Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Правознавство
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Особливості федеративного устрою Російської Федерації

В основі незалежності будь-якої держави лежить цілісність його території. Разом з тим, одним з найважливіших характеристик є і його територіальний устрій. Територіальне пристрій включає не просто поділ держави, але й правове становище її частин, а також співвідношення їх один з одним і з центральними органами влади. Існує ряд класифікацій територіального устрою держави.

За типом поділу території держави його пристрій може бути поділено па унітарну та федеративну, про що ми вже згадували в гол. 1. Територіальний устрій Російської Федерації, а також принципи розподілу влади між центром і регіонами дозволяє визначити її як федерації. Особливості федеративного устрою Росії багато в чому пов'язані з історичними особливостями її розвитку в XX ст. Так, до 1992 р. в якості суб'єктів РФ виділялися республіки. Федеративний договір від 31.03.1992 визнав суб'єктами РФ всі її адміністративно-територіальні (краю, області, міста федерального (республіканського) значення) і національно-адміністративні (автономна область і автономні округи) одиниці.

Втім, тільки Конституцією РФ всі суб'єкти РФ були проголошені рівноправними, і присутність видової ознаки в їх назві визначається тільки як данину використання протягом кількох десятиліть позначення територіальних утворень. Разом з тим, республіки володіють певною часткою самостійності і правом мати свої державні мови. На території Росії не допускається встановлення митних кордонів, мит, зборів і якихось інших перешкод для вільного переміщення товарів, послуг і фінансових коштів.

У складі Російської Федерації перебувають суб'єкти РФ:

o республіки, чий статус визначається Конституцією РФ і конституцією республіки: Республіка Адигея (Адигея), Республіка Алтай, Республіка Башкортостан, Республіка Бурятія, Республіка Дагестан, Республіка Інгушетія, Кабардино-Балкарська Республіка, Республіка Калмикія, Карачаєво-Черкеська Республіка, Республіка Карелія, Республіка Комі, Республіка Марій Ел, Республіка Мордовія, Республіка Саха (Якутія), Республіка Північна Осетія - Аланія, Республіка Татарстан (Татарстан), Республіка Тива, Удмуртська Республіка, Республіка Хакасія, Чеченська Республіка, Чуваська Республіка - Чувашія;

o краю, чиї статуси визначаються Конституцією РФ, так і статутом країв: Алтайський край, Забайкальський край, Камчатський край, Краснодарський край, Красноярський край, Пермський край, Приморський край, Ставропольський край, Хабаровський край;

o області. Статус визначається Конституцією РФ і статутом області: Амурська область, Архангельська область, Астраханська область, Білгородська область, Брянська область, Володимирська область, Волгоградська область, Вологодська область, Воронезька область, Іванівська область, Іркутська область, Калінінградська область, Калузька область, Кемеровська область, Кіровська область, Костромська область, Курганська область, Курська область, Ленінградська область, Липецька область, Магаданська область, Московська область, Мурманська область, Нижегородська область, Новгородська область. Новосибірська область, Омська область, Оренбурзька область, Орловська область, Пензенська область, Псковська область, Ростовська область, Рязанська область, Самарська область, Саратовська область, Сахалінська область, Свердловська область, Смоленська область, Тамбовська область, Тверська область, Томська область, Тульська область, Тюменська область, Ульяновська область, Челябінська область, Ярославська область;

o міста федерального значення, автономна область і автономні округу, чиї статуси визначаються Конституцією РФ, а також статутами даних утворень: Москва, Санкт-Петербург - міста федерального значення; Єврейська автономна область; Ненецький автономний округ,

Ханти-Мансійський автономний округ - Югра, Чукотський автономний округ, Ямало-Ненецький автономний округ.

Будь-які відносини автономних округів, що входять до складу країв чи областей регулюється федеральним законом, а також договором між органами державної влади такого округу та органами державної влади країв чи областей.

Територіально Російська Федерація включає" повз територій її суб'єктів, внутрішні води, територіальне море, повітряний простір над ними.

Федеративний устрій передбачає і поділ повноважень між центром і суб'єктами.

У віданні Російської Федерації перебувають:

o прийняття та зміна Конституції РФ і федеральних законів, контроль за їх дотриманням; федеративний устрій і територія Російської Федерації;

o регулювання і захист прав і свобод людини і громадянина;

o громадянство в Російській Федерації; регулювання і захист прав національних меншин;

o встановлення системи федеральних органів законодавчої, виконавчої та судової влади, порядку їх організації і діяльності;

o формування федеральних органів державної влади;

o федеральна державна власність і управління нею;

o встановлення основ федеральної політики і федеральні програми в галузі державного, економічного, екологічного, соціального, культурного і національного розвитку Російської Федерації і т. д.

Для цього приймаються федеральні конституційні закони та федеральні закони, мають пряму дію на всій території Російської Федерації.

У спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів РФ знаходяться:

o забезпечення відповідності конституцій і законів республік, статутів, законів та інших нормативних правових актів країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів Конституції РФ та федеральним законам;

o захист прав та свобод людини і громадянина;

o захист прав національних меншин;

o забезпечення законності, правопорядку, громадської безпеки;

o режим прикордонних зон;

o питання володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними та іншими природними ресурсами;

o розмежування державної власності;

o природокористування;

o охорона навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки;

o особливо охоронювані природні території;

o охорона пам'яток історії та культури;

o ряд інших завдань, закріплених у Конституції РФ. Для реалізації даних завдань видаються федеральні закони і прийняті відповідно до них закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ, які не можуть суперечити федеральним і федеральним конституційним законам.

З питань виняткового ведення суб'єктів РФ, останні можуть здійснювати власне правове регулювання, включаючи прийняття законів та інших нормативних правових актів.

Для реалізації поставлених завдань федеральні органи виконавчої влади можуть створювати свої територіальні органи в регіонах та призначати відповідних посадових осіб. Одночасно з цим частину повноважень федеральних органів виконавчої влади може передаватися органам виконавчої влади суб'єктів РФ. Можлива і зворотна передача повноважень.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Державний устрій Російської Федерації
Федеративний устрій Росії.
Економічне районування та адміністративно-територіальний устрій Російської Федерації
Бюджетне пристрій Російської Федерації
Бюджетне пристрій Російської Федерації
Федеративний устрій
Федеративний устрій
Сучасний адміністративно-територіальний устрій Російської Федерації
Бюджетне пристрій Російської Федерації. Доходи і витрати бюджетної системи
Бюджетний устрій і бюджетна система Російської Федерації
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси