Меню
Головна
 
Головна arrow Соціологія arrow Технологія соціальної роботи
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Технології соціальної роботи в пенітенціарних установах

Російська пенітенціарна система відрізняється низькою ефективністю і практично нульовим виховним потенціалом, що суперечить головній меті її діяльності - перевиховання злочинців.

Тюрми і колонії переповнені, вони є розсадниками різних соціальних хвороб. Повсюдно відбувається порушення прав і свобод ув'язнених з боку персоналу виправно-трудових установ. Діюча пенітенціарна система заснована на пріоритеті покарання і репресивних заходів по відношенню до засуджених.

Орієнтація каральної системи на переважне позбавлення волі призвела до кризи пенітенціарної системи. Для вирішення даної проблеми і подолання кризи пенітенціарної системи слід удосконалити структуру виправної системи-запровадити інститут пенітенціарної соціальної роботи, що спирається саме на морально-гуманістичний характер діяльності по відношенню до засуджених.

Основними принципами соціальної роботи в пенітенціарній системі є: принципи гуманізму, законності і справедливості, універсальності, охорони соціальних прав, профілактики, соціального реагування, клиентоцентризма, опори на власні сили, максимізації соціальних ресурсів, конфіденційності та толерантності.

Принцип законності у діяльності соціальних працівників у пенітенціарної сфері має глибокі моральні підстави. Соціальний працівник повинен сприяти приведенню засудженого до законослухняної поведінки. Найбільш загальний зміст принципу законності випливає з ч. 2 ст. 15 Конституції РФ: "Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції РФ і закони". Особи, які відбувають покарання, зобов'язані неухильно дотримуватися вимог законів, що визначають порядок і умови виконання покарання.

Однак найчастіше застосування цього принципу до засуджених носить переважно декларативний характер, і завдання соціального працівника - забезпечувати і використовувати даний принцип до засуджених в реальності.

Принцип справедливості містить вимогу відповідності між практичною роллю різних людей у житті суспільства та їх соціальним становищем, між їх правами і обов'язками, діянням і відплатою, працею і винагородою, правопорушенням і стягненням, заслугами людей і їх визнанням. Невідповідність у цих відносинах розцінюється як несправедливість.

Згідно з Кримінально-виконавчим кодексом покарання та інші заходи кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, що скоїла злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного.

Крім цього, покарання та інші заходи кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності.

Принцип справедливості повинен реалізовуватися не тільки виконанням кримінально-каральних правоограничений, але і застосуванням до засуджених пільг і заохочень. В цілому справедливість - один з найбільш важливих принципів, який повинен забезпечуватися в діяльності соціального працівника в пенітенціарній сфері.

Принцип гуманізму є основоположним у діяльності соціального працівника. Він знаходить своє вираження в Конституції РФ, яка проголошує, що "людина, її права і свободи є вищою цінністю" (ст. 2). Відповідно до ч. 2 ст. 21 Основного закону, "ніхто не повинен піддаватися тортурам, насильству, іншому жорстокому або принижуючому людську гідність поводженню або покаранню".

Гуманізм у ставленні до злочинцю означає перш за все "людське" ставлення держави і суспільства до нього, і невірно зводити його до всього лише всіляких напрямках послаблень для засуджених при виконанні покарання.

Гуманізм - це відмова від так званого функціонального підходу до засудженого, коли він розглядався як "функція", засіб досягнення кримінально-виконавчої системою економічних, фінансових, політичних і т.п. цілей.

Гуманізм - це насамперед визнання можливості кожного засудженого повернутися до законослухняного життя у суспільстві, це визнання співробітниками кримінально-виконавчої системи засуджених як рівних собі за їх людському єству і сутності.

У той же час принцип гуманізму не означає всепрощенства, строгість режиму виконання покарання може навіть посилюватися, але подібні заходи не повинні вести до руйнування людського в людині, підривати здоров'я засудженого, перетворювати його в об'єкт маніпулювання. Принцип гуманізму відображається в міжнародних документах про поводження з засудженими. Таким чином, принцип гуманізму спростовує думку, що в'язниця робить жахливим поганого людини, а хорошого - поганим.

Соціальний працівник більш ніж інші спеціалісти пенітенціарної системи повинен орієнтуватися на принцип гуманізму в своїй роботі з засудженими, так як саме він розуміє, що, звертаючись із засудженими як з нижчим істотою, тільки викликаємо до прояву гірші якості його особистості, які він виявляє в помсту суспільству.

Використовуючи репресивні заходи по відношенню до засудженого ніколи не можна домогтися, щоб засуджений дивився на світ і робив свої вчинки з позицій гуманізму і людинолюбства. Тому орієнтація пенітенціарної системи саме на морально-гуманістичні принципи та проведення у відповідності з ними пенітенціарної політики є найважливішим завданням сучасного суспільства. І проводити в життя ці принципи повинен саме соціальний працівник зважаючи специфічних особливостей його професійної діяльності.

У пенітенціарних установах найважливіші функції соціальних працівників полягають в тому, щоб:

- разом із засудженими та персоналом-адміністрацією скласти план навчання і роботи в період позбавлення волі;

- допомогти засудженим подолати психологічний криза у зв'язку з перебуванням їх під вартою;

- сприяти в адаптації їх до середовища;

- допомогти організувати вільний час і продовжити навчання;

- захищати і спостерігати, щоб не порушувалися права засуджених;

- допомагати порадою родичів ув'язненого у вирішенні проблем, пов'язаних з позбавленням його волі;

- допомагати укладеним у регулюванні фінансових питань;

- підготувати укладеного до виходу на свободу, в тому числі по можливості підшукати йому житло, роботу;

- регулювати відносини засуджених і персоналу, бо часто співробітники УВП відносяться до засуджених як до безнадійно невиправним, що служить благодатним грунтом для владного свавілля;

- здійснювати допомогу найбільш нужденним в ній групам і категоріям засуджених, які і на волі традиційно є об'єктами соціальної роботи.

Це насамперед неповнолітні, молодь, жінки, безробітні, пенсіонери, інваліди.

Одна з найбільш соціально незахищених категорій засуджених - інваліди.

Виконання покарання щодо засуджених з інвалідністю та засуджених, які досягли пенсійного віку, має свої особливості, обумовлені необхідністю врахування стану їх здоров'я і фізичних можливостей, соціального положення в суспільстві. Виправно-трудовим законодавством для них передбачені особливі умови, пільги, направлення інвалідів на їх прохання у будинки інвалідів і престарілих. Соціальні працівники повинні сприяти отриманню інвалідами всіх зазначених пільг, наданих чинним законодавством.

Відомо також, що велика кількість інвалідів мають хронічні захворювання або часто хворіють, відчувають труднощі у побутовому обслуговуванні, а деякі не можуть обійтися без сторонньої допомоги. Однак ні стан здоров'я інвалідів, ні наявність у них хронічних захворювань фактично не враховується при організації виконання покарання.

Дуже низька ефективність системи професійної реабілітації інвалідів, тоді як інваліди більшою мірою, ніж здорові засуджені, які потребують спеціальних програмах реабілітації. Переважна більшість засуджених інвалідів не тільки соціально дезадаптированы, але і позбавлені соціальних зв'язків.

Щодо деяких засуджених медичний висновок про інвалідність робиться в місцях позбавлення волі, мають право на пенсію змушені знову проходити комісії, збирати довідки. На це йде кілька місяців, і весь цей час, не маючи засобів до існування, такі особи змушені жити на утриманні родичів, або жебракувати.

Тому в місцях позбавлення волі для інвалідів повинні бути створені особливі умови для забезпечення соціального захисту. Створювати та контролювати виконання цих умов має саме соціальний працівник, він також повинен визначати обсяг і структуру реабілітаційних заходів на підставі проведеної спільно з лікарями медико-соціальної комісії.

Соціальні працівники виконують функції скасованих через фінансових труднощів працівників з виховної, культурно-масової, правової та спортивно-оздоровчої роботи.

Основні завдання фахівців соціальної роботи наступні:

- правова допомога та підтримка засуджених;

- психолого-педагогічна діагностика особистості засудженого;

- розробка спільно з адміністрацією УВП (виправно-трудової установи) програм соціально-психологічної та професійної реабілітації засуджених;

- адаптація засуджених до середовища УВП.

Однією з функцій соціального працівника в пенітенціарній сфері є правова підтримка та забезпечення засуджених. За роки існування радянської пенітенціарної системи у персоналу і адміністрації виправних установ створилися стереотипи щодо засуджених, згідно з якими засуджені не мають ніяких прав. Найчастіше порушувалися права засуджених всупереч існуючому законодавству, дуже часто ув'язнені використовувалися в якості безкоштовної робочої сили, проте праця ув'язнених не є самоціллю. Він повинен всього лише підготувати його до життя після виходу на свободу, а це можливо лише тоді, коли тюремні підприємства будуть оснащені як звичайні. Бо праця є не покаранням або засобом зменшення витрат на утримання засуджених, а фактором ресоціалізації засуджених.

Виховання працею лише передбачає привчання до праці, праця завжди менш ефективний, ніж освіта, про це свідчить практичний пенітенціарний досвід. За дослідженнями практики застосування покарання у федеральній системі США американський вчений Деніел Глейзер встановив, що тривалий освіта знижує рецидив. Отже, треба використовувати засоби і методи навчання у перевихованні засуджених.

Широке застосування репресій в значній формі обумовлено формуванням у населення своєрідного правосвідомості, пов'язаного із застосуванням до засудженого жорстоких заходів.

Такий стан справ є неприпустимим, необхідно регулювати правовідносини засуджених і суспільства. Адже карається людина позбавленням волі, а не позбавленням умов для нормального існування. У відповідності зі ст. 51 Кримінально-виконавчого кодексу РФ закріплено матеріально-побутове забезпечення засуджених до позбавлення волі, яке являє собою комплекс організаційних заходів, що проводяться на основі норм кримінально-виконавчого законодавства, спрямованих на створення умов для забезпечення нормальної життєдіяльності засуджених у період відбування покарання.

Значення матеріально-побутового забезпечення засуджених проявляється в тому, що добре налагоджений побут сприяє моральному зміни особистості засудженого, закріпленню позитивних звичок, привчає його до порядку і дисципліни. Матеріально-побутове забезпечення включає в себе створення належних житлово-комунальних умов, організацію харчування, речового забезпечення та торговельного обслуговування.

У виправних центрах регламентація більшості зазначених напрямів матеріально-побутового забезпечення здійснюється на основі норм загального законодавства РФ.

Соціальний працівник здійснює контроль за виконанням основних норм матеріально-побутового та правового забезпечення та забезпечення законності при виконанні покарання у вигляді позбавлення волі. При недотриманні цих норм соціальний працівник повинен повідомляти про це відповідним органам і установам. В обов'язки соціального працівника входить завдання з надання допомоги в налагодженні зв'язку між родичами ув'язненого, безперешкодного відправлення кореспонденції засудженому і їм самим, допомагати засудженому в регулюванні фінансових питань, питань, пов'язаних з відправленням релігійного вірування засудженого.

Причому необхідно зазначити, що відправлення релігійного культу дуже важливо для багатьох засуджених, так як із загального числа засуджених віруючим вважає себе кожен третій. Робота конфесійних організацій, прилучення до віри сприяють поліпшенню взаємин, зміцнення дисципліни і порядку, розширюють контакти з зовнішнім світом, визначають можливість покаяння за скоєне, надають допомогу у моральному вихованні, організації побуту і дозвілля, трудового влаштування.

Діяльність соціального працівника спрямована на максимально ефективне співробітництво з релігійними організаціями. В обов'язки соціальних працівників входить також підготовка до виходу укладеного з місць позбавлення волі, забезпечення його житлом і роботою (по можливості) або постановка на облік у центрі зайнятості.

Соціальний працівник повинен стежити за виконанням умов праці засуджених та отриманням засудженими, які не мають ніякої спеціальності, початкової професійної освіти або професійної підготовки.

Праця засуджених в основному регулюється законодавством РФ про працю. В першу чергу це Трудовий кодекс РФ, згідно з яким на засуджених без будь-яких обмежень і вилучень поширюються норми трудового законодавства, які регулюють робочий час і час відпочинку, норми праці, заробітну плату, гарантії й компенсації, трудову дисципліну та охорону праці.

Відповідно до зазначених норм засуджені до обмеження волі мають право на оплачувану відпустку, допомоги по тимчасовій непрацездатності, пільги, які надаються жінкам і молоді, в тому числі пов'язані з навчанням і т. п., на засуджених до обмеження волі поширюється державне соціальне страхування.

Відповідно до цих норм соціальний працівник зобов'язаний контролювати виконання всіх цих умов по відношенню до засудженого, а також стежити за виконанням права засудженого на пенсію по старості, інвалідності, втрати годувальника та в інших обумовлених законом випадках. Без будь-яких дискримінацій стосовно до засуджених.

У функції соціального працівника також входить контроль за медичним забезпеченням засуджених. Як відомо, у російських пенітенціарних установах знаходиться колосальна кількість хворих на туберкульоз, коросту, венеричними захворюваннями, постійно збільшується кількість хворих на Снід. Необхідно відстежувати випадки захворювання і забезпечувати хворим необхідні умови для лікування.

У відповідності з чинним законодавством: "Засуджені мають право на охорону здоров'я, включаючи одержання первинної медико-санітарної та спеціалізованої медичної допомоги в амбулаторно-поліклінічних або стаціонарних умовах в залежності від медичного висновку" (ч. 6 ст. 12 ДВК РФ). Лікувально-профілактична допомога засудженим надається у відповідності з Федеральним законом РФ від 21.11.2011 р. № 323-ФЗ "Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації".

Також соціальні працівники зобов'язані координувати діяльність медичних служб, направляти їх, сприяти проведенню та організовувати різні профілактичні заходи.

Таким чином, цей аспект діяльності соціальних працівників передбачає виконання ними функцій спостерігачів, адвокатів, адміністраторів, контролерів і соціальних посередників.

У діяльності пенітенціарного соціального працівника, надзвичайно важливі психологічні методи. Як відомо, людина, що вперше потрапив у виправно-трудову установу, відчуває почуття психологічного дискомфорту. У ньому превалюють почуття нібито сталася несправедливості, власної неповноцінності, підозріливість, тривожність, підозрілість, страх невідомості, засуджений розуміє, що довгий час ніхто не буде цікавитися його станом.

Стійка і яскраво виражене психічне перенапруження вимагає розрядки, перейти не на що, засуджені скоюють злочини близько третини насильницьких злочинів в УВП відбуваються без видимих мотивів, внаслідок психічної розрядки. Багато хто прагнуть у лікарню, де їм буде забезпечено людське ставлення. Випадки психічних розладів у пенітенціарних установах зустрічаються на 15% частіше, ніж на волі, люди не можуть адаптуватися до нового середовища, чверть засуджених живе в стані хронічного стресу. Також доведено, що після 5-8 років ув'язнення відбуваються дуже часто незворотні зміни в психіці людини. Тому у пенітенціарній системі необхідно створювати психологічні лабораторії та служби з висококваліфікованим штатом психіатрів, психологів і соціальних працівників.

Зараз у Росії ведеться робота щодо створення організаційно-методичної бази психологічної служби. Про важливість і ефективність психологічного забезпечення діяльності за ре-соціалізації злочинців свідчить як зарубіжний, так і вітчизняний досвід.

Необхідність створення психологічної служби в УВП виникла давно, але тільки у вересні 1992 р. вона придбала законодавчу основу. Стали створюватися психологічні лабораторії. Так, на базі УВП Саратовської, Орловської та Пермської областей організовані психологічні лабораторії по навчанню засуджених основ психолого-педагогічної допомоги та корекції поведінки.

Сучасна пенітенціарна соціальна робота визначає принципи індивідуалізації при розробці проблеми засудженого і диференціації методів психологічного впливу, так як при розробці психологічних програм необхідно враховувати, що зі збільшенням кількості судимостей і часу перебування людини в УВП відбувається посилення психологічних рис, що перешкоджають адаптації до життя на волі.

Функції соціального працівника полягають у діагностиці особистості засудженого за допомогою різних психологічних методик, висновок про особистості на основі отриманих даних і розробці спільно з адміністрацією УВП програм перевиховання, виправлення і способів спілкування із засудженим. Також соціальні працівники повинні організовувати вільний час засуджених. Завдання виховної дії під час дозвілля зводяться до того, щоб створити в пенітенціарних установах благополучну соціальну атмосферу і викликати тягу до осмисленого проведення дозвілля після виходу на свободу. Вільний час у в'язниці не повинно залишатися "об'єктом вбивства" або використовуватися для підготовки, планування, обговорення дій до нових злочинів. Воно повинно служити тому, щоб підвищувати культурний рівень засуджених.

Відомо, що успішна культурна орієнтація ув'язнених зменшує тягу до рецидиву. Правильно організоване дозвілля сприяє хорошому відпочинку, відновленню і оновленню фізичних і психічних сил людини. Дозвілля відіграє важливу роль при виконанні покарання і його неможливо оцінити окремо від професійної та загальної підготовки, він руйнує монотонність і одноманітність в'язниці, а самотність і несамостійність укладених діють на них гнітюче.

Також соціальні працівники повинні проводити роботу по адаптації особистості в ув'язненні, сприяти формуванню у нього максимально можливої активної життєвої позиції, роз'яснювати його права і обов'язки, готувати засуджених до виходу на свободу, а тих, хто укладено довічно або на довгий термін, стимулювати до активного, нормального, адекватного погляду на світ, складати програми психологічних аутотренингов. У своїй діяльності соціальний працівник повинен орієнтуватися на те, щоб система ізоляції не зруйнувала соціально корисних зв'язків злочинців, і сприяти зміцненню їх сімейних і родинних відносин.

Основою підходу соціальних працівників до психологічного взаємодії з засудженими повинна стати індивідуалізація підходу і комплексність або системність, що припускає комплексний підхід, що поєднує в собі різні методики по відношенню до засудженого. Системний підхід до вивчення особистості - це система здійснюваних соціально-педагогічних, психологічних заходів, спрямованих на отримання всебічно повного аналізу відомостей, що характеризують особу засудженого з метою найбільш ефективного застосування методів, прийомів і засобів переконування, виправлення, перевиховання і допомоги засудженому і прогнозування його поведінки. Тобто психологічні методи соціальної роботи повинні використовувати системний підхід у вивченні проблем, що стоять перед соціальною роботою в пенітенціарних установах.

Основними напрямами психологічної пенітенціарної соціальної роботи повинні стати:

1. Вивчення особистості засудженого і становлення його "злочинної кар'єри".

2. Розробка індивідуальних програм впливу і допомоги засудженим.

3. Соціально-психологічна допомога в адаптації до середовища виправно-трудових установ.

4. Соціально-психологічна та професійна допомога в підготовці виходу з місць позбавлення волі.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Ресурсоразвивающие технології в соціальній роботі
Основні методи та методики соціальної роботи в рамках пенітенціарної системи РФ
Структурних технології соціальної роботи
Технологія соціальної роботи: сутність і зміст
Технології соціальної роботи з літніми людьми
Правове забезпечення соціальної роботи установ соціального обслуговування
Технології розвитку творчих здібностей клієнтів соціальних установ
Організація роботи керівника установи соціального обслуговування за рішенням завдань цивільної оборони
Основні принципи організації діяльності установ соціального обслуговування з правового забезпечення соціальної роботи
Технологія роботи з мережею соціальних контактів
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси