Меню
Головна
 
Головна arrow Психологія arrow Конфліктологія в соціальній роботі
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Особливості роботи з безробітними і незаможними

Проблема зайнятості є однією з фундаментальних в розвитку і функціонуванні людського суспільства. Безробіття (незайнятість) - явище, властиве певній стадії товарного виробництва. Це підтверджує і практика суспільних перетворень в Росії.

Ринок, як і будь-який інший соціальний інститут, має і позитивні, і негативні сторони. Ринок - найбільш ефективний регулятор суспільних відносин, без нього не обійтися, поки існує товарне виробництво. Однак не можна забувати про негативні наслідки ринкових відносин: посилення диференціації в суспільстві, орієнтація не на виробництво соціально необхідних товарів, а на задоволення запитів груп населення, які мають гроші. Все це не сприяє загальної зайнятості населення.

Безробіття зумовлюють різні чинники: науково-технічний прогрес обумовлює скорочення, перш за все, працівників ручної праці; структурні зміни в економіці викликають зменшення числа зайнятих в окремих галузях виробництва; підвищення продуктивності праці також веде до зменшення числа зайнятих; скорочення живого праці сприяє дію закону економії часу. В умовах загострення екологічних проблем закриваються також деякі виробництва, що забруднюють навколишнє середовище. Все це об'єктивні фактори, що мають місце у всіх країнах незалежно від їх економічної системи.

В умовах системної кризи загострюються проблеми безробіття через різке падіння виробництва і дестабілізації економіки (внаслідок міжнаціональних конфліктів), в результаті конверсії військового виробництва і скорочення збройних сил. Крім того, до зростання безробіття веде соціальна політика держави, що захищає інтереси насамперед заможних, розбагатілих верств населення.

Для вирішення проблем безробіття необхідно визначити її суть, знати основні її форми. Безробіття розуміється як відсутність роботи для працездатних і бажаючих працювати, а безробітним вважається той, хто може працювати, але не працює. Безробіття тісно пов'язана з поняттями "зайнятість" і "зайнятий".

Виділяють різні види і форми безробіття. До поточної безробіттю відносять незайнятість у зв'язку з переходом працівників з одного підприємства на інше (фрикційна незайнятість). Структурну безробіття трактують як результат дисбалансу попиту і пропозиції на ринку праці, змін у технологіях, структурі кінцевого споживання, географічного розміщення продуктивних сил, технічної відсталості ряду галузей і виробництв і т. д. Прихована (латентна) безробіття має місце в Росії не тільки в сільському господарстві, але і в промисловості. Це надмірна зайнятість, зумовлена різними причинами: прагненням зберегти кадри, зменшити число безробітних, надати відповідну матеріальну підтримку людям і т. д.

При масовому безробіттю велике число членів суспільства, здатних до праці, залишається без роботи.

Застійна форма безробіття характерна, як правило, для люмпенізованих верств населення (бомжів), тобто людей, які працюють нерегулярно. Питання про чисельність безробітних непростий. У різних країнах ці цифри неоднакові. Це пояснюється відмінністю трактувань поняття "безробітний" офіційними і неофіційними інститутами суспільства. Офіційні дані, як правило, занижені в порівнянні з даними профспілок та інших організацій. Це стосується і Росії. Так, відповідно до Закону РФ "ПРО зайнятість населення в Російській Федерації" громадянин може вважатися безробітним, якщо він втратив роботу або не має доходів через неможливість отримати постійну роботу в даній місцевості і зареєструвався у службі зайнятості як здатний і готовий працювати.

В умовах формування ринкових відносин державна політика в галузі зайнятості повинна бути націлена на оптимізацію ринку праці, сприяння мобільності робочої сили, створення нових робочих місць, підготовку і перепідготовку кадрів, стимулювання освіти, створення гнучкого ринку праці.

Законами та іншими нормативними актами Російської Федерації передбачається забезпечення рівних можливостей у реалізації права на працю і його вільного вибору всім громадянам Росії незалежно від національності, статі, віку, соціального стану, політичних переконань, ставлення до релігії.

Держава згідно з законами повинна допомагати здійснювати трудової і підприємницької ініціативи громадян, сприяння розвитку їх здібностей до продуктивної і творчої праці, дотримання добровільності праці, вільного волевиявлення у виборі виду зайнятості, забезпечувати соціальний захист у сфері зайнятості.

Особливу увагу держава покликана приділяти тим групам і прошаркам населення, які втратили роботу внаслідок припинення виробництва на підприємстві. Разом з тим наведене тлумачення зайнятості має позитивне значення не тільки для вирішення проблем ринку праці взагалі, але і для більш адресною розробки соціальної політики, визначення пріоритету соціальних програм, джерел їх фінансування та формування як на федеральному, регіональному і муніципальному рівнях.

Крім створення спеціалізованих підприємств для окремих категорій населення, використання надомної форми праці, скороченого робочого дня, неповного робочого тижня практикуються і відпустки без збереження заробітної плати, надання фінансової допомоги населенню (молоді, інвалідів тощо) на підприємствах.

Дуже важлива така міра, як введення пільгових оподаткування і кредитів підприємствам, які створюють додаткові робочі місця для жінок, молоді та інших категорій громадян. Органи служби зайнятості всіх рівнів повинні здійснювати профорієнтаційну роботу з молоддю для підготовки її до трудової діяльності в умовах ринку, що розвивається праці. Необхідно розширювати мережу учбових центрів професійного навчання, професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації вивільнюваних працівників і безробітних громадян.

На сучасному рівні розвитку російського суспільства мало використовується проведення громадських робіт для окремих категорій населення (звільнених з місць ув'язнення, бомжів тощо). Як правило, такі роботи загальнодоступні, не вимагають тривалої спеціальної професійної підготовки. Їх фінансують підприємства, для яких виконуються ці роботи, а також використовуються кошти місцевого бюджету та державного фонду зайнятості.

У зв'язку з переходом до ринкових відносин і появою безробіття була відкрита служба зайнятості має розгалужену мережу.

Центри зайнятості всіх рівнів вирішують ряд завдань, серед яких:

- збір і поширення інформації про попит і пропозицію на місцевому ринку праці;

- консультування працівників з питань професійного навчання та працевлаштування, використання робочої сили;

- надання допомоги в кадровому плануванні підприємств;

- організація перепідготовки вивільненої з виробництва робочої сили.

Практика показує, що найважливішою ланкою в діяльності служб зайнятості є також соціально-психологічна робота з клієнтами.

Ще одна проблема, з якою доводиться постійно стикатися працівникам і клієнтам служб зайнятості, пов'язана з поняттям "підходяща робота". Закон РФ "ПРО зайнятість населення в Російській Федерації" визнає підходящої таку роботу, яка відповідає професійній придатності працівника з урахуванням рівня його професійної підготовки, досвіду попередньої роботи, стану здоров'я, транспортної доступності робочого місця. Ця робота повинна оплачуватися (не нижче середньої заробітної плати за останнім місцем роботи), протікати в умовах, що відповідають правилам і нормам охорони праці.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Особливості роботи з людьми із соматичними та психічними розладами
Особливості трудового договору з працівниками, зайнятими на підземних роботах
Державна соціальна допомога малозабезпеченим громадянам у деяких європейських країнах
Державна політика соціального захисту безробітних
Особливості сертифікації робіт і послуг
Теоретико-методологічні основи історії соціальної роботи
Особливості роботи з мігрантами
Особливості роботи з бездомними
Особливості технологій соціальної роботи
Історичні особливості правового забезпечення соціальної роботи в Росії
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси