Меню
Головна
 
Головна arrow Політекономія arrow Економічна теорія
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Лекція 20. Ринок праці і безробіття

Ринок праці та причини безробіття

Ринок праці, як і будь-який товарний ринок, розвивається за законами попиту і пропозиції, але специфіка товару, що є предметом купівлі-продажу на даному ринку, виявляє ряд особливостей формування попиту і пропозиції на цьому ринку, підтримання рівноваги і дає можливість вирішувати одну з найскладніших проблем ринкової економіки - скорочення безробіття.

Одним з умов, що забезпечують нормальний розвиток ринкової економіки, є наявність резервів, у тому числі і резервів робочої сили. Це необхідно для забезпечення гнучкості ринку, пристосування пропозиції до попиту. Резерв робочої сили, тобто люди, які шукають роботу, утворюють основу ринку праці. Але так як ринок праці - це сфера узгодження попиту та пропозиції робочої сили, то крім власника робочої сили на цьому ринку повинен фігурувати і її покупець, або роботодавець. Ціна товару "робоча сила", який продається на цьому ринку, приймає форму заробітної плати. Заробітна плата залежить в першу чергу від якості робочої сили, але в кожному конкретному випадку на неї впливають і попит, і пропозицію робочої сили. Але так як основна функція заробітної плати як ціни робочої сили - це забезпечення відтворення здібностей до праці, задоволення потреб людини, то ціна товару "робоча сила" менш динамічна, ніж ціна звичайного товару. Викликано це тим, що потреби людини змінюються відносно повільно. Крім того, все більшу частину зростаючих потреб у відтворенні робочої сили (потреби в освіті, кваліфікації, підтримання здоров'я та інших соціальних благах) задовольняють держава та роботодавець.

Ринок праці підрозділяється на первинний і вторинний. Первинний ринок праці - це ринок висококваліфікованої робочої сили, фахівців, досвідчених працівників. Він характеризується досить високими гарантіями зайнятості і високої заробітної платою. Вторинний ринок праці - це ринок малокваліфікованої робочої сили, підсобних робітників, обслуговуючого персоналу, тобто тих, чия робота не вимагає складної підготовки і, відповідно, великих витрат на навчання. Звісно, на таку робочу силу менший попит, звідси менша заробітна плата і великі труднощі у пошуках робочого місця.

Та частина населення, яка знаходиться у працездатному віці, хоче працювати, шукає роботу, але поки не може її знайти, називається безробітними. Розглядаючи безробіття, потрібно мати на увазі, що це не та безробіття, про яку писав Маркс К.. Сьогодні вона існує в абсолютно інших формах. Та й розуміння причин безробіття сьогодні зовсім інше, ніж у К. Маркса. Якщо К. Маркс вважав причиною безробіття потреба у збільшенні доданої вартості за рахунок посилення експлуатації (а армія безробітних за воротами підприємств служила пресом, що дозволяє посилювати ступінь експлуатації працюючих і розширювати масштаби експлуатації в процесі накопичення капіталу), то сьогодні безробіття розглядається як резерв існування ринкового господарства, що забезпечує гнучкість виробництва і дозволяє швидко реагувати на зміни попиту.

Форми безробіття

Форми, в яких сьогодні існує безробіття, теж відрізняються від тих, які були раніше. Так як безробіття - явище, яке супроводжує ринкову економіку постійно і веде до певних негативних наслідків, то вона досить довго вивчалася, так і зараз знаходиться в центрі уваги теорії і практики як одна з найбільш складних проблем. Тому існує безліч критеріїв класифікації безробіття, а відповідно, і безліч її видів. Ми розглянемо основні, найбільш загальні види безробіття.

Кожна людина прагне найбільш повно реалізувати свої здібності і, природно, отримати за це більше можливостей задовольняти потреби. Тому бажання знайти кращу роботу властиво практично кожному, і час від часу людина змінює місце роботи, шукає щось нове. В цьому випадку можливий період, коли він є безробітним. У такому ж стані він виявляється, якщо з якихось причин звільнений з попереднього місця роботи або якщо він сезонний працівник. Через якийсь проміжок часу всі знайдуть роботу, але на їх місце прийдуть інші, і такі безробітні постійно існують у суспільстві. Така безробіття, пов'язане з пошуком та очікуванням роботи, отримала назву фрикційної.

Постійний розвиток виробництва призводить до ситуації, коли окремі професії поступово зникають, змінюється кваліфікація працівників, виникають нові виробництва, засновані на сучасних технологіях. Це неминуче призводить до того, що частина зайнятих працівників виявляється непотрібною виробництва, їх знання і досвід роботи не можуть бути використані ні на одному підприємстві. Для того, щоб знову стати повноправним претендентом на робоче місце, працівник повинен пройти перенавчання - підвищити кваліфікацію або зовсім змінити спеціальність. У зв'язку з тим, що в даному випадку структура потреби в робочій силі і, відповідно, попиту на неї не відповідає структурі пропозиції, цей вид безробіття отримав назву структурної. Іноді в окремі періоди часу, коли починається масовий перехід на нові технологічні принципи, тобто в ті періоди, які отримали назву науково-технічних або технологічних революцій (переворотів), значна частина працівників втрачають колишню роботу, так як вони не відповідають новим вимогам. Цей вид безробіття отримав назву технологічної безробіття.

Як відомо, суспільне виробництво розвивається циклічно, тому поряд з періодами пожвавлення і підйому можуть бути і періоди спаду виробництва. В цьому випадку практично у всіх галузях починається скорочення виробництва, частина робочих виявляється непотрібними, поповнюючи армію безробітних, і виникає циклічна безробіття. Якщо циклічне безробіття пов'язана з абсолютним падінням попиту на робочу силу, то фрикційна і структурна безробіття пов'язані з негнучкістю ринку праці, з нездатністю його швидко реагувати на зміни в пропозиції або попиті на робочу силу. Тому це фактично природне явище, пов'язане з природою ринку праці, і ті види безробіття, які відображають цю природу, називають природними. До них відносяться фрикційна і структурна безробіття.

Відношення суми фрикційного і структурного безробіття до загальної кількості працездатного населення в країні, називається природним рівнем безробіття.

Якщо в економіці країни є тільки фрикційна і структурна безробіття, то говорять, що в цій країні існує повна зайнятість населення. Тому сучасне поняття повної зайнятості передбачає завжди зайнятість менше ніж 100% працездатного населення. При цьому із складу працездатного населення виключають тих, хто добровільно не хоче працювати і не шукає роботи. Як правило, така повна зайнятість виникає, коли циклічна безробіття повністю відсутня (тобто тільки в період підйому виробництва), а ринок праці, перебуває в стані рівноваги, тобто попит на робочу силу дорівнює її пропозиції.

Життя таке ідеальний стан досягається вкрай рідко. Як і на будь-якому ринку, попит і пропозиція робочої сили тяжіють до рівноважного стану, але досягається вона через їх коливання. Але навіть при цьому зайнятість працездатного населення можна вважати ефективної, якщо вона дає таке кількісне і якісне поєднання факторів виробництва, яке дозволяє максимально задовольняти суспільні потреби при найменших витратах, а з точки зору окремої людини, що забезпечує йому нормальний для даного суспільства рівень життя, а отже, і нормальне відтворення робочої сили.

Перевищення природного рівня безробіття веде до негативних наслідків. Насамперед, це недовикористання наявних у суспільстві трудових ресурсів, а отже, і невыпущенные для споживання товари, ненадані послуги. У результаті фактичний обсяг валового національного продукту виявляється менше, ніж можливий потенційний.

Проведені дослідження показали, що існує досить чітка математична залежність між зміною кількості безробітних і зміною валового національного продукту, яка носить назву закону Оукена. Вивчення статистичних матеріалів дозволило Оукену зробити висновок про те, що щорічне збільшення валового національного продукту приблизно на 2,7% дозволяє утримувати рівень безробіття в країні на колишньому рівні. Кожне додаткове збільшення або скорочення обсягу валового національного продукту на 2% зменшує або збільшує рівень безробіття на 1%. Тому, якщо ми хочемо скоротити безробіття в країні на 1%, необхідно збільшити обсяг валового національного продукту на 4,7%, з яких 2,7% утримають безробіття на колишньому рівні, а наступні 2% скоротять її на 1%.

Закон Оукена відображає і зворотний зв'язок. Якщо безробіття в країні збільшується на 1%, то відставання обсягу валового національного продукту складе приблизно 2-2,5%. Це ті економічні витрати безробіття, яке відчуває національне господарство країни в цілому.

Крім економічних втрат безробіття призводить і до позаекономічним витратам, тобто до певних негативних соціальних наслідків. Завжди людина, що опинився без роботи не зі своєї волі, впадає в пригнічений, неспокійний стан, з часом, якщо роботу не вдається знайти, воно переростає в депресію, з якою важко боротися. Як правило, перебуваючи без роботи, працівник втрачає свою кваліфікацію, може виникнути соціальна апатія, деморалізація. Дані явища, якщо вони масово поширені в суспільстві, неминуче призводять до соціальних конфліктів і ускладнення загальної ситуації в країні.

Безробіття може відрізнятися за тривалістю. Якщо, припустимо, кожен працівник в країні знаходиться без роботи протягом року 2-3 тижні, то, з точки зору суспільства, дана ситуація не представляє ніякої небезпеки. Але якщо 5% всіх працівників протягом року не можуть знайти роботу, то суспільству необхідно з'ясувати причини цього явища і прийняти необхідні заходи. Тому небезпечна не сама безробіття як така (сучасні форми її говорять про те, що якась частина населення в будь-якому випадку буде без роботи), а тривалість безробіття. За скорочення цієї тривалості необхідно боротися.

Рівень безробіття різний у різних групах населення найнижчий рівень безробіття у чоловіків старше 20 років. Найбільше - серед молоді. Це природно, так як молоді, не володіє необхідною кваліфікацією та досвідом роботи, важче знайти роботу. На кількість безробітних впливає і встановлений рівень мінімальної заробітної плати. Вона визначена у багатьох країнах для окремих професій (як правило, не пов'язаних з управлінською працею). Яким чином вона впливає на зростання безробіття? Подивимося це на рис. 20.1.

Рис. 20.1. Вплив зміни мінімуму зарплати на кількість найнятих працівників

Крива попиту на працю відображає поведінку підприємців: чим нижче заробітна плата, тим більше працівників, вони можуть найняти. Відповідно пропозиція робочої сили збільшується із зростанням заробітної плати. Як на будь-якому ринку, узгодження інтересів відбувається у точці рівноваги А, відбиває, як правило, стан повної зайнятості. У цьому випадку заробітна плата встановлюється на рівні W. Припустимо, рішенням уряду мінімальна заробітна плата встановлюється вище цього рівня, на рівні W1. Тоді підприємці зможуть найняти меншу кількість працівників, хоча пропозиція робочої сили збільшиться. Якщо при зарплаті W кількість працюючих становить N, то при зростанні зарплати до рівня W1 кількість зайнятих становить N1, а бажаючих отримати роботу стало N2. Таким чином, кількість безробітних збільшилася на величину, рівну різниці між N2 та N1.

Як правило, ця безробіття зачіпає молодь та осіб, які вперше шукають роботу. Відбувається це тому, що середній рівень зарплати (W) складається із зарплати працівників, які отримують більше середньої зарплати, і тієї частини працівників, які отримують зарплату нижче середньої, причому мінімальна зарплата може перевищувати ту, яку вони отримували. В цьому випадку підприємці не зможуть платити за некваліфіковану роботу досить високу мінімальну зарплату і скоротять кількість таких робочих місць. А це означає, що кількість безробітних збільшиться насамперед серед молоді.

Як складна проблема, яка зачіпає корінні інтереси населення, безробіття завжди була в центрі уваги політики державного регулювання. Причому зі зміною ситуації в економіці змінювалися теоретичні підходи до регулювання, так і конкретні методи. Спочатку панувала класична теорія, яка будувалася на вільному, саморегулюючому ринку, який сам відновлює рівновагу між попитом і пропозицією на робочу силу. Тому роль держави відповідно до цієї теорії мінімальна, а сама безробіття розглядається як добровільний вибір індивіда.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Безробіття та її форми
Попит і пропозиція на ринку праці
Безробіття та політика зайнятості
Безробіття та її форми
Причини безробіття. Повна зайнятість і природне безробіття
Попит і пропозиція на ринку праці
Безробіття та її форми
Форми безробіття
Форми безробіття та її природний рівень
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси