Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Адміністративна відповідальність
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Посадові особи, уповноважені складати протокол про адміністративне правопорушення

Посадові особи федеральних органів виконавчої влади та інших державних виконавчо-розпорядчих органів здійснюють усі процесуальні дії, що передують винесенню постанови про призначення адміністративного покарання, наприклад, призначають адміністративне розслідування, що спричиняє за собою здійснення пов'язаних з ними дій з проведення експертизи, взяття проб і зразків, і складають протокол про правопорушення після проведення адміністративного розслідування. Оцінка доказів і винесення постанови про призначення адміністративного покарання віднесені до відання суддів судів загальної юрисдикції або суддів арбітражних судів.

Таким чином, до посадовим особам органів, уповноважених складати протокол про адміністративне правопорушення, відносяться посадові особи:

o федеральних органів виконавчої влади (у тому числі видають ліцензії органів) з підпорядкованими їм органами;

o державних виконавчо-розпорядчих органів (до них відносяться посадові особи ЦБ РФ, Рахункової палати РФ);

o державних позабюджетних фондів, а також інші посадові особи, які здійснюють публічні повноваження (наприклад, посадові особи виборчих комісій, комісій референдуму, а також посадові особи утворених муніципальними органами комісій у справах неповнолітніх і захисту їх прав).

За результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення може бути винесена постанова про призначення адміністративного покарання, або про припинення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення

Вичерпний перелік обставин, при наявності яких виноситься постанова про припинення провадження у справі, визначено ч. 1 ст. 29.9 КоАП. Ухвалу про припинення провадження по справі про адміністративне правопорушення виноситься за наявності хоча б однієї з обставин, що виключають провадження у справі (див. ст. 24.5), а також у випадках:

o оголошення усного зауваження (див. ст. 2.9);

o припинення провадження у справі в разі, якщо в діянні виявлено складу злочину (див. п. 3 ч. 11 ст. 29.9);

o звільнення особи від адміністративної відповідальності у випадках, передбачених ст. 6.8, 6.9 і 14.32, згідно з примітками до зазначених статей (див. п. 4 ч. I1 ст. 29.9). Ухвалу про припинення провадження по справі про адміністративне правопорушення виноситься органом, посадовою особою, у провадженні яких знаходиться справа, до передачі справи на розгляд - у відповідності зі ст. 28.9, або за результатами розгляду справи - згідно п. 2 ч. 1 ст. 29.9.

Вичерпний перелік обставин, не сумісних з виробництвом у справі про адміністративне правопорушення, встановлений п. 1-8 ч. 1 ст. 24.5 КоАП.

Відсутність події адміністративного правопорушення (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП) означає, що факт вчинення проступку не підтверджений. Це можливо або при відсутності дії (бездіяльності) ознак передбаченого Кпап протиправного діяння, або при неможливості встановлення (виявлення) ознак правопорушення.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 24.5 КоАП до обставин, що виключають провадження по справі про адміністративне правопорушення, відноситься видання акта амністії, що усуває застосування адміністративного покарання. Відповідно до ч. 1 ст. 103 Конституції РФ оголошення амністії віднесено до виключного відання Державної Думи і здійснюється стосовно індивідуально не визначених осіб. На відміну від амністії, інститут помилування окремих осіб властивий кримінальному праву, помилування здійснюється Президентом РФ відносно певної особи.

Здійснення заходів адміністративної відповідальності (тобто застосування адміністративних покарань) пов'язане з обмеженням прав і свобод людини. Згідно ч. 3 ст. 55 Конституції РФ це допускається тільки федеральним законом. Скасування федерального закону, що встановлює адміністративну відповідальність (див. п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП), усуває протиправність дії (бездіяльності), вчинення якого не є адміністративним правопорушенням і відповідно не тягне за собою застосування санкцій.

Скасування приписів Кпап, що встановлюють адміністративну відповідальність, допускається тільки федеральним законом.

Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення, збігаються з обставинами, що виключають провадження в кримінальній справі, або з обставинами, що тягнуть припинення кримінального переслідування стосовно підозрюваного або обвинуваченого: відповідно до ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 27 КПК до них, зокрема, належать відсутність у діяннях події злочину, складу злочину, смерть підозрюваного або обвинуваченого (за винятком випадків, коли провадження в кримінальній справі необхідне для реабілітації померлого, видання акта амністії).

Ліквідація юридичної особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, не відноситься до обставин, що виключають провадження по даній справі.

При виявленні хоча б однієї з обставин, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення, у процесі розгляду зазначеної справи суддя, орган, посадова особа виносить постанову про припинення провадження у даній справі (див. ст. 29.9 КоАП).

Виявлення зазначених обставин на етапі, що передує розгляду справи про адміністративне правопорушення, тягне припинення провадження у вказаній справі на підставі постанови, винесеної органом, посадовою особою, у виробництві яких перебуває ця справа (див. ст. 28.9 Кпап).

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Судді, публічні органи і посадові особи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення
Судді, органи, посадові особи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення
Посадові особи органів виконавчої влади як суб'єкти адміністративної юрисдикції у справах про адміністративні правопорушення
Давність притягнення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, до адміністративної відповідальності
Права і обов'язки осіб, щодо яких здійснюється провадження по справах про адміністративні правопорушення
Права і обов'язки осіб, щодо яких здійснюється провадження по справах про адміністративні правопорушення
Виробництво по справах про адміністративні правопорушення: види, терміни, докази
Обставини, що виключають відповідальність та звільняють від відповідальності за порушення законодавства про податки і зборах
Виробництво по справах про адміністративні правопорушення: заходи процесуального забезпечення
Виробництво по справах про адміністративні правопорушення: поняття, зміст, процесуальні особливості
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси