Меню
Головна
 
Головна arrow Економіка arrow Світова економіка
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

План об'єднання Європи, або створення Спільного ринку (план Шумана)

Основні принципи Спільноти

На Спільноту "шістки" були поширені принципи діяльності вищого керівного органу ЄСВС, спочатку створеного як орган управління металургією Франції і Західної Німеччини. При цьому були затверджені наступні з них:

o члени керівних органів призначаються за згодою урядів "шістки", але вони не є представниками своїх країн і урядів і не зобов'язані дотримуватися вказівок та інструкцій окремих держав - членів Співтовариства (принцип наднаціональності керівного органу);

o фінансова самостійність Спільноти забезпечується податками, з яких складаються власні кошти інститутів Співтовариства. У цьому потужне новаторське початок Спільноти, створив незалежні інститути. Порівняємо: всі міжурядові організації існували і існують за рахунок внесків (надходжень) від урядів, які в будь-який час можуть бути скасовані, затримані, зменшені і т. д.;

o вищий керівний орган підзвітний виключно Парламентської асамблеї (нині - Європейський парламент), яка отримала право винести йому вотум недовіри кваліфікованою більшістю;

o вищий керівний орган, покликаний діяти в сфері прийняття макроекономічних рішень, міг, по здоровому міркуванню батьків-засновників Спільноти, перетворитися на могутню бюрократичну структуру. Щоб не допустити такої трансформації, було створено Раду міністрів (представляє уряди шести країн), який, побічно контролюючи діяльність вищого керівного органу, в той же час забезпечував національні інтереси кожного учасника Спільного ринку. Повноваження Ради міністрів були суворо окреслені, так само як і процедури прийняття рішень: вони могли прийматися простою більшістю. Але Рада міністрів не володів правом ініціативи, воно було за керівним органом (у наш час - за Комісією Спільноти). Так що Рада міністрів теж не міг виступати як сила, здатна блокувати діяльність органів Співтовариства, заважаючи розвитку інтеграційного процесу.

Принцип рівності державі склали Спільнота, - завдання виключно складна, враховуючи різний економічний і політичний вага учасників Спільноти, пам'ять про минулу війну та інші психологічні нюанси, але вдалося прийняти і цей принцип.

З самого початку формування ЄЕС був закріплений принцип субсидіарності, що дозволяє гармонізувати інтереси всіх учасників ЄЕС.

Невірно, однак, вважати, що розвиток європейської інтеграції проходило гладко і не зустрічало на своєму шляху опору різних сил та інших політичних перешкод. Загострення протиріч у Європі викликав провал проекту Європейського оборонного співтовариства, договір про яку був підписаний, але Національні збори Франції відкинуло його при обговоренні 30 серпня 1954 р. Однак ідеї економічної інтеграції в Європі поділялися впливовими економічними силами і народами, і ніякі перешкоди не могли зупинити розпочатий процес реалізації плану Шумана. Наднаціональні інститути, в своїй основі створені ще в 1950 р., діяли вже автономно, підштовхуючи Європи до подальшого об'єднання.

Римський договір про створення ЄЕС

У другій половині 1950-х рр. особливу активність у поглибленні об'єднання Європи на базі основоположних принципів Шумана - Монне виявляли лідери країн Бенілюксу. За ініціативою відомих державних діячів цих країн П. А. Спаака, Я. Бейєра і Дж. Беха в червні 1955 р. в Мессіні (Італія) була скликана Міжнародна конференція з розвитку Спільноти. Тут насамперед обговорювалася проблема об'єднання на принципах ЄОВС атомної енергетики - важливої галузі, яка почала швидко розвиватися в західноєвропейських країнах в 1950-е рр. Як бачимо, знову була застосована базова ідея об'єднання одного з провідних промислових ланок; при вирішенні проблем ключової ланки в орбіту інтеграції втягувалися багато галузі і виробництва, які працювали на мирне використання атомної енергії в Західній Європі. Принцип "конкретних кроків" Монне отримував свій подальший розвиток.

25 березня 1957 р. у Римі уповноваженими представниками шести європейських країн (Франція, Німеччина, Італія, Бельгія, Нідерланди, Люксембург) був підписаний Договір про створення Європейського економічного співтовариства (ЄЕС) (Римський договір) на базі вже існуючих договорів і створених раніше наднаціональних інститутів. Був, як зазначалося вище, створений Євратом на принципах управління ЄОВС. Обидві ці структури виступали як би першим поверхом Європейського економічного співтовариства. Вищий керівний та керуючий орган отримав назву Комісії Спільноти; Парламентська асамблея була перетворена в Європейський парламент; були розширені функції Європейського суду; в незмінності залишилися повноваження Ради міністрів. Штаб-квартири ЄЕС розташовувалися в Брюсселі та Люксембурзі.

У Римському договорі було проголошено, що сфери діяльності органів ЄЕС будуть розширюватися за рахунок спільної політики у галузі сільського господарства, торгівлі, регулювання митних правил, соціальних питань науково-технічних досліджень і освіти, політики в галузі навколишнього середовища, співробітництва з третім світом. У всіх цих галузях і сферах макро-регулювання наднаціональними органами ЄЕС були розроблені програми розвитку міжнародної кооперації та співробітництва на базі досягнень науки, передових техніки і технологій, включаючи інформаційні. Можна впевнено стверджувати, що одна з головних, якщо не головна причина того, що Західна Європа у повоєнні десятиліття перетворилася на провідну економічну силу, один з трьох центрів концентрації економічної могутності Заходу, полягає в тому, що лідери Європи стали на шлях тісного економічного зближення в інтересах створення потужного інтегрованого ринку. Одночасно оголошувалося, що ЄЕС - це не замкнута організація, його двері відкриті для інших європейських держав, які поділяють цілі та завдання Спільноти і приголосних беззастережно виконувати всі прийняті установчі документи та угоди в рамках ЄЕС (рис. 18.1).

Всі матеріали і документи органів ЄС переводять на 20 робочих мов: іспанська, датська, німецька, грецька, англійська, французька, італійська, голландська, португальська, фінська, шведська, чеська, естонська, латвійська, литовська, угорська, мальтійська, польська, словацька, словенська.

Нинішній склад ЄС і дані про території та населення Союзу наведено в табл. 18.2.

Рис. 18.1. Інститути Європейського союзу

Таблиця 18.2

Склад членів Європейського союзу

Країна

Рік вступу

Територія, кв. км

Населення, млн чол.

Бельгія

1957

30 518

10 346

Німеччина

1957

357 021

83 029

Італія

1957

301 322

57 998

Люксембург

1957

2586

454

Нідерланди

1957

41 532

16 195

Франція

1957

547 030

60 181

Великобританія

1973

244 820

60 095

Данія

1973

43 094

5388

Ірландія

1973

70 285

3931

Греція

1981

131 957

11 018

Іспанія

1986

505 990

40 683

Португалія

1986

92 391

10 409

Австрія

1995

83 858

8188

Фінляндія

1995

338 145

5207

Швеція

1995

49 964

8943

Угорщина

2004

93 030

10 045

Кіпр

2004

9250

772

Латвія

2004

64 589

2349

Литва

2004

65 200

3593

Мальта

2004

316

400

Польща

2004

312 685

38 663

Словаччина

2004

48 845

5430

Словенія

2004

20 253

1936

Чехія

2004

78 866

10 250

Естонія

2004

45 226

1409

Болгарія

2007

110 879

7204

Румунія

2007

238 391

22 215

Всього

2007

4 328 043

486 331

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Концептуальні основи Європейського співтовариства
Загальне розклад по створенню підприємства.
Методи збору даних про конфлікт: інтерв'ю, аналіз конфлікту і створення плану медіації
Основні принципи соціально-правової держави
Основні характеристики та принципи прийняття та реалізації управлінських рішень
Роль страхування в сучасному світовому співтоваристві
Договір про створення НП
Особливості поняття римського договору
Правове становище римських громадян
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси