Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Правоохоронні органи Російської Федерації
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Федеральна служба судових приставів

Посадових осіб, які займалися виконанням судових рішень, російське право знає досить давно. Проте найбільш виразно вони позначені в Судебнике 1497 р. В ньому часто згадуються особливі судові виконавці - недельщики. Вони були посадовими особами, в обов'язки яких входили виклики до суду сторін, арешт, допит обвинувачених, організація судового поєдинку, виконання судових рішень.

У Судебнике 1550 р. також містилися питання організації роботи недельщиков. Повий структурою став так званий Змова - товариство осіб, які спільно з недельщиком виконували його службові обов'язки з метою одержання відповідної винагороди. Такі товариства підлягали обов'язковій реєстрації.

За Соборного уложення 1649 р. у відправленні правосуддя брав участь цілий штат судових чиновників: недельщики, пристави, дяки і подъячие. У недельщиков були помічники - товариші, які могли їм допомагати, але не мали права їх заміщати.

У період перетворень Петра I була заснована Юстиц-колегія, до складу якої увійшов Урядный наказ, що здійснює виконавчо-розпорядчі функції в Російській державі на підставі судових рішень і владних актів вищих органів і посадових осіб.

У ст. 11 Короткого зображення процесів чи судових тяжеб 1715 р. говорилося про спеціальної допоміжної посади при суді - адъютанте, який виконував функції судового пристава.

В кінці XVII - початку XVIII ст. судові пристави перестали існувати як допоміжний апарат судової і адміністративної влади в Імперії. Їх повноваження були передані дрібним судовим, поліцейським та іншим державним службовцям.

Подальший розвиток інституту судових приставів у Росії пов'язане із Судовою реформою 60-х роках XIX ст. В "Основних положеннях цивільного судочинства, що удостоїлися найвищої затвердження 29 вересня 1862 року" ст. ЗА встановила, що "виконання судових рішень доручається особливим посадовим особам, засновуваним при судах, під назвою судових приставів".

Судові пристави складалися при касаційних департаментах Сенату, при судових палатах, при окружних судах для виконання дій, покладених на них статутами кримінального та цивільного судочинства, а також при світових суддів і їх з'їздах. Судові пристави перебували під наглядом голови суду, при якому складалися.

Після Жовтневої революції 1917 р. посади судових приставів були скасовані. Положення про народному суді РРФСР, затверджене Декретом ЦВК від 27.10.1920 у, встановило, що вироки виконувалися органами міліції, а рішення по цивільних справах і грошові стягнення - судовими виконавцями або органами міліції.

Положення про судоустрій РРФСР, затверджене постановою ВЦВК від 11.11.1922, ст. 9 встановило, що для проведення в життя судових рішень, при губернських і народних судах діють судові виконавці.

Нове Положення про судоустрій РРФСР, затверджене постановою ВЦВК від 19.11.1926, конкретизувало роль і місце судових виконавців в судовій системі. У відповідності зі ст. 91 судові виконавці складалися в штаті при губернських і народних судах і виконували дії, покладені на них ст. 225 ЦПК РРФСР, а також ст. 121а і 459 КПК РРФСР.

В Основах цивільного судочинства СРСР і союзних республік, затверджених Законом СРСР від 08.12.1961, розд. 5 був присвячений виконанню судових рішень. Зокрема, контроль і нагляд за діяльністю судового виконавця поручался судді. Сторони та інші особи мають право оскаржити дії судових виконавців.

Судовий виконавець, будучи посадовою особою суду, виконував судові рішення та акти інших державних органів. Вимоги щодо виконання судового рішення були обов'язковими для будь-яких підприємств, установ і посадових осіб па всій території країни.

У зв'язку зі зміною чинного кримінального та цивільного законодавства та з метою вдосконалення роботи по виконанню судових рішень наказом Міністерства юстиції СРСР від 15.11.1985 № 22 була затверджена Інструкція про виконавче провадження. Судові виконавці продовжували складатися при районних (міських) народних судах. У судах, де було два і більше судових виконавця, один з них призначався старшим судовим виконавцем. Керівництво діяльністю судових виконавців покладалося на голів народних судів і народних судей1. Дана Інструкція діяла аж до вступу в силу з 1 січня 1998 р. Федерального закону від 21.07.1997 № 118-ФЗ "ПРО судових приставів".

В даний час В Положенні про Федеральної службі судових приставів (затверджено Указом Президента РФ від 13.10.2004 № 1316) закріплено, що ФССП Росії є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів, виконання судових актів, актів інших органів і посадових осіб, а також правозастосовні функції та функції з контролю та нагляду у встановленій сфері діяльності.

Федеральна служба судових приставів підвідомча Мін'юсту Росії.

Основними завданнями ФССП Росії є:

- забезпечення встановленого порядку діяльності Конституційного Суду РФ, Верховного Суду РФ, Вищого Арбітражного Суду РФ, судів загальної юрисдикції та арбітражних судів;

- організація і здійснення примусового виконання судових актів судів загальної юрисдикції та арбітражних судів, а також актів інших органів, передбачених законодавством про виконавче провадження;

- управління територіальними органами ФССП Росії.

Федеральна служба судових приставів здійснює свою діяльність як безпосередньо, так і через територіальні органи.

Систему ФССП Росії, крім федерального центру, складають територіальні органи - головні управління (управління, відділи) ФССП в суб'єктах РФ, а також районні, міжрайонні та інші відповідним їм підрозділи.

Федеральна служба судових приставів здійснює наступні повноваження:

- забезпечує встановлений порядок діяльності судів, охорони будівель і приміщень судів, а також пропускний режим;

- забезпечує здійснення виконавчого провадження з примусового виконання судових актів і актів інших органів;

- забезпечує проведення оцінки та обліку арештованого та вилученого майна;

- організовує зберігання і примусову реалізацію арештованого та вилученого майна;

- організовує розшук боржника, його майна, розшук дитини, в тому числі у взаємодії з органами та організаціями відповідно до їх компетенції;

- організовує участь судових приставів-виконавців у захисті інтересів Росії як кредитора у справах про банкрутство, а також у процедурах банкрутства;

- організовує участь судових приставів-виконавців у виконанні рішень комісії по трудових спорах;

- здійснює у межах своєї компетенції дізнання по кримінальних справах та провадження у справах про адміністративні правопорушення;

- керує діяльністю територіальних органів, здійснює контроль за їх діяльністю;

- проводить аналіз діяльності територіальних органів і розробляє заходи щодо її вдосконалення;

- узагальнює практику застосування законодавства РФ у встановленій сфері діяльності і вносить в Мін'юст Росії пропозиції щодо його вдосконалення;

- організує прийом громадян, забезпечує своєчасне і в повному обсязі розгляд їх усних і письмових звернень з повідомленням громадян про прийняття рішень у встановлений законом строк;

- здійснює міжвідомчу координацію діяльності органів і організацій, що виконують вимоги судових актів, актів інших органів і посадових осіб;

- здійснює інші повноваження у відповідності з чинним законодавством.

Федеральна служба судових приставів очолює Директор - головний судовий пристав РФ. Він призначається на посаду і звільняється від посади Президентом РФ. Директор здійснює організаційне керівництво, зовнішнє представництво ФССП Росії в інших державних органах, а також у сфері міжнародного співробітництва.

Директор має у своєму підпорядкуванні кілька заступників Директора ФССП Росії - заступників головного судового пристава РФ. Заступники призначаються па посаду і звільняються з посади Президентом РФ за поданням Голови Уряду РФ.

Федеральна служба судових приставів має наступні структурні підрозділи:

- управління організації виконавчого провадження;

- управління організації забезпечення встановленого порядку діяльності судів;

- організаційно-контрольне управління;

- правове управління;

- управління організації роботи з розшуку та реалізації майна боржників;

- управління організації дізнання та адміністративної практики;

- управління державної служби і кадрів;

- управління протидії корупції, забезпечення роботи з кадрами та питань безпеки.

Територіальні органи ФССП Росії представлені управліннями ФССП Росії в суб'єктах РФ, районними, міжрайонними та спеціалізованими відділами ФССП Росії.

Оскільки судові пристави в ході своєї діяльності істотно зачіпають права і законні інтереси інших осіб, їх повноваження закріплені на законодавчому рівні.

У Федеральному законі "Про судових приставів" встановлені наступні посади: головний судовий пристав РФ; головний судовий пристав суб'єкта РФ; старший судовий пристав; судовий пристав щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів; судовий пристав-виконавець.

Розподіл судових приставів на судових приставів щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів і судових приставів-виконавців обумовлено специфікою виконуваних ними обов'язків.

Судовий пристав щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів зобов'язаний:

- забезпечувати безпеку суддів, присяжних засідателів та інших учасників судового процесу;

- забезпечувати за дорученням судді безпеку доставки кримінальної справи і речових доказів до місця проведення судового засідання;

- підтримувати громадський порядок у приміщенні та в приміщеннях суду;

- виконувати розпорядження голови суду, а також головуючого в судовому засіданні судді та забезпечення громадського порядку в суді;

охороняти будівлі і приміщення суду;

- здійснювати привід осіб, які ухиляються від явки за викликами;

- при виконанні службових обов'язків попереджувати і припиняти злочини та правопорушення, а в разі потреби передавати правопорушників в органи внутрішніх справ;

- взаємодіяти з працівниками органів внутрішніх справ, військовослужбовцями військових частин (підрозділів) та іншими особами, що здійснюють конвоювання або охорону;

- надавати органам внутрішніх справ сприяння у розшуку та затриманні осіб, які сховалися від органів дізнання, попереднього слідства або суду;

- за дорученням старшого судового пристава або його заступника сприяти судового пристава виконавця при здійсненні виконавчого провадження і розшуку, а також дізнавачу служби судових приставів при провадженні дізнання.

Обов'язки судового пристава-виконавця полягають у тому, що він:

- вживає заходів щодо своєчасного, повного і правильного виконання виконавчих документів;

- надає сторонам виконавчого провадження або їх представникам можливість знайомитися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії;

- розглядає заяви сторін з приводу виконавчого провадження та їх клопотання, виносить відповідні постанови, роз'яснюючи строки і порядок їх оскарження;

- бере самовідвід, якщо він зацікавлений в ході виконавчого виробництва або є інші обставини, що викликають сумнів у його неупередженості;

- по виконавчим документом оголошує розшук боржника, його майна або розшук дитини;

- здійснює на підставі судового акта розшук громадянина - відповідача по цивільній справі.

І судовий пристав щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів, і судовий пристав-виконавець при реалізації своїх обов'язків має право застосовувати заходи впливу на осіб та їх майно лише на підставах, в порядку і межах, суворо встановлених чинним законодавством.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Відвід судового пристава-виконавця
Організація і компетенція федеральних служб, керованих Президентом РФ, Урядом РФ і здійснюють адміністративне управління в області фінансів
Судові пристави
Повноваження прокурора по нагляду за виконанням законів судовими приставами
ПРОКУРОРСЬКИЙ НАГЛЯД ЗА ВИКОНАННЯМ ЗАКОНІВ СУДОВИМИ ПРИСТАВАМИ
Федеральна служба з гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища (Росгідромет)
Федеральна служба державної реєстрації, кадастру і картографії (Росреестр)
Організація і компетенція федеральних служб, керованих Урядом РФ і здійснюють адміністративне управління у сфері економічного розвитку
Організація і компетенція федеральної служби та федерального агентства, керованих Урядом РФ і здійснюють адміністративне управління в області промисловості
Федеральна служба з технічного та експортного контролю (ФСТЕК Росії)
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси