Меню
Головна
 
Головна arrow Економіка arrow Теорія організації
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Теорія Гласієр

Універсальна теорія формування організаційної структури управління, звана теорія Гласієр, з'явилася в результаті здійснення довгострокової дослідницької програми, що почалася в 1948 р. Принципові результати і висновки програми відображені в різних книгах і монографіях, написаних Уілфредом Брауном і Джеквесом.

Теорія Гласієр виділяє в організаційній структурі чотири підсистеми: виконавчу, апеляційну, представницьку і законодавчу. Кожна з цих підсистем виконує функції, що відповідають своєму призначенню, і в той же час їх функції частково перемежаються і взаємодіють один з одним.

Виконавча підсистема - це сукупність органів, які здійснюють безпосереднє лінійне та функціональне управління. Ця підсистема утворює ієрархію або ланцюг команд, оптимальна кількість рівнів в якій визначається навантаженням часу для виконання кожної функції, закріпленої за структурним підрозділом виконавчої підсистеми.

Концепція навантаження часу - ключова в теорії Гласієр. Вона базується на визначенні навантаження часу, необхідного для виконання роботи. Очевидно, що якщо рухатися вгору але ієрархії, то обсяг, зміст і характер роботи змінюються. Це розходження полягає переважно у рівні абстракції, необхідної для виконання поставлених завдань перед цим рівнем.

Чим вище рівень управлінської ієрархії, тим більший період часу потрібно для чергового звіту.

Оптимальна структура виконавчої підсистеми - це та, в якої обсяг роботи на кожному рівні встановлено з позиції навантаження часу. Ієрархія виконавчої підсистеми повинна бути розроблена таким чином, щоб показати, що кожна пара "керівник - підлеглий" - це відмітний ознака саме одного рівня. Після того як вона розроблена, служби відбору та укомплектування штату підбирають людей з необхідним рівнем абстракції (навантаженням часу) для виконання функції.

Представницька підсистема формується шляхом обрання представників, що входять до ради разом з керівниками. Представники доводять до відома керівників пропозиції своїх виборців. Ці пропозиції можуть ставитися до будь-якого аспекту роботи та управління. Представники обговорюють і приходять до згоди або домовляються не досягати угоди. Представницька підсистема функціонує на основі нормативно-законодавчих актів.

Функції законодавчої підсистеми - вироблення політики і всієї організації з участю обраних представників. Представники на зустрічах з керівниками виробляють "встановлений порядок", що дозволяє керівникам діяти в певних рамках. Законодавча підсистема приймає рішення про наймання, розподіл робіт у часі, правила роботи та ін.

Теоретики Гласієр відзначають існування двох систем - виробничої та соціальної. Вони вважають, що керівник повинен у рівній мірі забезпечувати функціонування виконавчої, представницької і законодавчої підсистем.

Апеляційна підсистема - це певна сукупність органів, що реалізують функцію контролю правомірності відносин між виконавчої, законодавчої та представницької підсистемами, з одного боку, і безпосередніми виконавцями - з іншого. Апатляционная підсистема формується виходячи з наступних положень:

а) кожен член організації має право оскаржити будь-яке рішення свого керівника на наступному рівні управління і послідовно на більш високих рівнях, поки він не досягне вищого рівня;

б) в окремих випадках у нього є остаточне право скаржитися в апеляційний суд;

в) завдання працівника, який розглядає скаргу, полягає в прийнятті рішення в світлі існуючої політики, встановленого порядку і прецеденту;

г) будь-яка сторона, що бере участь у розгляді скарги може звернутися до персонального адвоката за консультацією;

д) не існує реального відмінності між ролями керівника в органах виконавчої та апеляційної підсистемах.

В. Ансофф висунув ряд ідей, що стосуються підходу до розуміння і розвитку організаційних структур управління, які отримали назву теорії організаційного потенціалу. П. В. Шеметов пропонує вісім основних принципів формування організаційних структур.

1. Єдність розпорядництва всіма ресурсами організації при одночасному розширенні джерел їх отримання.

2. Централізація прийняття стратегічних рішень при одночасній передачі на максимально низький рівень структурної ієрархії повноважень і відповідальності за прийняття оперативних рішень.

3. Спеціалізація підрозділів і працівників на виконанні функцій управління і змістовно (технологічно) однорідних видів робіт, персоніфікована відповідальність.

4. Скорочення ієрархічних сходів управління шляхом передачі функцій, повноважень і відповідальності на нижні рівні управління, мінімізація часу проходження інформації від вищого рівня до нижнього і навпаки.

5. Здатність до швидкої реакції на зміни зовнішніх і внутрішніх умов (адаптивність).

6. Гармонійність розвитку базових структур та формування нових.

7. Оптимальний діапазон управління (кількість підлеглих у кожного керівника).

8. Економічність - досягнення мінімально необхідних витрат на побудову й зміст організаційної структури керування.

Принципи побудови організаційних структур будуть розглянуті далі.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Психологічна теорія
Теорії походження держави.
"Загальна теорія" Кейнса: логіка, основні поняття, значення
Япония: математичні версії економічної теорії Маркса.
Патримоніальна теорія
Теорія мотивації Маслоу А.
МЕТОДОЛОГІЧНІ ОСНОВИ ТЕОРІЇ КОМУНІКАЦІЇ
Теорії і моделі мотивації
Дж. Локк: передісторія економічного лібералізму. Трудова теорія власності
Введення в теорію держави і права
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси