Меню
Головна
 
Головна arrow Економіка arrow Теорія організації
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Принципи побудови організаційних структур

Загальні закони і принципи організації, принципи управління, досвід побудови та функціонування різних типів організацій дозволяють сформувати принципи побудови організаційних структур.

В якості основних принципів побудови організаційних структур управління виділяють:

1) об'єктивну і детальну розробку цілей і стратегії організації;

2) облік відносного значення управлінських функцій;

3) спеціалізацію;

4) координацію;

5) організаційний контроль;

6) зниження управлінських витрат. Застосування цих принципів повинно ґрунтуватися

на специфічних умовах конкретної організації з метою найбільш ефективної роботи її управлінської структури. Розглянемо їх більш детально.

Об'єктивна і детальна розробка цілей і стратегії організації

Цільовий характер організацій загальновизнаний і оскільки "мета" - одне з центральних понять теорії організації, необхідно розглянути її сутність. В логіці цілепокладання, як і в житті, визначальне значення має вихідна посилка або перший крок. Ст. Гюго говорив, що людина вільна лише у виборі першого кроку, другий крок залежить від першого. Висновок з цього випливає суто практичний: треба завжди по мірі можливості ретельно продумувати початкові дії, прораховувати можливі їх наслідки. Так, фахівці стверджують, що правильне формулювання цілей і постановка завдань на 50% зумовлюють успішність рішення.

Цілі організації - прогнозовані, плановані і бажані результати, які повинні бути досягнуті організацією і на досягнення яких спрямована її діяльність. Складність організації обумовлює її багатоцільовий характер. Серед усіх цілей різного рівня виділяється передусім головна цільова функція, або місія організації, що визначається суспільним поділом праці і визначає головні напрямки діяльності організації. Місія дає суб'єктам зовнішнього середовища загальне уявлення про організацію, про її призначення, про те, до чого вона прагне, які засоби готова використовувати у своїй діяльності, яка її управлінська філософія, і т. п. Крім цього, місія сприяє згуртуванню організації, її єднання, формування корпоративної культури, корпоративного духу (і т. д.), необхідних для реалізації цілей з урахуванням засобів і можливостей, які знаходяться в розпорядженні організацій.

Цілі поділяються на перспективні (довгострокові, стратегічні) і оперативні (короткострокові, найближчі). Цілі можуть розрізнятися також і за комплексністю їх постановки (складні, приватні), значенням для розвитку організації (суттєві, несуттєві), рівнем обґрунтування (емпіричні, науково обґрунтовані), ступеня визначеності (плановані, прогнозовані). Істотне значення має поділ цілей на проміжні та кінцеві, що обумовлено необхідністю врахування конкретних, специфічних умов розвитку об'єкта управління.

Цілі, а потім, власне, і конкретні завдання структурних підрозділів організації визначаються в процесі декомпозиції (розукрупнення) її загальної мети. Цілі всіх рівнів, складові в кінцевому рахунку загальну мету організації (підприємства, фірми, установи), повинні задовольняти ряду вимог. Це конкретність (сформований результат), обозримость (короткостроковість, довгостроковість), реальність (досяжність), взаємозв'язок, узгодженість, ефективність (результативність, прибутковість).

Значимість чіткого здійснення мети організації очевидна, і її важко переоцінити. Цілі є вихідним пунктом планування, вони лежать у основі побудови організаційних відносин і структур, на цілях базується система мотивації і стимулювання. Нарешті, цілі є точкою відліку у процесі контролю і оцінки результатів праці окремих працівників, підрозділів і організації в цілому.

В будь-якій великій організації, що має деякий безліч структурних підрозділів та декілька рівнів управління, складається певна ієрархія цілей, яка представляє собою результат декомпозиції цілей більш високого рівня (починаючи з загальної цільової функції) в цілі більш низького рівня. Особливість ієрархічної побудови цілей в організації полягає в тому, що, по-перше, цілі більш високого рівня завжди носять більш широкий характер і мають більш довгостроковий часовий інтервал досягнення; по-друге, цілі більш низького рівня виступають свого роду засобами для досягнення цілей більш високого рівня. Ієрархія цілей в організації відіграє дуже важливу роль, вона встановлює пов'язаність всіх компонентів і забезпечує орієнтацію діяльності підрозділів організації на досягнення цілей верхнього рівня. Якщо ієрархія цілей побудована правильно, то кожний структурний підрозділ, досягаючи своїх цілей, вносить необхідний внесок в загальну діяльність по досягненню мети організації в цілому. Досягнення цілей здійснюється через функції управління. Таким чином, головне в менеджменті - визначити цілі, що відповідають місії організації, її інтересам, а отже, і визначити функції управління, що реалізують ці цілі, і побудувати відповідну структуру управління.

Сенс встановлення цілей полягає в концентрації уваги на бажаних результатах. Цільовий принцип вимагає, щоб було забезпечено зв'язок структури і цілей. Кожна ціль повинна мати "господаря" в рамках структури, але небажана і організаційна надмірність, тобто наявність зайвих структурних ланок, за якими не закріплено реальні цілі управління. Небажані також дублювання і дифузія. Дублювання - це коли за одну і ту ж мету відповідають одночасно кілька структурних осередків, а дифузія - розподіл між структурними осередками, при якому конкретного відповідального знайти важко. Деякі вважають, що мистецтво постановки мети - це мистецтво управління, так як без цілей немає контролю за ходом і результатом процесу, тобто оцінка трудової діяльності співробітників буде мати хитку основу і, як наслідок, загасне творчість і буде правити бюрократія.

Основна роль організаційної структури зводиться до зосередження всіх зусиль для досягнення спільних цілей з найменшими протиріччями. Тому першим кроком при формуванні управлінської структури має бути докладне вивчення цілей організації для раціонального використання всіх людських і матеріальних ресурсів, а також вибору відповідного управлінського методу поділу. Сучасні організації характеризуються великою різноманітністю способів з'єднання матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, поєднанням багатьох видів різнорідної діяльності і функцій. Тому створення механізму управління організацією повинно спиратися на методологію системного підходу. При цьому проектування оргструктур передбачає формування у першу чергу системи цілей організації, а потім створення ланок управління, орієнтованих на досягнення встановлених цілей.

Сучасна організація - це багатоцільова система. Підрозділи організації повинні бути з самого початку побудовані, а їх діяльність скоординована таким чином, щоб забезпечити досягнення всього комплексу цілей. Іншими словами, організаційна структура управління повинна виступати як механізм, що забезпечує реалізацію намічених цілей. Основою формування конкретних взаємозв'язаних завдань для кожного підрозділу є планований його внесок у досягнення цілей.

11рограммно-цільовий підхід до побудови систем управління спрямований на узгодження цілей кожного підрозділу, кожного виконавця з генеральною метою організації, відповідність цілей ресурсним можливостям. Загальні цілі організації і приватні цілі її підрозділів є еталоном вибору виду поділу і визначення кількості основних управлінських одиниць. Наприклад, в організації, що виробляє певний товар і одержує прибуток від його продажу, формується управління виробництвом, яке виконує виробничі функції. Це управління має такі цілі, як виробництво якісного товару для забезпечення його конкурентоспроможності на ринку. Для цього необхідно створити управлінську одиницю, яка займалася б вивченням методів досягнення цієї мети.

Також па підприємстві формується основна управлінська одиниця, що займається маркетингом, яка дає технічну характеристику товару, відповідного запитам і вимогам споживачів. Для досягнення цієї мети формується підструктура, що займається вивченням ринку і запитів споживачів. Якщо організація практикує продаж в кредит, необхідно формування підструктури або посаді, що відповідає за одержання кредитних боргів і т. д. Таким чином, для досягнення якої-небудь основної мети формується основна управлінська структура, яка поділяється на інші підструктури або посади зі своїми цілями і завданнями. Цілі та завдання цих одиниць відповідають ієрархічній драбині адміністрації, де кожна підструктура, управлінський рівень або посаду мають свої конкретні завдання. Вся сукупність цілей та підпорядкованих їм завдань є загальною метою підприємства.

Іншими словами, при формуванні управлінської структури необхідно визначити єдину мету, яка досягається спільними зусиллями через діяльність всіх структур і підрозділів підприємства. Цілі кожного керівника повинні забезпечувати досягнення мети його безпосереднього начальника. Цілі виробляються зверху вниз по ланцюгу інстанцій. Однак просто наявність цілей не забезпечить автоматичне рішення всіх проблем. При встановленні цілей прагнуть передбачити можливе майбутнє, але, оскільки обставини часто змінюються, цілі, поставлені в минулому, можуть стати недоречними або недосяжними. Тому не можна допускати, щоб спроби встановлення ясних цілей придушували безпосередність і обмежували свободу реакції на нові ситуації. Навпаки, найкращим чином певні цілі - це ті, які дозволяють бути більш відкритим по відношенню до наявних попереду можливостям. Якщо жорстко визначені цілі підривають безпосередність реакції, значить, безплідне планування витіснило творчий підхід. Саме в цьому суть ситуаційного підходу в менеджменті, про який вже говорилося.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Методи побудови організаційних структур та фактори, що впливають на вибір їх типу
Організаційне проектування. Принципи проектування і побудови організаційних структур
Організаційна структура місцевої (міської, районної, селищної) адміністрації: принципи, методи побудови та напрямки вдосконалення
Принципи проектування і побудови організаційних структур
Принципи формування організаційних структур
Фінансування некомерційних організацій і проблеми розробки стратегії
Розробка найбільш ефективних шляхів реалізації стратегічних цілей інвестиційної діяльності
Схеми розробки і поліпшення організації діяльності
Розробка рекламної стратегії
Схема розробки логістичної стратегії
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси