Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Адміністративна відповідальність
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Види адміністративних покарань

Диференціація адміністративних покарань

За вчинення адміністративних правопорушень можуть встановлюватися і застосовуватися такі адміністративні покарання (ч. 1 ст. 3.2 КоАП):

o попередження;

o адміністративний штраф;

o конфіскація знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення;

o позбавлення спеціального права, наданого фізичній особі;

o адміністративний арешт;

o адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства;

o дискваліфікація;

o адміністративне призупинення діяльності;

o обов'язкові роботи.

На відміну від Кпап РРФСР (1984) нині чинний Кпап уточнює найменування окремих видів адміністративних покарань (в попередньому Кодексі - адміністративні стягнення). При цьому зміна найменування покарання у вигляді адміністративного штрафу зумовлена множинністю штрафних санкцій, передбачених, зокрема, за вчинення злочинів (ст. 46 КК), податкових проступків (п. 2 ст. 114 НК), цивілістичних правопорушень (п. 1 ст. 330 ЦК), а також порушень бюджетного законодавства (ст. 282 БК).

Адміністративні покарання розрізняються в залежності від методів їх встановлення і застосування.

За способами встановлення розрізняють адміністративні покарання, що вводяться федеральним законом (вони зазначені в п. 4-9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП) або законом суб'єкта РФ (п. 1, 2 ч. 1 ст. 3.2 КоАП).

За процесуальним особливостям призначення розрізняються адміністративні покарання, що призначаються суддею або іншими посадовими особами (органами) адміністративної юрисдикції.

Посадові особи мають право призначати лише адміністративні покарання у вигляді попередження, а в деяких випадках - у вигляді адміністративного штрафу, адміністративного видворення та адміністративного призупинення діяльності, інші адміністративні покарання призначаються лише суддями.

Постанови про призначення адміністративного покарання виносяться на основі єдиноначальності. До колегіальним органам адміністративної юрисдикції належать комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав, а також адміністративні комісії, які створюються відповідно до законів суб'єктів РФ. Зазначені колегіальні органи мають право здійснювати юрисдикційну діяльність стосовно адміністративних правопорушень, передбачених законами суб'єктів РФ (п. 4 ч. 2 ст. 22.1 Кпап).

Правові наслідки застосування адміністративних покарань, види встановлюваних ними правоограничений

Залежно від правових наслідків застосування розрізняються адміністративні покарання, що обмежують майнові права і передбачають обтяження немайнових прав.

Адміністративні покарання, що обмежують правомочності власника, а саме правомочності володіння, користування або розпорядження річчю, належать до майнових адміністративним покаранням. До покарань, встановлює директивні (безпосередні) майнові обмеження, відносяться адміністративний штраф і конфіскація речі. Призначення дискваліфікації або застосування до суб'єкта підприємництва санкції у вигляді адміністративного призупинення діяльності тягне за собою релятивные майнові обмеження і тим самим обтяжує комерційні правочини порушника. Призначення адміністративного штрафу, що обчислюється на основі будь-якого з правових критеріїв, встановлених ч. 1 ст. 3.5 КоАП, тягне за собою припинення права власності на майно, виражене у грошовому еквіваленті штрафу. Право власності на конфискуемую або изымаемую річ припиняється також внаслідок застосування інших майнових адміністративних покарань, причому така річ повинна знаходитись у порушника на законних підставах. Майнові адміністративні покарання тягнуть за собою припинення права власності, в тому числі і у випадках, коли власником конфискуемой або вилучається речі є сумлінне обличчя, а порушник лише користувався або розпоряджався річчю.

Таким чином, наслідком призначення адміністративних покарань, що обмежують майнові права, завжди є припинення права власності, тоді як застосування заходів адміністративного припинення тягне за собою обмеження окремих прав, наприклад права користування і розпорядження річчю, на яку накладено арешт (ч. 1 ст. 27.14 Кпап).

Постанова про призначення майнового адміністративного покарання у вигляді конфіскації завжди виноситься щодо осіб, до яких була застосована міра запобіжного заходу у вигляді вилучення (арешту) речей, також тягне обмеження правомочностей власника.

Адміністративні покарання, які встановлюють обмеження майнових прав, які можуть бути застосовані як до громадян, так і юридичним особам.

До адміністративних стягнень, що обмежує немайнові права порушника, відносяться позбавлення спеціального права, адміністративний арешт, адміністративне видворення і обов'язкові роботи. Призначення адміністративних покарань, що обмежують право на особисту недоторканність (тобто адміністративного арешту та адміністративного видворення), завжди передує застосування заходів адміністративного припинення у вигляді доставлення і адміністративного затримання, також пов'язаних з обмеженням зазначеного права.

Стаття 3.2 КоАП розрізняє два юридичних факти: застосування адміністративного покарання і його встановлення. Кпап передбачає застосування адміністративних покарань до фізичним та юридичним особам, при цьому до останніх можуть бути застосовані покарання у виді попередження, адміністративного штрафу, а також конфіскації знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення.

Адміністративні покарання у вигляді попередження і адміністративного штрафу можуть бути встановлені законами суб'єктів РФ, всі інші адміністративні покарання встановлюються тільки Кпап (ч. 3 ст. 3.2).

Щодо юридичної особи можуть бути застосовані адміністративні покарання, визначені п. 1-4, 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП. При застосуванні адміністративних стягнень до юридичних осіб враховуються обидві різновиду протиправного діяння: дія або бездіяльність, останнє виражається в ухиленні юридичної особи від виконання обов'язків, обумовлених його корпоративних статусом, при цьому бездіяльність юридичної особи опосередковано бездіяльністю його посадових осіб. Стосовно податкових правопорушень протиправну бездіяльність виражається в недотриманні строків, установлених для виконання податкових зобов'язань, наприклад у разі ухилення від постановки на облік в податковому органі (ст. 116 НК).

Основні і додаткові адміністративні покарання

Відповідно до ч. 1 ст. 3.3 КоАП попередження, адміністративний штраф, позбавлення спеціального права, адміністративний арешт, дискваліфікація, адміністративне призупинення діяльності та обов'язкові роботи являють собою основні адміністративні покарання і не можуть застосовуватися у додаток до інших. Інші види адміністративних покарань, тобто конфіскація і адміністративне видворення, можуть встановлюватися і застосовуватися в якості як основних, так і додаткових адміністративних покарань.

Додаткові адміністративні покарання не призначаються самостійно, вони можуть застосовуватися лише разом з основними, тобто санкцією за адміністративний проступок може бути основне або основне і додаткове адміністративні покарання.

Диференціація правоохоронних санкцій на основні і додаткові у чинному законодавстві використовується рідко і передбачено ст. 45 КК. На відміну від Кпап, КК виділяє три різновиди покарань, що застосовуються:

o тільки в якості основних видів покарань;

o в якості як основних, так і додаткових видів покарань;

o тільки в якості додаткових видів покарань.

Стосовно до адміністративного покарання у вигляді конфіскації предметом адміністративного правопорушення є рухоме майно, наприклад водні біологічні ресурси континентального шельфу (ч. 2 ст. 8.17 Кпап).

У рідкісних випадках знаряддям вчинення адміністративного правопорушення може бути і нерухомість підлягають реєстрації повітряні і морські суду (ч. 1-3 ст. 8.17, ст. 8.20 Кпап).

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Адміністративне покарання
Призначення адміністративного покарання
Обов'язкові роботи як альтернативне адміністративне покарання
Адміністративне покарання
Призначення адміністративного покарання
Обов'язкові роботи як альтернативне адміністративне покарання
Наслідки застосування правоограничения обумовлених адміністративним покаранням
Правові передумови застосування покарання
Правові наслідки застосування заходів адміністративного припинення
Адміністративне покарання
Призначення адміністративного покарання
Обов'язкові роботи як альтернативне адміністративне покарання
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси