Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Екологічне право
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Зміст державного управління в сфері охорони і використання лісів

До числа основних функцій державного управління в сфері охорони і використання лісів належать: державний облік ЛФ; ведення державного лісового кадастру; здійснення моніторингу лісів; лісовпорядкування; проведення державного контролю за станом, використанням, охороною, захистом ЛФ та відтворенням лісів.

Державний облік ЛФ згідно ст. 67 Л До ведеться для раціонального використання, охорони, захисту ЛФ і відтворення лісів, систематичного контролю за кількісними і якісними змінами ЛФ та забезпечення достовірних даних про лісовому фонді органів державної влади РФ і її суб'єктів, органів місцевого самоврядування, зацікавлених громадян та юридичних осіб. Дані державного обліку ЛФ використовуються при веденні державного лісового кадастру.

Державний лісовий кадастр містить відомості про екологічних, економічних та інших кількісних і якісних характеристиках лісового фонду, а його дані використовуються при державному управлінні лісовим господарством, організації його ведення, переведення лісових земель в нелісові в цілях, не пов'язаних з веденням лісового господарства та користуванням ЛФ, і (або) вилучення земель лісового фонду, визначенні розмірів платежів за користування лісовим фондом, оцінці господарської діяльності лісокористувачів та осіб, що здійснюють ведення лісового господарства (ст. 68 Л К).

У відповідності зі ст. 69 ЛК моніторинг лісів являє собою систему спостережень, оцінки та прогнозу стану і динаміки лісового фонду в цілях державного управління в галузі використання, охорони, захисту лісового фонду, відтворення лісів і підвищення їх екологічних функцій.

Лісовпорядкування відповідно до ст. 72 ЛК включає систему заходів щодо забезпечення раціонального використання лісового фонду, підвищення ефективності ведення лісового господарства і здійснення єдиної науково-технічної політики в лісовому господарстві.

Завданням державного контролю за станом, використанням, охороною, захистом ЛФ та відтворенням лісів є забезпечення дотримання всіма громадянами і юридичними особами визначеного порядку користування ЛФ, правил відпуску деревини на пні, рубок головного користування, рубок проміжного користування та інших рубок, охорони, захисту ЛФ і відтворення лісів, а також інших вимог, встановлених законодавством РФ. Регламентація контрольних дій спеціально уповноважених державних органів викладена у постановах Уряду РФ від 24.01.1998 № 77 "Про затвердження Положення про здійснення державного контролю за використанням, охороною, захистом та відтворенням лісів, розташованих на територіях режимних військових і оборонних об'єктів" та від 06.10.2005 № 600 "Про державний контроль за станом, використанням, охороною, захистом лісового фонду та відтворенням лісів".

Вимоги до охорони і захисту лісів

Глава 12 ЛК визначає вимоги до охорони і захисту ЛФ і не входять до нього лісів. При здійсненні охорони і захисту лісів повинні враховуватися їх біологічні та інші особливості і реалізовуватися комплекс організаційних, правових та інших заходів щодо:

раціональному використанню лісового фонду і не входять у лісовий фонд лісів;

збереженню лісів від знищення, пошкодження, ослаблення, забруднення та інших негативних впливів.

Згідно ст. 98 ЛК захист лісового фонду і не входять у лісовий фонд лісів від шкідників і хвороб лісу включає наступні заходи:

поточні, експедиційні, аеровізуальні і інші лесопатологические обстеження;

загальний, рекогносцирувальних та детальний нагляд за розвитком шкідників і хвороб лісу;

розроблення авіаційних і наземних заходів по боротьбі з шкідниками та хворобами лісу;

організацію робіт по профілактиці хвороб лісу та ліквідації вогнищ шкідників і хвороб лісу;

державного контролю за здійсненням перерахованих заходів.

Відповідальність за порушення законодавства про охорону і використання лісів

Порушники законодавства про охорону і використання лісів залежно від характеру порушення можуть нести дисциплінарну, матеріальну, цивільно-правову, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Кпап передбачає настання адміністративної відповідальності за:

знищення спеціальних знаків (ч. 2 ст. 7.2);

самовільне зайняття ділянки ЛФ або ділянки лісу, що не входить в ЛФ (ст. 7.9);

самовільне переуступку права користування ділянкою лісового фонду, ділянкою лісу, що не входить в ЛФ (ст. 7.10);

порушення порядку відведення лісосік, огляду місць рубок в лісах, що не входять в ЛФ (ст. 8.24);

порушення правил лісокористування (ст. 8.25);

порушення правил здійснення побічного лісокористування (ст. 8.26);

порушення правил у галузі відтворення, поліпшення стану і породного складу лісів, підвищення їх продуктивності, насінництва лісових рослин (ст. 8.27);

незаконну порубку, пошкодження або викопування дерев, чагарників або ліан (ст. 8.28);

знищення або пошкодження сінокосів і пасовищних угідь, меліоративних систем, а також шляхів на землях та в лісах, що не входять в ЛФ (ст. 8.30);

порушення вимог до охорони лісів (ст. 8.31);

порушення правил пожежної безпеки у лісах (ст. 8.32).

Суб'єктами РФ також може встановлюватися адміністративна відповідальність за порушення законодавства про охорону і використання лісів.

КК передбачає кримінальну відповідальність за вчинення злочинів, передбачених ст. 260 (незаконна порубка дерев і чагарників) та ст. 261 (знищення або пошкодження лісів).

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Зміст державного управління в сфері охорони та використання надр
Зміст державного управління в сфері охорони та використання земель
Зміст державного управління в сфері охорони і використання водних об'єктів
Вимоги по охороні навколишнього середовища при розміщенні, проектуванні, будівництві, реконструкції міських і сільських поселень
Загальні вимоги по охороні навколишнього середовища при здійсненні господарської та іншої діяльності
Правове регулювання охорони і захисту лісів
Відповідальність за порушення законодавства про охорону та використання надр
Відповідальність за порушення законодавства про охорону та використання земель
Відповідальність за порушення законодавства про охорону і використання об'єктів тваринного світу
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси