Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Кримінально-виконавче право
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Лекція 15. МАТЕРІАЛЬНО-ПОБУТОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ І МЕДИЧНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ ЗАСУДЖЕНИХ У ВИПРАВНИХ УСТАНОВАХ. МАТЕРІАЛЬНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗАСУДЖЕНИХ ДО ПОЗБАВЛЕННЯ ВОЛІ

Матеріально-побутове забезпечення і медичне обслуговування засуджених у виправних установах

До числа важливих функцій виправних установ та організаційних засад їх діяльності належить матеріально-побутове і медико-санітарне забезпечення позбавлених волі. Таке забезпечення являє собою сукупність умов утримання засуджених, спрямованих на задоволення їх потреб у їжі, одязі, житлі, медичному обслуговуванні, тобто чинників, покликаних зберегти здоров'я і забезпечити нормальне існування людини в місцях позбавлення волі.

Умови утримання засуджених у місцях позбавлення волі роблять істотний вплив на процес їх виправлення і здатні об'єктивно вплинути на поведінку позбавленого свободи в позитивну або негативну сторону.

Правове регулювання матеріально-побутового та медико-санітарного забезпечення позбавлених волі здійснюється ДВК РФ (гол. 13), нормативними актами Уряду РФ, Мін'юсту Росії та інших відомств.

Матеріально-побутове забезпечення засуджених реалізується за такими напрямами:

а) створення необхідних житлових і комунально-побутових умов;

б) забезпечення харчування;

в) речове забезпечення;

г) організація функціонування торговельної мережі та інших джерел додаткового матеріально-побутового забезпечення.

Так, у відповідності зі ст. 99 ДВК РФ норма житлової площі в розрахунку па одного засудженого до позбавлення волі не може бути менше:

2 кв. м - у виправних колоніях; 2,5 кв. м - у в'язницях;

3 кв. м - у колоніях, призначених для відбування покарання засудженими жінками;

3,5 кв. м - у виховних колоніях; 3 кв. м - у лікувальних виправних установах; 5 кв. м - в лікувально-профілактичних установах УІС.

Засудженим надаються індивідуальні спальні місця і постільні приналежності. Вони забезпечуються одягом за сезоном з урахуванням статі і кліматичних умов.

З метою створення нормальних комунально-побутових умов у житловій зоні виправної установи знаходяться клуб-їдальня, лазня, перукарня, пральня з дезінфекційною камерою, майстерні з ремонту взуття та одягу, камера для зберігання особистих речей, сушарка та інші необхідні комунально-побутові об'єкти.

Мінімальні норми харчування і матеріально-побутового забезпечення засуджених встановлені постановою Уряду РФ від 11.04.2005 № 205 "Про мінімальні норми харчування і матеріально-побутового забезпечення засуджених до позбавлення волі, а також про норми харчування і матеріально-побутового забезпечення підозрюваних і обвинувачених у вчиненні злочинів, які перебувають у слідчих ізоляторах Федеральної служби виконання покарань, па мирний час".

Вони диференціюються залежно від статі і віку засуджених і характеру виконуваної роботи. Такий порядок пов'язаний з різним рівнем енерговитрат людини в різному віці і при виконанні різних видів робіт.

Засудженим до позбавлення волі надається щоденне триразове харчування відповідно до мінімальної норми. Так, у добу їм належить хліба житнього - 300 г (жінкам - 200 г), пшеничного хліба - 250 г, борошна пшеничного 2-го сорту - 5 г, крупи різною - 100 г (жінкам - 90 г), макаронних виробів - 30 г, м'яса - 90 г, риби-100 г, жирів і маргарину - 35 г (жінкам - 30 г), олії - 20 г, молока коров'ячого - 100 мл, яєць курячих - 2 шт. на тиждень, цукру - 30 г, чаю натурального - 1 г, солі - 20 г (жінкам - 15 г), картоплі - 550 г (жінкам - 500 м), овочів - 250 г, лаврового листа - 0,1 г, томатної насты - 3 г, гірчичного порошку - 0,2 г, соєвого борошна - 10 г, киселів сухих вітамінізованих - 25 г або сушених фруктів - 10 р.

Засуджені, які працюють на виробництвах з важкими чи шкідливими умовами праці, отримують харчування підвищеної сумарної калорійності. Їм належить на 50 г більше пшеничного і житнього хліба, картоплі та овочів, 40 г м'яса, 20 г - крупи, макаронних виробів, риби та ін.

За рахунок коштів підприємств, які залучають до праці засуджених, їм може бути організовано додаткове харчування понад встановлених норм. При перевезеннях засуджених та їх проїзді до місця проживання після звільнення їм видається сухий пайок, який може бути замінена грошовою компенсацією вартості пайка.

Норми речового забезпечення засуджених з урахуванням кліматичних умов, виду виправної установи, статі засуджених затверджуються Мін'юстом Росії.

Не працюють з не залежних від них причин і засуджені, які не отримують пенсії, забезпечуються харчуванням і предметами першої необхідності за рахунок держави. Безкоштовно забезпечуються одягом і взуттям особи, які звільняються з місць позбавлення волі, якщо у них немає необхідної по сезону одягу і коштів на її придбання.

Особи, які отримують заробітну плату чи пенсію, відшкодовують вартість харчування, одягу та комунально-побутових послуг, крім вартості спеціального харчування та спеціального одягу. Із засуджених, які ухиляються від роботи, зазначені витрати стягуються з коштів, наявних на їх особових рахунках. Відшкодування вартості харчування, одягу та комунально-побутових послуг провадиться щомісячно в межах фактичних витрат, вироблених в даному місяці.

Засудженим, звільненим від роботи через хворобу, інвалідності (I і II груп), засудженим вагітним жінкам і засудженим матерям-годувальницям на період звільнення від роботи харчування надається безкоштовно. Засудженим, які тримаються у виховних колоніях, а також засудженим, які є інвалідами I або II групи, харчування та одяг надаються також безкоштовно.

Знаходяться в місцях позбавлення волі вагітним жінкам, матерям-годувальницям, неповнолітнім, а також хворим та інвалідам I або II групи, створюються поліпшені житлово-побутові умови та встановлюються підвищені норми харчування. Так, додатково до зазначеної вище норми харчування неповнолітнім видається (на 1 людину на добу) 15 г масла коров'ячого, 10 г цукру, 15 г сиру жирного.

Понад встановленого кримінально-виконавчим законодавством розміру сум, дозволених до витрачання на придбання продуктів харчування і предметів необхідності, засуджені можуть за рахунок власних коштів додатково купувати дозволену до використання у виправних установах одяг, у тому числі спортивний, оплачувати наявні додаткові лікувально-профілактичні та інші надаються за їх бажанням послуги, визначаються Правилами внутрішнього розпорядку виправних установ.

Крім того, ст. 100 ДВК РФ визначає і деталізує деякі інші особливості матеріально-побутового забезпечення засуджених вагітних жінок, засуджених годуючих матерів і жінок, що мають дітей у віці до трьох років.

Розширення правових можливостей на різні види додаткового, альтернативного задоволення засудженими своїх потреб обумовлює підвищення ролі торгової мережі та інших джерел матеріального забезпечення позбавлених волі. Їх ефективне функціонування дозволяє істотно доповнити обов'язкове матеріально-побутове постачання і запобігти конфліктні ситуації.

Торгова мережа в місцях позбавлення волі організується у відповідності з нормативними документами Мін'юсту Росії, які передбачають наявність у кожному закладі УІС магазину для засуджених, забезпечує реалізацію їх права па придбання продуктів харчування і предметів першої необхідності.

Торгові точки працюють на основі безготівкового розрахунку; перелік що допускаються до продажу продуктів і товарів визначається Правилами внутрішнього розпорядку. Суми грошей, які різні категорії засуджених можуть витрачати, встановлюються диференційовано (у гол. 13, 16, 17 ДВК РФ).

Крім того, до додаткових джерел матеріально-побутового забезпечення відносяться: придбання через книготорговельну мережу літератури, письмового приладдя та засобів масової інформації; одержання засудженими дозволених продуктів і предметів у посилках, бандеролях, передачах у відповідності з встановленими нормативами.

Медико-санітарне забезпечення засуджених до позбавлення волі - одне з невід'ємних складових умов відбування покарання. Воно організується у відповідності зі ст. 101 ДВК РФ і Федеральним законом від 21.11.2011 № 323-ФЗ "Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації".

Порядок надання засудженим медичної допомоги, організації і проведення санітарного нагляду, використання лікувально-профілактичних і санітарно-профілактичних установ органів охорони здоров'я і залучення для цієї мети їх медичного персоналу встановлюється законодавством РФ, нормативними правовими актами Уряду РФ, Мін'юсту Росії і Мінздоровсоцрозвитку Росії. Серед них: наказ Мінздравсоцразвітія Росії № 640, Мін'юсту Росії № 190 від 17.10.2005 "Про порядок організації медичної допомоги особам, які відбувають покарання в місцях позбавлення волі та взятими під варту", наказ Мін'юсту Росії від 06.06.2006 № 205 "Про затвердження Положення про порядок здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду на об'єктах кримінально-виконавчої системи", наказ Моз україни № 311, наказ Мін'юсту Росії № 242 від 09.08.2001 "Про звільнення від відбування покарання засуджених до позбавлення волі у зв'язку з важкою хворобою"; наказ Моз Росії № 346, Мін'юсту Росії № 254 від 28.08.2001 "Про затвердження Переліку медичних протипоказань до відбування покарання в окремих місцевостях Російської Федерації засудженими до позбавлення волі", постанова Уряду РФ від 28.12.2012 № 1466 "Про затвердження Правил надання особам, укладеним під варту, або які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, медичної допомоги в медичних організаціях державної та муніципальної систем охорони здоров'я, а також запрошення для проведення консультацій лікарів-спеціалістів зазначених медичних організацій при неможливості надання медичної допомоги в установах кримінально-виконавчої системи".

Медико-санітарне забезпечення починається з моменту прибуття засудженого до виправної установи. Медичний працівник проводить зовнішній огляд засуджених з метою виявлення у них тілесних ушкоджень. Потім новоприбулі засуджені проходять комплексну санітарну обробку і розміщуються у карантинному приміщенні, де в добовий строк проходять медичний огляд, і за ними встановлюється медичне спостереження тривалістю до 15 діб. При виявленні в цей період інфекційних хворих вони негайно ізолюються в медичній частині або лікарні, а в закладі проводиться комплекс протиепідемічних заходів. Засуджені в карантинних відділеннях проходять обов'язкове медичне обстеження, що включає в себе огляд лікарями-фахівцями, рентгено-флюрографическое і лабораторне дослідження. Результати обстеження реєструються в медичній амбулаторній карті засудженого та враховуються при розподілі засуджених по загонах і видами робіт.

В процесі виконання покарання медико-санітарне обслуговування засуджених включає в себе: амбулаторне та стаціонарне лікування, медикаментозне забезпечення і санітарний нагляд.

Амбулаторне лікування засуджених до позбавлення волі здійснюється в медичних частинах виправних установ. Прийом засуджених у них виробляється та попереднього запису але і призначенням медперсоналу у відповідності з режимом роботи медичної частини. В структуру медичної частини входять, як правило: аптека, амбулаторія, стаціонар з діагностичною лабораторією, зубоврачебным, терапевтичним та іншими кабінетами, інфекційний ізолятор і т. п.

Прийом засудженими медичних препаратів, отриманих від родичів, здійснюється строго за медичними показаннями і тільки під контролем медперсоналу.

Стаціонарне лікування засуджених до позбавлення волі здійснюється в лікувально-профілактичних (міжобласні та обласні лікарні для засуджених, спеціалізовані туберкульозні лікарні) і лікувальних виправних установах (лікувальні виправні колонії для засуджених хворих на туберкульоз). Вони мають відповідне обладнання, штат лікарів і статус колонії на правах лікувального закладу. У випадках, коли необхідна медична допомога не може бути надана в лікувально-профілактичних установах і лікувальних виправних установах, а також в екстрених випадках засуджені можуть бути спрямовані, за умови дотримання вимог охорони і нагляду, територіальні лікувально-профілактичні установи органів охорони здоров'я.

Крім того, засуджені, за їх бажанням, можуть одержувати будь-яку, сплачену за рахунок власних коштів, додаткову лікувально-профілактичну допомогу, що надається спеціалістами органів охорони здоров'я в умовах лікувально-профілактичних закладів та лікувальних виправних установ. Оплата додаткової лікувально-профілактичної допомоги здійснюється шляхом поштового (телеграфного перекладу грошей з особового рахунку засудженого на адресу медичного закладу або медичного фахівця, який її спричинив.

У виправних установах забезпечується суворе виконання санітарно-гігієнічних і протиепідемічних норм і вимог. За виконання встановлених санітарно-гігієнічних та протиепідемічних вимог, що забезпечують охорону здоров'я засуджених, несе відповідальність адміністрація виправних установ.

З'явилися випадки відмови засуджених від прийому їжі, подвергающего небезпеки їх життя, зумовили закріплення в ст. 101 ДВК РФ положення про примусове харчування засудженого але медичними показаннями.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

РЕЖИМ У ВИПРАВНИХ УСТАНОВАХ ТА ЗАСОБИ ЙОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Призначення засудженому до позбавлення волі виду виправної установи
Матеріальна відповідальність засуджених до позбавлення волі
ВИКОНАННЯ ПОКАРАННЯ У ВИГЛЯДІ ПОЗБАВЛЕННЯ ВОЛІ У ВИПРАВНИХ УСТАНОВАХ РІЗНИХ ВИДІВ
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПРАЦІ, ПРОФЕСІЙНОГО навчання І ПРОФЕСІЙНОЇ ПІДГОТОВКИ ЗАСУДЖЕНИХ ДО ПОЗБАВЛЕННЯ ВОЛІ
РЕЖИМ У ВИПРАВНИХ УСТАНОВАХ ТА ЗАСОБИ ЙОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Призначення засудженому до позбавлення волі виду виправної установи
Правове забезпечення соціальної роботи установ соціального обслуговування
Засоби забезпечення режиму у виправних установах
Завдання в галузі цивільної оборони, покладені на керівника установи соціального обслуговування
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси