ПРОМИСЛОВОГО КАПІТАЛІЗМУ
Перехід Росії до інноваційно-орієнтованої економіки
Інноваційна система Росії та проблеми її формування
Проблеми інноваційного розвитку промисловості Росії
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси