Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Правознавство
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Екологічна відповідальність: форми, види

Відповідальність проявляється як обов'язок виконувати відповідні норми поведінки і витерпіти несприятливі наслідки за їх порушення. У цьому сенсі екологічна відповідальність є різновидом соціальної відповідальності і настає за вчинення екологічного порушення. Останнє виражається в неузгодженому з інтересами охорони екологічного середовища (в рамках якої відбувається процес взаємодії суспільства і природи) поведінку людини, продиктованому задоволенням економічних потреб, завдає шкоди природному середовищу.

Екологічна відповідальність має дві форми: економічну і юридичну.

Економічна, або еколого-економічна, відповідальність базується на правомірної діяльності, регулюється економічними методами і є наслідком наявності шкоди та причинного зв'язку між характером економічної діяльності та виниклою шкодою природному середовищі.

У чинному законодавстві закріплені такі види економічної відповідальності:

o обов'язкові платежі господарюючим суб'єктом за нормативні і наднормативні викиди, скиди забруднюючих речовин у повітря, водойми:

o відшкодування втрат лісогосподарського виробництва:

o справляння плати за використання вод у промисловості, за поховання шкідливих відходів та ін.

Еколого-економічна відповідальність виникає за фактом заподіяння шкоди за рамками правопорушення і їй не властиві такі категорії права, як вина, протиправність поведінки.

Юридична відповідальність породжується неправомірними діяннями вчинення екологічних правопорушень і регулюється адміністративно-правовими методами.

Юридична відповідальність за екологічні правопорушення

Згідно з чинним законодавством під екологічним правопорушенням слід розуміти винне суспільно небезпечне діяння, що посягає на встановлений в Російській Федерації екологічний правопорядок, екологічну безпеку і заподіює шкоду навколишньому природному середовищу і здоров'ю людини або створює реальну загрозу такого заподіяння.

Залежно від характеру і ступеня суспільної небезпеки екологічні правопорушення поділяються па проступки, делікти (дисциплінарні, адміністративні та цивільно-правові) і злочини. За їх вчинення фізичні особи підлягають відповідно до дисциплінарної, адміністративної, цивільно-правової або кримінальної відповідальності, а юридичні особи - адміністративної та цивільно-правової відповідальності.

Дисциплінарної відповідальності підлягають працівники юридичних осіб за вчинені ними при виконанні своїх трудових або службових обов'язків екологічні порушення. Наприклад, механіком автопідприємства підлягає дисциа1инарной відповідальності за випуск в експлуатацію автомобіля, у якого викид забруднюючих атмосферу речовин (СО) перевищує встановлені нормативи. Дисциплінарна відповідальність застосовується адміністрацією підприємства, на якому працює правопорушник.

Адміністративна відповідальність настає лише за такі екологічні правопорушення, які утворюють склад конкретного адміністративного правопорушення, передбаченого Кодексом РФ про адміністративні правопорушення. Чинний Кпап містить 40 норм (ст. 8.1-8.40), що встановлюють відповідальність за адміністративні правопорушення в галузі охорони навколишнього природного середовища та природокористування.

Адміністративне покарання призначається судом або спеціально уповноваженим державним органом (посадовою особою) у точній відповідності з їх компетенцією та чинним матеріальним і процесуальним законом. За адміністративне правопорушення можуть призначатися штраф, конфіскація знарядь вчинення правопорушень або продукції незаконного природокористування, позбавлення спеціального права й інші покарання.

Цивільно-правова відповідальність також є ефективним механізмом охорони навколишнього природного середовища і забезпечення екологічної безпеки. При розгляді цивільних справ цієї категорії головним завданням є забезпечення принципу повного відшкодування заподіяної шкоди, під яким розуміється не тільки збиток і упущена вигода, але і облік екологічної шкоди природі, здоров'ю людини, стягнення шкоди, заподіяної правомірними діями (у передбачених законом випадках), і шкоди деліктного. У порядку цивільного судочинства розглядаються справи по екологічним правопорушенням про відшкодування шкоди здоров'ю громадян, їх майну, позови громадян про припинення, зупинення екологічно шкідливої діяльності, де одна із сторін - громадянин, найчастіше потерпілий шкоду.

Спори про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, забезпечення екологічної безпеки, природокористування юридичними особами та громадянами, які виступають в якості учасників підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, в результаті їх виробничо-господарської діяльності, розглядаються арбітражними судами. Їх особливість полягає в тому. що вони спрямовані не па захист економічних інтересів ресурсопользователей, а па охорону і відшкодування екологічних інтересів суспільства в чистої, здорової і продуктивної природному середовищі.

Кримінальна відповідальність встановлена за вчинення екологічних правопорушень найвищої суспільної небезпеки. Вона передбачена гол. 26 Кримінального кодексу РФ (ст. 246-262). Виділивши екологічні злочини в окремій главі, законодавець підкреслив, що вони стосуються не стільки юридичні чи економічні інтереси, скільки природні, об'єктивно існуючі умови життєдіяльності окремих осіб та всього суспільства.

Слідуючи загальноприйнятим поділом природи на неживу (вода, повітря, земля, її надра, клімат) і живу (рослини, тварини), законодавець виділяє три основні групи екологічних злочинів:

1) посягання, що порушують правила екологічної безпеки при здійсненні спеціальних видів діяльності, - звернення екологічно небезпечних речовин і відходів, поводження з мікробіологічними та іншими біологічними агентами або токсинами, порушення ветеринарних правил та правил по боротьбі з хворобами і шкідниками рослин та ін. (ст. 246-249 КК РФ);

2) посягання, що порушують правила охорони неживої природи. - забруднення вод. атмосфери, морського середовища, псування землі та ін. (ст. 250-255 КК РФ);

3) злочини, що порушують правила охорони живої природи (незаконний видобуток водних рослин і тварин, незаконне полювання; порушення правил охорони рибних запасів, незаконна порубка дерев і чагарників та ін). До цієї ж групи прирівнюються порушення режиму особливо охоронюваних природних територій і природних об'єктів (ст. 256-262 КК РФ).

За екологічні злочини передбачені більш суворі покарання порівняно з покараннями за інші види екологічних правопорушень. Так, забруднення навколишнього середовища (повітря, водойми) без вказаних у законі наслідків або незаконне полювання, вчинені вперше, без обтяжуючих обставин, що тягнуть за собою застосування заходів адміністративного покарання - попередження, штраф. Незаконне полювання, що заподіяла велику шкоду, або викид в атмосферу забруднюючих речовин, що спричинили заподіяння шкоди здоров'ю людини або з необережності смерть визнаються злочинами і караються позбавленням волі на різні терміни (ст. 251 і 258 КК РФ).

Чинним екологічним законодавством передбачено також ряд підстав звільнення від еколого-правової відповідальності, оскільки вона полягає у захисті умов існування суспільства і не є самоціллю.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Відповідальність за вчинення екологічних правопорушень
Організаційно-правові форми екологічного контролю
Форми реалізації кримінальної відповідальності
Відповідальність за екологічні правопорушення
Екологічна освіта
Відповідальність за вчинення екологічних правопорушень
Правопорушення та юридична відповідальність
Відповідальність за екологічні правопорушення
ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
Склад правопорушення. Підстава юридичної відповідальності
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси