Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Екологічне право
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Лекція 20. Правовий режим охорони і використання об'єктів тваринного світу

Основні поняття

Під тваринним світом у 1 ст. Закону про тваринний світ розуміється сукупність живих організмів всіх видів диких тварин, які постійно або тимчасово населяють територію РФ і перебувають у стані природної волі, а також відносяться до природних ресурсів континентального шельфу та виключної економічної зони РФ.

У свою чергу під використанням об'єктів тваринного світу слід розуміти вивчення, добування об'єктів тваринного світу або одержання іншими способами користі від зазначених об'єктів для задоволення матеріальних або духовних потреб людини з вилученням їх із середовища проживання або без такого.

Що стосується охорони тваринного світу, то цим поняттям охоплюється діяльність, спрямована на збереження біологічного різноманіття та забезпечення сталого існування тваринного світу, а також на створення умов для сталого використання і відтворення об'єктів тваринного світу.

Правове регулювання охорони та використання об'єктів тваринного світу

Основу законодавства про охорону і використання об'єктів тваринного світу становить Закон про тваринний світ, який закріплює повноваження органів державної влади РФ і її суб'єктів, а також органів місцевого самоврядування у цій сфері, визначає основні функції державного управління, встановлює вимоги до охорони і використання об'єктів тваринного світу, формулює зміст економічного регулювання охорони та використання об'єктів тваринного світу.

На жаль, до цього часу не прийняті федеральні закони про полювання та про рибальстві, що негативно позначається на стані законності.

Основну роль регулятора суспільних відносин у цій сфері несуть рішення Уряду РФ, серед яких можна назвати постанову від 19.02.1996 № 158 "Про Червону книгу Російської Федерації".

У той же час вагоме значення мають нормативні правові акти спеціально уповноважених державних органів, наприклад наказ Мінсільгоспу Росії від 24.12.1993 № 315 "Про надання права на полювання".

Суб'єкти РФ в межах своєї компетенції також приймають законодавчі та підзаконні правові акти, що регулюють питання охорони та використання об'єктів тваринного світу з урахуванням регіональної специфіки. В якості прикладу можна навести Закон Московської області від 12.07.2000 № 43/2000-03 "Про полювання та мисливське господарство" та розпорядження прем'єра Уряду Москви від 30.01.1998 № 102-РП "ПРО порядок видачі дозволів на добування диких тварин і реєстрації користувачів дикими тваринами, що містяться в неволі".

Зміст державного управління в сфері охорони і використання об'єктів тваринного світу

До числа основних функцій державного управління в сфері охорони і використання об'єктів тваринного світу належать: державний облік об'єктів тваринного світу; ведення державного кадастру об'єктів тваринного світу; здійснення державного моніторингу об'єктів тваринного світу; видача дозволів на користування об'єктами тваринного світу; проведення державного контролю в галузі охорони, відтворення і використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання.

Державний облік об'єктів тваринного світу відповідно до ст. 14 Закону про тваринний світ здійснюється в цілях забезпечення охорони і використання тваринного світу, збереження та відновлення середовища її проживання. Крім того, на користувачів тваринним світом покладено обов'язок щорічно проводити облік використовуваних ними об'єктів тваринного світу та обсягів їх вилучення і надавати отримані дані в спеціально уповноважений державний орган у сфері охорони і використання об'єктів тваринного світу.

У свою чергу державний кадастр об'єктів тваринного світу як результат проведеного обліку містить сукупність відомостей про географічне розповсюдження об'єктів тваринного світу, їх чисельності, а також характеристику середовища проживання, інформацію про їх господарському використанні та інші необхідні дані.

Державний моніторинг об'єктів тваринного світу відповідно до ст. 15 Закону про тваринний світ являє собою систему регулярних спостережень за поширенням, чисельністю, фізичним станом об'єктів тваринного світу, структурою, якістю і площею середовища їх проживання. Метою проведення моніторингу є своєчасне виявлення вказаних параметрів, оцінка змін в них, попередження і усунення наслідків негативних процесів і явищ для збереження біологічного різноманіття, забезпечення сталого стану об'єктів тваринного світу та науково обґрунтованого їх використання.

Видача дозволів (ліцензій) на користування об'єктами тваринного світу має своєю метою упорядкування у необхідних випадках процес використання окремих об'єктів тваринного світу, коли відповідне право отримують лише ті суб'єкти, які відповідають пропонованим законодавством про охорону і використання тваринного світу вимогам. В даний час дозвільний порядок користування об'єктами тваринного світу регламентується нормативними правовими актами Уряду РФ і спеціально уповноважених державних органів у сфері охорони і використання об'єктів тваринного світу, серед яких можна назвати:

постанова Уряду РФ від 27.12.1996 № 1574 "Про порядок видачі довгострокових ліцензій на користування об'єктами тваринного світу";

наказ Мінсільгоспу Росії від 26.06.2000 № 569 "Про затвердження Положення про порядок видачі довгострокових ліцензій".

Завданням державного контролю у галузі охорони, відтворення і використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання відповідно до ст. 16 Закону про тваринний світ є забезпечення дотримання всіма юридичними особами та громадянами вимог законодавства РФ і її суб'єктів про охорону і використання об'єктів тваринного світу.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Правовий режим охорони і використання водних об'єктів
Відповідальність за порушення законодавства про охорону і використання об'єктів тваринного світу
Правовий режим охорони та використання земель
Основні поняття і визначення
Основні поняття і визначення
Правове регулювання охорони та використання водних об'єктів
Відповідальність за порушення законодавства про охорону і використання об'єктів тваринного світу
Правове регулювання охорони та використання земель
Зміст державного управління в сфері охорони і використання водних об'єктів
Зміст державного управління в сфері охорони і використання лісів
Зміст державного управління в сфері охорони та використання надр
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси