Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Конституційне право зарубіжних країн
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Уряд Великобританії: порядок формування та правовий статус

Уряд Великобританії - це вищий виконавчий орган влади, який очолює державну адміністрацію і здійснює державне управління. У цих цілях уряд активно використовує право законодавчої ініціативи. Основна маса законопроектів виходить від уряду.

Британський уряд видає два види актів: підзаконні акти та акти делегованого законодавства.

Уряд формується після парламентських виборів з вирішальним участю парламенту, перед яким воно і несе відповідальність. У разі винесення вотуму недовіри уряду воно має піти у відставку.

Для післявоєнної Британії характерним є утворення однопартійного уряду, що надає йому певну стабільність. Після 1945 р. найчастіше у влади стояли консервативні уряди, в 1997 - 2010 рр. - лейбористи. У червні 2010 р. утворено коаліційний уряд.

В результаті останніх парламентських виборів 2010 року, коли жодна партія не набрала абсолютної більшості місць у палаті громад, вперше в післявоєнній історії Великобританії було сформовано коаліційний уряд на чолі з лідером Консервативної партії Девідом Кемероном. Лідер ліберальних демократів Нік Клегг зайняв пост заступника прем'єр-міністра.

Прем'єр-міністром призначається лідер партії, що отримала більшість місць у палаті громад парламенту. За його рекомендацією королева призначає інших членів уряду, як правило, з депутатів партії, що перемогла на виборах. Таким чином, членами уряду є депутати парламенту.

Структурні параметри уряду законодавчо не регулюються, в чому визначаючись звичаями і традиціями. До складу уряду входять: державні секретарі, які очолюють найважливіші традиційні міністерства; міністри без портфеля (найменування посад яких зберігають середньовічні назви окремих членів уряду: лорд-голова ради, лорд-охоронець друку, канцлер герцогства Ланкастерського (їм доручаються різні функції але розсуд прем'єр-міністра)); державні міністри, які за посадою є заступниками міністрів, які очолюють великі міністерства; молодші міністри (парламентські секретарі, на яких покладено підтримання зв'язків з парламентськими структурами). Зазвичай склад уряду налічує біля 100 членів.

Очолює уряд прем'єр-міністр, його фактичне становище і повноваження склалися на основі звичаїв, традицій і конституційних угод. Прем'єр-міністр займає посаду першого лорда казначейства, контрассигнует акти королеви і може запропонувати їй розпустити палату громад.

У травні 2010 р. в цілях економії коштів державного бюджету уряд прийняв рішення про зменшення заробітної плати міністрам (включаючи прем'єр-міністра) на 5%.

У британському уряді створена вузька колегія, до складу якої входять найбільш впливові особи, що очолюють важливі служби і міністерства, - кабінет міністрів. Персональний склад цього органу особисто визначає прем'єр-міністр (як правило, 20-23 члена). Усередині кабінету прем'єр-міністром утворюється вузьке неформальне об'єднання членів кабінету - "внутрішній кабінет" з трьох-п'яти найбільш впливових міністрів. Як правило, найважливіші політичні рішення приймаються кабінетом. Згідно з Актом про державних документах 1967 р. протоколи засідань кабінету можуть стати відкритими для ознайомлення громадськості лише після 30 років.

Крім того, з 1960-х рр. у Великобританії склалося конституційну угоду, згідно з яким лідер партії, яка програла на парламентських виборах, формує із числа своїх прихильників кабінет міністрів опозиції - так званий "тіньовий" кабінет міністрів.

Для забезпечення діяльності при уряді діють допоміжні, консультативні органи і служби.

За визнанням експертів, Великобританія належить до тієї невеликої групи країн, де проводяться з 90-х років XX ст. адміністративні реформи цілком можна оцінити як успішні та результативні. Вражаючий приклад реформи, орієнтованої па результат, - це "Хартія прав громадянина", передвиборна ініціатива Джона Мейджора за визначенням стандартів і гарантій соціальних послуг, що переросла в загальнонаціональну кампанію і стала зразком для наслідування в інших країнах.

В результаті адміністративних новацій кабінети Маргарет Тетчер (прем'єр-міністра Великобританії з 1979 по 1990 р.) і Джона Мейджора (прем'єр-міністра Великобританії з 1990 по 1997 р.) змусили кожне британське міністерство проаналізувати свої функції і визначитися з тим, що слід робити: скасувати дану функцію, продати або передати її виконання за контрактом, залишити як є або створити виконавче агентство. За 1988-1996 рр. у Великобританії було створено 126 агентств. Раз у три роки або п'ять років міністерства вирішують долю кожного агентства заново, визначаючи, чи не слід його цілком або якісь підрозділи ліквідувати або реформувати.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Правовий статус уряду Італії
Правовий статус уряду ФРН
Порядок формування і структура уряду
Правовий статус людини та його розвиток
Конституція і правова система Великобританії
Статус монарха у Великобританії
Статус президента і уряду у Франції
Статус парламенту, уряду та судів Японії
Статус глави держави та уряду в країнах
Особливості адміністративно-правового статусу громадянина, іноземця та особи без громадянства
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси