Меню
Головна
 
Головна arrow Економіка arrow Теорія організації
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Ієрархія в організаціях

Ієрархія визначається як універсальний принцип побудови будь-яких організаційних систем - біологічних, технічних, соціальних. Стосовно до останніх цей принцип простежується на всіх рівнях - від малої групи до суспільства. Ієрархія як один з найважливіших принципів управління була визначена ще А. Файолем. Однак неминучість цього принципу в соціальних організаціях супроводжується неминучістю проблем, їм викликаються. І насамперед вони випливають із характерних для ієрархії особливостей соціальних відносин - відносин підпорядкування, залежності, нерівності. В організації свідомо запроваджується переважне право одного працівника приймати рішення щодо іншого, причому перший отримує також і засоби контролю за службовою поведінкою іншого. До того ж перші складають явну меншість, вирішальне, однак, за більшість. В цьому - одна з головних соціальних характеристик внутрішньоорганізаційних відносин, об'єктивна основа формування їх структури на осяжному історичному етапі. Але це і один з найбільш суперечливих принципів побудови організацій, здавна залучала до себе критичну увагу.

З позицій загальної теорії систем явище ієрархії можна визначити як різнорівневе розподіл частин (елементів) цілого за ступенем спільності їх функцій (властивостей). Такий розподіл характерний для всіх форм існування матерії. В соціальних організаціях цей принцип переломлюється в складні відносини між людьми, що принципово виділяє соціальні ієрархічні системи з усіх інших.

По-перше, ієрархія означає централізацію. Це нейтральне по відношенню до інтересів учасників призначення даного принципу. Воно випливає з неможливості (за деякими межею) безпосередньої взаємодії певної кількості людей і природної необхідності виділення посередника, який стає над ними. На цьому новому рівні завдяки централізації з'являються координація та інтеграція індивідуальних дій в ціле.

В такому сенсі ієрархія являє собою форму розподілу праці не тільки по горизонталі, але і по вертикалі, на загальні і приватні функції, на рішення і виконання. Як і всяке поділ праці, ієрархія вводиться для ефективності, щоб заощадити працю централізацією.

По-друге, ієрархія виявляється і як людське ставлення, а саме як одностороння особиста залежність однієї людини від іншого. Це означає, що один із працівників може впливати на стан і поведінку іншого без того, щоб той інший міг так само поступати по відношенню до першого. Зрозуміло, у відносинах між людьми існує багато варіантів односторонньої залежності, але в ієрархії особиста залежність закріплюється в статусах і виступає як фактор соціальної нерівності.

Серйозним наслідком цієї сторони ієрархічних відносин є те, що зв'язок по субординації (як і інші відносини) не може регламентуватися повністю. В посадовій поведінці працівника верхнього рівня (не обов'язково керівника) адміністративно-правові норми залишають значний діапазон вибору характеру і способів впливу на працівника нижнього рівня. Говорячи юридичною мовою, вирішення ряду питань залишається на особистий розсуд" вищого працівника. Це означає, що однаково допустимими і законними вважаються як те, так і інше рішення одного і того ж питання, що стосується стану і поведінки нижчого працівника. Звідси виникає особиста залежність або так званий особистий режим в організації, тобто легальне, законне вплив суб'єктивних якостей одного працівника па іншого.

Організація як людська спільність відповідно розшаровується на дві основні соціальні групи - керуючих і керованих. До останніх відноситься все підстава піраміди, причому середні її ланки, виступаючи в ролі вершини по відношенню до розташованих нижче, в той же час є підставою для вищестоящих. Зрозуміло, що в кожному такому ланці майже всі статуси двозначним.

По-третє, ієрархія функціонує як влада, тобто підпорядкування учасників організації правил і вказівок. Специфіка цієї сторони ієрархічних відносин полягає в контролі безособових вимог організації над волею працівника, в пристосуванні його індивідуальності до організаційних функцій. Це досягається за допомогою обмеження свободи поведінки індивіда в організації і приписи йому необхідної поведінки. Тому влада передбачає примус і необхідність санкції за відхилення від встановленого порядку.

Влада в організації - можливість соціальних суб'єктів (органів управління, окремих керівників) в силу певного положення в системі формальних відносин в ієрархічній структурі організації впливати на поведінку інших людей; право і можливість розпоряджатися, визначаються сукупністю повноважень, що забезпечують за допомогою правових норм організацій узгоджену спільну діяльність людей і структурних підрозділів підприємства, фірми, установи. В адміністративній організації (державній установі) влада керівника спирається на надані йому державою адміністративні права і обов'язки, за допомогою яких встановлюються відносини керівництва та виконання (підпорядкування) і визначається характер керуючого впливу.

У трудовій організації в сфері економіки влада керівника (або органу управління) найчастіше базується на повноваженнях, делегованих йому власником і відповідно оформлених нормативними, правовими та організаційно-розпорядчими документами. Проте в таких організаціях влада може виступати і безпосередньо як атрибут власності (у разі суміщення функції володіння і функції управління, коли суб'єкт власності одночасно є керівником).

У будь-якому випадку влада в організації пов'язана з іншими компонентами (факторами) - такими, як сила, вплив, авторитет, маніпулювання. Влада є необхідним засобом, способом здійснення місії організації, її політики, досягнення висунутих цілей. Незалежно від природи першоджерела право влади в організації командувати виконавцями реалізується в одних і тих же формах (розпорядження, наказ, переконання і т. д.) при різному їх співвідношенні. Влада в організації міститься у відповідних законах, нормах, правилах, приписах, вольових і емоційних впливах. Функції влади здійснюються в процесі управління шляхом прийняття рішень, вибору цілей, визначення завдань виконавців, підбору кадрів, створення спеціалізованих структур та ін.

Влада припускає обов'язкову відповідальність. Влада, підкреслював ще А. Файоль, немислима без відповідальності", тобто без санкції - нагороди або кари, що супроводжує її дії. Всюди, де діє влада виникає і відповідальність.

Теоретично вважається, що сьогодні в країнах з розвинутою ринковою економікою все більш широке поширення одержує доктрина корпоративної влади, зміцнення і розширення влади в організації шляхом передачі повноважень іншим людям, делегування повноважень влади до самого нижнього рівня. Другий не менш важливою тенденцією є зміщення центру тяжіння від формальної влади або заснованої переважно на примусі, силі до таких форм влади, які засновані на праві винагороджувати, на компетентності та знанні, на довіру до керівництва, на особистій чарівності керівника, який служить зразком для своїх підлеглих або користується популярністю у зв'язку з професійними і особистісними якостями.

Таким чином, влада існує як адміністративно-правове явище. Позитивне призначення влади-у подоланні відомої "колебательности" ірраціональності поведінки людини в організації, надання йому ділової визначеності. Влада іноді розуміють як здатність примусити когось до чогось. Але, строго кажучи, примус можливо саме через систему норм і зв'язків (якщо не мати на увазі фізичне насильство). Тому вираз "влада в чиїхось руках" і означає, що певна безособова структура контролюється конкретними індивідами або групою. Вона тому і безлична, що багато в чому нейтральна по відношенню до особливостей тих, хто змінюється на вершині. Хоча ці особливості теж позначаються на поведінці системи.

Всі зазначені властивості організаційної ієрархії виявляються разом, проте кожна має самостійне значення. Слід зазначити, що у всіх випадках мова йде про канали впливу одних людей на інших, часто одного - на багатьох. Володіння таким каналом психологічно мотивується можливістю самоствердження, самореалізації, підвищенням престижу. Тому соціальна цінність в ієрархії статусів зростає від рівня до рівня.

Ієрархічні відносини в організаціях складаються не тільки лінійно і по вертикалі. Існують різні форми ієрархії. Це, наприклад, непрямий вплив, форми горизонтальної влади і "перевернутої піраміди", "піраміди із змінною геометрією" та ін.

Так, в організаціях відомо непрямий вплив через експертність, конфіденційність. Воно виявляється як "бічне" вплив на владу або ж неформальне вплив на виконавську поведінка безпосередньо.

Елементи відносин у формах горизонтальній влади закладені в організаціях між контролюючими, санкционирующими служб (бухгалтерія, відділ кадрів, охорона) та іншими підрозділами. Подібні відносини поширені і в міжорганізаційних відношеннях: санепідемстанція, пожежна та податкова інспекції, прокуратура контролюють за своїми параметрами діяльність будь-яких інших організацій.

В організації виникають також і ситуації "перевернутої піраміди", тобто зворотній залежності від керівництва виконання, коли унікальні якості якогось рядового працівника визначають роботу інших; подібне трапляється і при дефіциті робочої сили. Різні форми участі в управлінні призводять до появи "піраміди із змінною геометрією" - наприклад, при виборності керівників. А в деяких добровільних товариства вищим органом є загальні збори (в інших - з'їзд делегатів).

Таким чином, прояви ієрархії в організації різноманітні і мінливі. Разом з тим необхідно відзначити, що в деяких формах ієрархії закладені структурні джерела організаційної патології: бюрократизм, кар'єризм, відрив від керівництва виконання, конфліктність і т. д.

Можливо, якісь форми ієрархії виявляться історично перехідними принципами організації. Поки ж, на початку XXI ст., вивчення закономірностей будови і функціонування організаційної ієрархії дуже актуально з точки зору вдосконалення організаційного механізму в цілому.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Зв'язку, структура і повноваження в організаціях
Ієрархія джерел справедливої вартості
Логістична місія та корпоративна стратегія. Логістична ієрархія: від логістичного стратегічного плану до логістичної операції. Логістичний менеджмент у загальній структурі менеджменту фірми
Ієрархія цілей
Теорія ієрархії потреб Маслоу А.
Ієрархія і проблеми взаємовідносин центральних, регіональних та місцевих органів державного управління
Ієрархія джерел російського кримінально-процесуального права
Організація діяльності в менеджменті
Життєвий цикл організації
Поняття організації, її типи та моделі
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси