Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Конституційне право зарубіжних країн
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Характерні риси конституцій країн Заходу, прийнятих у повоєнний період

Після Другої світової війни були прийняті конституції: Японії (1946 р.), Італії (1947 р.), ФРН (1949 р.), Франції (1958 р.), Греції (1975), Португалії (1976), Іспанії (1978 р.), Швейцарії (1999), Фінляндії (2000 р.).

Незважаючи на серйозні відмінності, зумовлені історичними, національними і географічними факторами, дані демократичні конституційні документи об'єднують спільні риси.

1. Вони ґрунтуються на традиційному європейському варіанті конституціоналізму, що увібрало західні ліберальні цінності.

2. Закріплюють базовий принцип поділу влади. У всіх цих державах існують самостійні гілки влади: законодавча, виконавча, судова.

3. Виходять з концепції суверенітету народу і встановлюють широке коло особистих, політичних і соціально-економічних прав і свобод.

4. Встановлюють зобов'язання держави щодо проведення соціальної політики, захист інтересів інвалідів, малозабезпечених, пенсіонерів, дітей. Скандинавські держави, ФРН, Італія досягли значних успіхів у соціально-економічній сфері, в нормалізації відносин між роботодавцями, з одного боку, і профспілками та найманими працівниками - з іншого.

5. Визнали принципи політичного, ідеологічного плюралізму і багатопартійності. У цих країнах відсутня єдина офіційна ідеологія. Допускається діяльність опозиційних політичних партій, рухів, профспілок. Існує величезна кількість громадських об'єднань (асоціацій), що діють на загальнонаціональному, регіональному і муніципальному рівні.

6. Конституційні і законодавчі норми прямо і чітко закріпили не тільки державну і приватну власність, але і інші види власності: акціонерну, муніципальну, кооперативну, підприємств з іноземною участю.

7. Зафіксували нові підходи до проблеми співвідношення національного і міжнародного права. При колізії між ними пріоритет віддається, як правило, загальновизнаним нормам і принципам міжнародного права.

Основні закони ФРН і Японії розроблялися при активній участі влади окупаційних держав (насамперед США). В них містяться демократичні положення про відмову від війни, політики сили й агресії на міжнародній арені, заборона на відродження фашизму і мілітаризму.

Конституції Греції, Португалії та Іспанії приймалися в 1970-е рр. після краху авторитарних режимів.

Поняття конституційного нагляду (контролю)

Положення про вищій юридичній силі конституції по відношенню до інших джерел права лежить в основі концепції конституційної законності. Згідно з нею будь-який закон, договір, судовий чи адміністративний акт повинен знаходитися у відповідності з конституцією держави. Якщо норма, видана державними органами, суперечить конституції, то вона не буде мати юридичної сили і не повинна застосовуватися, тому є недійсною.

Теорія конституційного контролю в сучасному розумінні вперше з'явилася в США в справі У. Мербери проти Дж. Медісона в 1803 р. При розгляді цієї справи Верховний суд США взяв на себе повноваження щодо здійснення конституційного контролю, які в подальшому ніколи не оспорювалися.

В юридичній літературі застосовують два терміни: конституційний нагляд і конституційний контроль. Суть першої форми правової охорони основних норм полягає в перевірці акта на його конституційність. При виявленні порушує конституцію закону або іншого нормативного акта орган наглядовий орган не має права скасувати його.

Конституційний контроль - це особливий вид правоохоронної діяльності в державі, який полягає в перевірці відповідності законів та інших нормативних актів конституції країни. Ця форма контролю передбачає, що відповідні органи, посадові особи, виявивши порушує конституційні норми акт, правомочні скасувати його своєю владою. Визнання закону (або його частини) неконституційним призводить до його скасування або оголошення нечинним.

Об'єктами конституційного контролю (нагляду) можуть бути конституційні і звичайні закони, поправки до конституцій, міжнародні договори, регламенти парламенту або його палат, нормативні акти виконавчих органів влади - урядові декрети, укази президента (у тих країнах, де немає системи адміністративної юстиції). В ряді зарубіжних країн цей орган оцінює конституційність діяльності політичних партій (Федеральний конституційний суд Німеччини, Конституційний трибунал Республіки Польща).

У федеративних державах об'єктом конституційного контролю (нагляду) є також питання розмежування компетенції між союзом і його суб'єктами; вирішення спорів між суб'єктами федерації. У деяких суб'єктах зарубіжних федерацій для цього створені органи спеціальної юрисдикції.

Суб'єктами конституційного контролю є державні органи, посадові особи, громадяни, наділені правом запиту про конституційність того чи іншого акта. Крім того, у федеративних державах ці правом володіють органи державної влади відповідного суб'єкта.

За змістом конституційний контроль (нагляд) може бути формальним (перевіряється дотримання процедурних правил, встановлених для прийняття законів і інших нормативних актів) або матеріальним (перевіряється зміст законів та інших нормативних актів з точки зору відповідності їх змістом конституції), а також абстрактним (здійснюється за ініціативою будь-якого з уповноважених суб'єктів без конкретного приводу) або конкретним (здійснюється тільки у зв'язку з яким-небудь певним судовою справою).

З часу проведення у практиці сучасних держав виділяються наступний і попередній конституційний контроль (нагляд).

При подальшому конституційному контролі перевірці піддаються закони та інші акти, які вже прийняті і вступили в силу (у США, Італії, Німеччини). Визнані неконституційними законів (або їх окремі положення) формально втрачають юридичну силу.

При попередньому конституційний контроль (нагляд) перевірці піддаються закони, що перебувають на розгляді парламенту. Іншими словами, це-контроль за конституційністю закону до його вступу в силу, до його промульгації, тобто оприлюднення, опублікування главою держави (в Швеції, Франції, Фінляндії).

Орган конституційної юрисдикції може визнати оспорюваний акт суперечить конституції (є неконституційним) повністю або частково, або визнати відповідним основному закону. У першому випадку він втрачає юридичну силу і перестає застосовуватися всіма судами країни, а також і іншими державними органами. Винесене рішення є остаточним і може бути переглянуте тільки цим органом. Аналізовані органи внесли істотний внесок у розвиток теорії федералізму і у справу захисту прав і свобод людини і громадянина.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Характерні риси Конституції США
Конституція Франції. Її характерні риси й особливості
Характерні риси і особливості розвинутих капіталістичних країн
Конституція Японії, її характерні риси й особливості
Економічний розвиток європейських країн в період феодалізму
Статус органів конституційного контролю і нагляду
Поняття конституційного контролю та його основні ознаки
Поняття, види і зміст земельного контролю (нагляду)
Судовий контроль як форма судового захисту конституційних прав і свобод учасників кримінального процесу
Федеральний державний лісовий нагляд і муніципальний лісовий контроль (лісова охорона)
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси