Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Правознавство
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Екологічні права та обов'язки громадян, громадських об'єднань

Правове становище громадян

Стаття 42 Конституції РФ закріпила право кожної людини і громадянина па сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування шкоди, заподіяної його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням. Під правом людини на сприятливе навколишнє середовище розуміється можливість для кожної людини, народів і всього людства жити при такому стані біосфери Землі, яка забезпечує максимальний рівень фізичного та психічного здоров'я, а також використовувати систему засобів, що усувають глобальні загрози біосфері, що викликані людською життєдіяльністю. Дане право включає ряд юридично закріплених повноважень.

Згідно ст. 11 Федерального закону від 10.01.2002 № 7-ФЗ "Про охорону навколишнього середовища", громадяни мають право:

o створювати громадські об'єднання, фонди й інші некомерційні організації, що здійснюють діяльність в області охорони навколишнього середовища; направляти звернення до органів державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування, інші організації та посадових осіб про отримання своєчасної, повної та достовірної інформації про стан навколишнього середовища в місцях свого проживання, заходах щодо її охорони;

o брати участь у зборах, мітингах, демонстраціях, ходах і пікетуванні, зборі підписів під петиціями, референдумах з питань охорони навколишнього середовища й в інших не суперечать законодавств}' Російської Федерації акціях;

o висувати пропозиції про проведення громадської екологічної експертизи й брати участь у її проведенні в установленому порядку;

o сприяти органам державної влади Російської Федерації, органам державної влади суб'єктів РФ, органам місцевого самоврядування у вирішенні питань охорони навколишнього середовища;

o звертатися в органи державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування й інші організації зі скаргами, заявами й пропозиціями з питань, що стосуються охорони навколишнього середовища, негативного впливу на навколишнє середовище, і одержувати своєчасні та обґрунтовані відповіді;

o пред'являти в суд позови про відшкодування шкоди навколишньому середовищі (негативної зміни навколишнього середовища в результаті її забруднення, що спричинило за собою деградацію природних екологічних систем і виснаження природних ресурсів).

До екологічних обов'язків громадян належать: обов'язок зберігати природу і навколишнє середовище; дбайливо ставитися до природи й природних багатств; дотримуватися вимог екологічного законодавства.

Екологічні права та обов'язки громадських об'єднань в чому збігаються з повноваженнями громадян, однак з огляду на їх колективного характеру діяльності вони можуть розробляти, пропагувати і реалізовувати в установленому порядку програми в області охорони навколишнього середовища, захищати права і законні інтереси громадян у галузі охорони навколишнього середовища, залучати на добровільних засадах громадян до здійснення діяльності в області охорони навколишнього середовища. У ст. 12 Федерального закону від 10.01.2002 № 7-ФЗ "Про охорону навколишнього середовища" вони наділені правом за рахунок власних і залучених коштів здійснювати і пропагувати діяльність в області охорони навколишнього середовища, відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки, сприяти органам державної влади Російської Федерації, органам державної влади суб'єктів РФ, органам місцевого самоврядування у вирішенні питань охорони навколишнього середовища, запитувати екологічну інформацію.

Під екологічною інформацією розуміється будь-яка інформація про стан вод, атмосфери, грунту, живих організмів і екосистем і їх зміни, про діяльність, чинники та заходи, які впливають або можуть вплинути на них, а також про запланованої чи здійснюваної діяльності по використанню природних ресурсів і наслідки цього для довкілля, включаючи дані, необхідні для оцінки цих наслідків для навколишнього середовища і населення, а, крім того, про заходи, спрямовані на охорону і раціональне використання навколишнього среды1.

Зазначеною інформацією володіють, у першу чергу, спеціально уповноважені органи держави в області охорони навколишнього середовища. Таку інформацію про стан навколишнього середовища вони отримують за допомогою моніторингу (спостереження за якісним станом навколишнього середовища). Однак якщо мова йде про розмір та характер шкідливого впливу господарюючого суб'єкта, то за запитом громадського екологічного об'єднання відповідну інформацію зобов'язаний надати його керівник.

Екологічні громадські організації можуть організовувати збори, мітинги, демонстрації, ходи і пікетування, збір підписів під петиціями і приймати участь у зазначених заходах відповідно до законодавства Російської Федерації, вносити пропозиції про проведення референдумів з питань охорони навколишнього природного середовища та про обговорення проектів, що стосуються охорони навколишнього середовища.

Екологічні організації можуть організовувати і проводити в установленому порядку громадську екологічну експертизу, а також рекомендувати своїх представників для участі в проведенні державної екологічної експертизи в порядку, визначеному Федеральним законом від 23.11.1995 № 174-ФЗ "Про екологічну експертизу".

Громадська екологічна експертиза здійснюється за умови державної реєстрації заяви громадських організацій (об'єднань) про її проведення. За наявності заяв про проведення громадської екологічної експертизи одного об'єкта екологічної експертизи від двох і більше громадських організацій (об'єднань) допускається створення єдиної експертної комісії. Орган місцевого самоврядування у семиденний строк з дня подання заяви про проведення громадської екологічної експертизи зобов'язаний його зареєструвати або відмовити в його реєстрації. Заява про проведення громадської екологічної експертизи, в реєстрації якого в зазначений термін не було відмовлено, вважається зареєстрованим.

У заяві громадських організацій (об'єднань) про проведення громадської екологічної експертизи повинні бути приведені найменування, юридичну адресу та адресу (місце знаходження), характер передбаченої статутом діяльності, відомості про склад експертної комісії громадської екологічної експертизи, відомості про об'єкт громадської екологічної експертизи, строки її проведення громадської екологічної експертизи. Громадські організації (об'єднання), організовують громадську екологічну експертизу, зобов'язані сповістити населення про початок і результати її проведення.

Висновок громадської екологічної експертизи направляється федеральному органу виконавчої влади в галузі екологічної експертизи або органу державної влади суб'єкта РФ, який здійснює державну екологічну експертизу, замовнику документації, що підлягає громадської екологічної експертизи, органам, що приймають рішення про реалізацію об'єктів екологічної експертизи, органам місцевого самоврядування і може передаватися іншим зацікавленим особам. Воно набуває юридичну силу після затвердження його центральним органом виконавчої влади в галузі екологічної експертизи або органом державної влади суб'єкта РФ.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Екологічні права та обов'язки громадян. Права та обов'язки екологічних об'єднань
Екологічні обов'язки громадян
Обов'язки людини і громадянина Російської Федерації
Забезпечення прав громадян на екологічну інформацію
Громадські об'єднання інвесторів
Правове становище римських громадян
Правове становище перегринов
Правовий режим воєнного стану
Правове становище latini
Правовий режим надзвичайного стану
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси