Меню
Головна
 
Головна arrow Економіка arrow Світова економіка
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Роль держави в економіці, економічна і соціальна політика

Державний сектор

Специфіка економіки, географічні, природно-кліматичні та інші умови, малонаселеність величезних територій з багатими природними ресурсами зумовили високу економічну активність канадського держави на всіх рівнях влади: федеральному, провінційному і муніципальному. Звідси випливає органічна затребуваність методів кейнсіанського регулювання, аж до початку 1990-х рр.., коли вони стали "замінюватися" прискореної лібералізацією, тобто став відбуватися демонтаж традиційної економічної політики. Основні зміни відбулися в державному секторі економіки. У 1940-1980-х рр. у власності держави (федерального та провінційного урядів) знаходилася велика кількість корпорацій у промисловості, транспорті, енергетиці, будівництві, торгівлі, зв'язку, у фінансово-кредитній сфері, комунальному господарстві та ін. Вони складали не менше 25-30% національного багатства (is вартісній формі).

Залізничний транспорт, пасажирські авіаперевезення, кошти міжнародної зв'язку з усіма країнами світу - всі вони перебували головним чином у власності федеральних коронних корпорацій ("Кэнэдиан нэшенал рейлуейз", "Ейр-Кэнэда" та ін). З середини 1990-х рр. після проведення масової приватизації майже всі ці та інші підприємства перейшли у приватну власність. Морські і річкові порти, аеропорти, канали і інші інфраструктурні підприємства, також знаходилися протягом усіх повоєнних десятиліть у державній (на рівні федерації і провінцій) власності, були повсюдно змішані або трансформовані в приватно-державні консорціуми. Виявилася ліквідованої система субсидування автоперевезень, залізничного і водного транспорту. Це, однак, не принесло очікуваного ефекту, і більш того, посилило проблеми - відбулося різке збільшення витрат, ефективність не підвищилася, модернізація не здійснювалася, при тому що стала скорочуватися зайнятість в них. Таким чином, приватизація державної власності в Канаді дала очевидний негативний ефект. Можливо, тому держава не повністю відмовилося від прямих форм впливу на економічні процеси, тобто від використання державного підприємництва. У багатьох провінціях Канади (Квебек, Ньюфаундленд, Степові провінції) продовжують діяти державні компанії, які є їх власністю, і вони показують високу ефективність і конкурентоспроможність (у нафтовидобутку, енергетиці, транспорті, торгівлі тощо).

Але в цілому акцепт економічної політики був перенесений на традиційні для ліберально-монетарної політики методи бюджетного і кредитного регулювання. Зазначимо, що ця трансформація суттєво послабила внутрішню стійкість системи. Це, зокрема, позначилося в тому, що криза, що почалася в кінці 2007 р. в Америці, раніше, ніж на інші країни, перекинувся в Канаду - спочатку в житлово-будівельну галузь і пов'язану з нею сферу страхування житла, потім у фінансово-банківський сектор та промисловість (автомобільні і сталеливарні заводи) і ін. Але спад в економіці Канади в 2008-2009 рр.., проте, був меншим, ніж у США, і склав 1,1%; з кінця 2009 р. в країні почався повільний підйом.

Економічна політика держави та федерально-провінційні відносини

В силу федеративного державного устрою Канади, де провінції і території володіють значними повноваженнями, в тому числі в питаннях, що стосуються розвитку внутрішніх і зовнішньоекономічних зв'язків, процес вироблення економічної, соціальної, торговельної та інвестиційної політики в обов'язковому порядку включає регулярні консультації федеральної влади з регіональними адміністраціями, об'єднаннями підприємців та неурядовими організаціями. У повоєнні десятиріччя, особливо в 1960-1980-і рр.., Канада неодноразово опинялася в "зоні кризи", в основному з-за квебекського питання: франко-канадці прагнули до утворення самостійної держави. В основі конфлікту між двома народами-засновниками, франко-канадцями і англо-канадцями, безсумнівно, знаходилося соціальна нерівність: перші значно поступалися другим за показниками рівня життя, освіти, ставлення до власності. Канадська держава, особливо в період прем'єра П'єра-Еліота Трюдо (у 1960-1970-ті рр. у першій половині 1980-х рр.), зробив чимало для ліквідації такої нерівності. В результаті, як видається, гострота етнічних протиріч значно спала. Однак Квебек, а слідом за ним і інші провінції досягли гранично високої самостійності в провінційній економічної політики, непорівнянною ні з одним іншим федеративною державою. Це стосується податкової системи, використання природних ресурсів, промислової та інвестиційної діяльності, залучення іноземного капіталу і розвитку зовнішньоекономічних зв'язків.

У XX ст. в країні утворилися потужні регіональні економічні групи, які стали домагатися розширення повноважень провінцій для більш ефективного відображення своїх інтересів у політиці федерального уряду. Під їх безперервним тиском Оттава безперервно поступалася провінціям частину своїх повноважень. У підсумку Канада стала однією з найбільш децентралізованих федерацій у світі, і процес цей триває, послаблюючи цілісність країни. Головним політичним механізмом врегулювання розбіжностей і протиріч між центром і суб'єктами федерації стали федерально-провінційні конференції, спочатку спеціальні, пов'язані з вирішенням конкретного питання, а потім регулярні - на рівні глав федерального і провінційних урядів, а також міністрів, керівних аналогічними відомствами (наприклад, фінансів, освіти тощо). Найбільш ефективним економічним важелем протидії ослаблення федерації є так звані зрівнюють платежі, які виділяються центральним урядом з федерального бюджету більш бідним провінціям для підтримання в них середнього по країні рівня соціального забезпечення та оподаткування. Федеральний уряд прагне зміцнити економічну єдність федерації, виступаючи за усунення численних обмежень торгівлі, які з давніх пір існують між провінціями. Ще в 1994 р. Оттава домоглася згоди провінцій на ліквідацію подібних перешкод для взаємної торгівлі, однак реалізація цього рішення йде з трудом, особливо в Квебеку, вимагає для себе особливих прав на введення заходів щодо захисту своєї унікальної культури, насамперед французької мови. Інші англомовні провінції, насамперед, Британська Колумбія й Альберта, також постійно виступають за розширення своїх виняткових повноважень, посилаючись на особливий статус Квебека.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Соціальна політика і економічні функції держави в умовах ринкової економіки
Роль держави в економіці, економічна і соціальна політика
Роль держави в економіці, економічна і соціальна політика
Державний сектор економіки
Державний сектор економіки
Вплив державних витрат і податків на підприємницький сектор.
Соціальна політика держави
Економічна стратегія та економічна політика держави
Механізм економічної кризи в індустріально розвинених країнах Заходу і їх економічна політика щодо Росії
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси