Меню
Головна
 
Головна arrow Економіка arrow Світова економіка
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Соціальна політика держави

Величезна частина населення Китаю сьогодні - це мало - і среднеобеспеченная частина суспільства; багато людей потребують поліпшенні умов життя. Очевидно, що китайське керівництво віддавало собі звіт в тому, що досягнення статусу великої економічної держави пов'язане з необхідністю підвищення рівня життя населення. Тому соціальна політика підпорядкована вирішенню цієї складної задачі.

У китайському суспільстві однак ростуть розриви між бідними і багатими; коефіцієнт Джині зріс за період з 1990 по 2005 р. з 0,33 до 0,47. Системами базового соціального і медичного страхування та пенсійної системою охоплена тільки третя частина робітників і службовців. Хоча чисельність бідних в країні швидко зменшується, вона все ще перевищує 200 млн осіб. На XVII з'їзді компартії в 2007 р. питання соціальної політики були названі пріоритетними, зокрема, були висунуті завдання побудови "суспільства малого благоденства" (сяокан). Сенс терміна наступний: у давні часи в сільській місцевості Північного Китаю до суспільства сяокан ставилися села, в яких на кожну сім'ю припадало 20 му землі (1 му = 0,06 га), одна голова великої рогатої худоби і теплий канн (лежанка) в будинку. В даний час це поняття передбачає річний дохід на душу населення не менше 1000 дол. США.

Слід зазначити, що в приморських провінціях, містах центрального підпорядкування (Пекін, Шанхай, Тяньцзінь) середній дохід на душу населення вже давно перевищив цей рівень, але в більшості провінцій Китаю, особливо в західних, середній дохід все ще низький. Тому одним із головних завдань соціальної політики є зменшення розриву в доходах між містом і селом, провінціями і галузями і сферами економіки. Інший напрямок соціальної політики - це створення повноцінної пенсійної системи, як і всієї системи соціальної допомоги, щодо тих категорій населення, які гостро її потребують. Ці інститути в Китаї тільки формуються і носять незавершений характер.

Регіональна економічна політика

З точки зору розмірів території Китай - величезна країна, приблизно рівна за площею США або Західній Європі. Зрозуміло, різні території промислово розвинені неоднаково. Ця різниця зумовлена багатьма причинами: географічними, природно-геологічними, історичними, демографічними та ін Слабким розвитком відрізняються західні провінції, а також автономні округи - Тибет і частково Синьзян-Уйгурський округ; абсолютно інший якісний вигляд має Сянган (Гонконг) - це супериндустриальное держава в державі. Відповідно рівень і якість життя населення в китайських містах і провінціях істотно різняться.

Регіональна політика центрального уряду і урядів провінцій в останні два десятиліття була спрямована на вирішення зазначених протиріч. Як було показано вище, для їх вирішення спрямовуються величезні фінансові ресурси в рамках програм будівництва залізниць і автомобільних доріг, гідро-, тепло - та атомних електростанцій; у цих районах будуються великі промислові та інфраструктурні об'єкти. Вони миттєво "обростають величезною кількістю малих підприємств, які спільно з великими починають діяти в режимі територіального кластера. В результаті "зони депресії" починають серйозно скорочуватися, намітилося вирівнювання умов життя на всій великій території країни.

Спеціальні економічні зони (СЕЗ). Величезне значення в економічний прорив Китаю грали і грають нині спеціальні економічні зони (СЕЗ). Вони спочатку стали створюватися в ряді приморських провінцій - великих портових містах і прилеглих територіях. Так, у 1980-х рр. всі 16 великих морських портів виявилися центрами СЕЗ. СЕЗ, як відомо, далеко не нове явище в світі, перші з них з'явилися ще в XVII ст. в Західній Європі та її колоніях; на початку 1990-х їх стали створювати в Росії, але ніде в світі вони не давали такого економічного ефекту, як на територіях сучасного Китаю.

Специфіка китайських ВЕЗ в тому, що уряд створив у них кардинально інші, ніж на решті території, економічні і правові основи підприємницької діяльності. Оскільки головним завданням СЕЗ було залучення іноземних фінансових ресурсів, технологій, західної культури виробництва в цілях розвитку, то тут не обмежилися зниженням податків; були створені ті самі умови, які діяли в західних країнах, максимально сприяють динамічному зростанню підприємництва: мінімальні податки, вільний вивіз прибутку, встановлення ставок заробітної плати у відповідності зі стратегією компаній, право набуття іноземцями у власність землі і активів державних підприємств, вільне регулювання трудових відносин; стабільність суспільної обстановки; ліквідація бюрократичного документообігу між владою і агентами виробництва в СЕЗ і т. д. Зони відгороджували від решти частини країни, щоб вони не виявилися переповненими претендентами на робочі місця. У рекордно короткі терміни в ВЕЗ були створені відповідні інфраструктури, ідентичні тим, до яких "звикли" західні інвестори. Цікавий і такий метод: кожна провінція отримала завдання від Пекіна забезпечити будівництво певних об'єктів у кожній з ВЕЗ і, таким чином, їх успішний розвиток пов'язувалося не тільки з центральною владою, але й було справою регіональних владних еліт всіх провінцій країни.

У міру стрімкого розвитку СЕЗ, вони неминуче стали виступати своєрідними "центрами розвитку регіонів ("точками зростання"); звідси, по радіальній динаміці, стосунки СЕЗ переходили на нові суміжні території країни, динамизируя в них ринкові відносини. Успішно діючі підприємства в СЕЗ, здійснивши на першому етапі завдання прориву на зарубіжні ринки товарів, що стали на шлях внутрішньої інтеграції регіонів, підтягуючи їх до рівня "зон". СЕЗ, таким чином, виявилися вельми вдалим методом для експериментування з методами ринкових перетворень.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Соціальна політика і економічні функції держави в умовах ринкової економіки
Роль держави в економіці, економічна і соціальна політика
Соціальна політика держави
Соціальна політика держави
Соціальна політика держави
Регіональна економічна політика
Регіональна політика
Регіональна економічна політика
Регіональна економічна політика
Досвід регіональної політики у Великобританії
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси