Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Земельне право Росії
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Землі промисловості

Землями промисловості визнаються землі, які використовуються або призначені для забезпечення діяльності організацій та (або) експлуатації об'єктів промисловості та права на які виникли в учасників земельних відносин на підставах, передбачених ЗК РФ, федеральними законами і законами суб'єктів РФ (п. 1 ст. 88 ЗК РФ).

У складі земель промисловості розрізняють два різновиди земель з диференційованим правовим режимом. Це земельні ділянки, які використовуються або призначені: а) для розміщення виробничих, адміністративних будівель, будівель, споруд та обслуговуючих їх об'єктів, з метою забезпечення діяльності організацій та (або) експлуатації об'єктів промисловості; б) розробки корисних копалин, надаються організаціям гірничодобувної та нафтогазової промисловості.

У складі обох різновидів при необхідності встановлюються санітарно-захисні та інші зони з особливими умовами використання. На цих землях розташовані підприємства металургійної, хімічної, нафтопереробної, гірничодобувної промисловості і, відповідно, заводи, шахти, рудники, копальні і т. д. Розміри земельних ділянок, що надаються для зазначених цілей, визначаються відповідно до затверджених у встановленому порядку норм або проектно-технічною документацією. Наприклад, норми відводу земель для нафтових і газових свердловин затверджені Держбудом СРСР 25.03.1974.

Для розробки корисних копалин згідно з ліцензією ділянка надр надається користувачеві у вигляді гірничого відводу - геометризованного блоку надр. При визначенні меж гірничого відводу враховуються просторові контури родовища корисних копалин, положення ділянки для будівництва та експлуатації підземних споруд, межі безпечного ведення гірничих і підривних робіт, зони охорони від шкідливого впливу гірничих розробок, зони зрушення гірських порід і інші фактори, що впливають на стан надр і земної поверхні у зв'язку з процесом геологічного вивчення та використання надр.

Ліцензії на користування надрами надаються при наявності попередньої згоди органу управління земельними ресурсами або власника землі на відведення відповідної земельної ділянки для цілей надрокористування. Відведення земельної ділянки в остаточних межах і оформлення земельних прав користувача надр здійснюються після затвердження проекту робіт з надрокористування.

Чинне законодавство передбачає ряд екологічних вимог до функціонування господарських та інших об'єктів, розташованих на землях промисловості, які можна позначити як загальні і спеціальні. В якості загальних вимог можна виділити встановлення санітарно-захисних зон (далі - СЗЗ) для об'єктів, їх окремих будівель і споруд з технологічними процесами, які є джерелами впливу на довкілля і здоров'я людини, залежно від потужності, умов експлуатації, характеру і кількості виділюваних у навколишнє середовище забруднюючих речовин та інших шкідливих факторів. Санітарна класифікація підприємств, виробництв та об'єктів, встановлює такі розміри СЗЗ: підприємства першого класу - 1000 м; другого класу - 500 м; третього класу - 300 м; четвертого класу - 100 м; п'ятого класу - 50 м.

Спеціальні вимоги поширюються лише на окремі категорії промислових підприємств, конкретизуючи у бік посилення екологічні вимоги для них. Так, при експлуатації небезпечних виробничих об'єктів додатково діють правила та вимоги, встановлені Законом про промислову безпеку. Такими небезпечними виробничими об'єктами є підприємства або їх цехи, ділянки, майданчики, а також інші виробничі об'єкти, зазначені в Додатку № 1 до названого Закону, наприклад об'єкти, на яких виробляються, використовуються, переробляються вибухові, токсичні, високотоксичні речовини (їх характеристики наведені в цьому Додатку).

Примітно, що п. 4 ст. 88 ЗК РФ встановлюються особливості землекористування організацій гірничодобувної та нафтогазової промисловості, яким земельні ділянки для розробки корисних копалин надаються після оформлення гірничого відводу, затвердження проекту рекультивації земель, відновлення відпрацьованих земель. Особливо цінні продуктивні сільськогосподарські угіддя надаються у відповідності зі ст. 79 ЗК РФ після відпрацювання інших сільськогосподарських угідь, які розташовані в межах гірничого відводу.

Однак використання особливо цінних продуктивних сільськогосподарських угідь, включених законами суб'єктів РФ у спеціальний перелік, для інших цілей не допускається (п. 4 ст. 79 ЗК РФ). В даному випадку ми бачимо непослідовність законодавця, що робить винятки з принципу пріоритетності охорони особливо цінних продуктивних сільськогосподарських угідь для суб'єктів гірничодобувної та нафтогазової промисловості (тобто не завжди для державних, а в тому числі і приватних потреб) на шкоду інтересам охорони навколишнього середовища в цілому та охорони сільськогосподарських земель зокрема. Саму ж цю колізію слід, по всій видимості, тлумачити таким чином, що зазначеним організаціям можуть надаватися особливо цінні продуктивні сільськогосподарські угіддя, що не потрапили в список, затверджений суб'єктом РФ.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Ринок землі
Лісозаготівельна промисловість
Адміністративне управління та адміністративно-правове регулювання в галузі промисловості і торгівлі
Землі рекреаційного призначення
Целюлозно-паперова промисловість
Текстильна промисловість
Землі для забезпечення космічної діяльності
Державність та державне управління в руських землях у період політичної роздробленості Русі і ординського нашестя (XII - середина XV ст.)
Реформація та Контрреформація на білоруських землях ВКЛ у XVI-XVIII ст.
РИНОК ЗЕМЛІ. РЕНТА
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси