Меню
Головна
 
Головна arrow Економіка arrow Економіка підприємства
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Технічне регулювання: принципи, регламенти і стандарти

Два напрямки поточного регулювання

У грудні 2002 р. був прийнятий Федеральний закон "Про технічному регулюванні", введений в дію з 1 липня 2003 р. Поняття технічне регулювання визначено Законом як правове регулювання відносин у сфері встановлення, застосування та виконання обов'язкових вимог до продукції, процесам виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації і утилізації, а також у сфері встановлення застосування на добровільній основі вимог до продукції, процесам виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації і утилізації, виконання робіт або надання послуг у галузі оцінки відповідності. Іншими словами, технічне регулювання включає в себе два напрями регулювання відносин: (1) в області встановлення вимог до різних об'єктів і (2) в області оцінки відповідності.

1. Основний принцип технічного регулювання - встановлення вимог, застосування єдиних правил до продукції, процесам виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації і утилізації, виконання робіт або надання послуг. Вимоги встановлюються у документах двох видів - технічні регламенти і стандарти.

Законом передбачено встановлення обов'язкових вимог до продукції, в тому числі і будівлям, будовам і спорудам, а також процесів, що характеризують різні стадії життєвого циклу продукції, крім розробки - виробництво, експлуатацію, зберігання, перевезення, реалізацію та утилізацію.

Обов'язкові для застосування і виконання вимоги до об'єктів технічного регулювання встановлюються тільки в технічних регламентах документах, прийнятих міжнародним договором Російської Федерації, ратифікованим у порядку, встановленому законодавством, або федеральним законом або указом Президента РФ, чи постановою Уряду РФ.

Вимоги на добровільній основі встановлюються до продукції, процесів на стадіях се життєвого циклу, а також виконання робіт або надання послуг. Діяльність по встановленню правил і характеристик з метою їх добровільного багаторазового використання, спрямована на досягнення впорядкованості в сферах виробництва і обігу продукції і підвищення конкурентоспроможності продукції, робіт або послуг, називається стандартизацією.

Стандарт - це документ, у якому цілях добровільного багаторазового використання встановлюються характеристики продукції, правила здійснення і характеристики процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації і утилізації, виконання робіт юлі надання послуг. Стандарт також може містити вимоги до термінології, символіку, пакування, маркування або етикеток і правилам їх нанесення.

Необхідно спеціально виділити слова: в цілях добровільного багаторазового використання. Вони визначають, що об'єктом стандартизації може бути лише той об'єкт, який багаторазово використовується в різних сферах науки, техніки, виробництва, галузях економіки, в побуті. Унікальні об'єкти, зокрема твори мистецтва, в принципі не можуть бути об'єктами стандартизації.

Цілі прийняття технічних регламентів:

(1) захист життя або здоров'я громадян, майна фізичних або юридичних осіб, державного або муніципального майна;

(2) охорона навколишнього середовища, життя або здоров'я рослин;

(3) попередження дій, що вводять в оману набувачів.

Прийняття технічних регламентів для інших цілей не допускається.

Технічні регламенти, що встановлюються державою, містять вичерпні переліки мінімально необхідних вимог з урахуванням ступеня ризику заподіяння шкоди до продукції або процесів.

Федеральним законом "Про технічному регулюванні" передбачено, що в технічних регламентах встановлюються вимоги, що забезпечують: безпека випромінювань, біологічну безпеку, вибухобезпечність, механічну безпеку, пожежну безпеку, промислову безпеку, термічну безпека, хімічну безпеку, електричну безпеку, ядерну та радіаційну безпеку, електромагнітну сумісність в частині забезпечення безпеки роботи приладів і обладнання, а також єдність вимірювань.

Дуже важливо, що вимоги технічних регламентів мінімально необхідні і не повинні служити перешкодою для здійснення підприємницької діяльності в більшій мірі, ніж це необхідно для досягнення цілей прийняття технічних регламентів. Іншими словами, вони не повинні створювати технічних бар'єрів у торгівлі, особливо міжнародної.

У першочергову програму розроблення технічних регламентів на 2003-2010 рр. увійшло понад 200 документів. Серед них технічні регламенти "Про безпеку машин та устаткування", "Загальні вимоги безпеки будівель та інших будівельних споруд", "Про екологічну безпеку", "Про ветеринарно-санітарні заходи та інші, що дозволило підвищити рівень безпеки продукції низки галузей.

2. Оцінка продукції або нагляд після поставки на ринок - складова частина багатьох процедур оцінки відповідності. Ця оцінка забезпечує відповідність продукції або впевненість у тому, що вона продовжує відповідати необхідним вимогам.

Державний контроль (нагляд) за дотриманням вимог технічних регламентів здійснюється федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ, підвідомчими їм державними установами, уповноваженими на проведення державного контролю. За порушення вимог технічних регламентів, за невиконання розпоряджень та рішень органу державного контролю (нагляду) виробник несе відповідальність згідно законодавства.

На відміну від технічних регламентів стандартизація розповсюджується не тільки на продукцію та пов'язані з нею процеси, але також і на такі об'єкти стандартизації, роботи і послуги.

До документів у галузі стандартизації, що використовується на території Російської Федерації, відносяться:

(1) національні стандарти;

(2) правила стандартизації, норми і рекомендації в галузі стандартизації;

(3) застосовуються в установленому порядку класифікації, загальноросійські класифікатори техніко-економічної та соціальної інформації;

(4) стандарти організацій.

Залежно від специфіки об'єкта стандартизації і змісту встановлених до нього вимог розробляють стандарти таких видів:

(1) основні - встановлюють загальні організаційно-технічні положення для визначеної області діяльності, а також загальнотехнічні норми і правила, які забезпечують взаєморозуміння, технічне єдність і взаємозв'язок різних галузей науки, техніки і виробництва в процесах створення і використання продукції, охорону навколишнього середовища, безпеку продукції, процесів та послуг для життя, здоров'я, майна та інші загальнотехнічні вимоги;

(2) на продукцію, послуги встановлюють вимоги до груп однорідної продукції (послуг) або до конкретної продукції (послуги);

(3) на роботи (процеси) - встановлюють основні вимоги до методів (способів, прийомів, режимів, норм) виконання різного роду робіт у технологічних процесах розроблення, виготовлення, зберігання, транспортування, експлуатації, ремонту і утилізації продукції;

(4) на методи контролю (випробувань, вимірювань, аналізу) встановлюють методи (способи, прийоми, методики та ін) проведення випробувань, вимірювань, аналізу продукції при її створенні, сертифікації та використанні.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Поняття і принципи технічного регулювання
Основні положення закону російської федерації "про технічне регулювання" в області стандартизації
Державний контроль (нагляд) за дотриманням вимог технічних регламентів
Федеральне агентство з технічного регулювання і метрології (Ростехрегулювання)
Сертифікація продукції та послуг. Основні положення федерального закону "про технічне регулювання" в області декларування відповідності та сертифікації
Середні поточні СЦ
Управління фінансуванням поточної діяльності підприємства
Види державного втручання. Цілі, напрями та методи державного регулювання
Основні напрями та методи державного регулювання
Планування на підприємстві: стратегічне, поточне та оперативне
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси