Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Правоохоронні органи Російської Федерації
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Районний суд, його склад і компетенція

Районні суди являють собою основна ланка судів загальної юрисдикції. Саме ці судові органи розглядають найбільшу кількість цивільних, кримінальних справ, а також інших матеріалів. Судді районного суду, що діють одноосібно, також приймають рішення в ході досудового провадження у кримінальних справах, якщо цими рішеннями обмежуються конституційні права осіб. Все це свідчить про безсумнівну значимість даних судів у реалізації судової влади на всій території РФ.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Федерального конституційного закону "Про суди загальної юрисдикції в Російській

Федерації" районний суд створюється па підставі федерального закону в судовому районі, територія якого охоплює один район, місто або іншу відповідну їм адміністративно-територіальну одиницю суб'єкта РФ.

При цьому найменування судового органу залежить від того, в якій адміністративно-територіальній одиниці він був створений. Так, якщо район і районний центр (місто або селище) складають єдине ціле, то суд буде іменуватися районним. Якщо місто розташоване на території району, але являє собою самостійну адміністративно-територіальну одиницю (наприклад, місто обласного підпорядкування), то будуть діяти два судових органу - районний суд і міський суд (останній - на правах районного). Якщо суб'єкт РФ не ділиться на райони, а на інші адміністративно-територіальні одиниці (наприклад, аймаки, улуси) (див. Федеральний закон від 18.12.1997 № 152-ФЗ "ПРО найменування географічних об'єктів"), то після найменування відповідного суду додатково вказується статус цього суду як районного.

Відповідно до ч. 2 ст. 32 Федерального конституційного закону "Про суди загальної юрисдикції в Російській Федерації" суд може бути створений також у судовому районі, територія якого охоплює кілька районів або інших адміністративно-територіальних одиниць суб'єкта РФ. У цьому разі суд іменується міжрайонним, але володіє тими ж правами, що і районний суд.

Створення міжрайонних судів доцільно у двох випадках. По-перше, коли райони відносно нечисленні, у зв'язку з чим один судовий орган може належним чином забезпечувати судову владу на території двох-трьох районів. І, по-друге, створення міжрайонних судів доцільно у великих містах, що мають безліч районів з компактним проживанням населення. У цьому випадку один судових орган зможе обслуговувати територію кількох найближчих районів.

Районний суд формується в складі голови районного суду одного або кількох його заступників і суддів районного суду. Загальна кількість суддів має бути достатнім для того, щоб належним чином забезпечувати права осіб на доступ до правосуддя.

У відповідності зі ст. 35 Федерального конституційного закону "Про суди загальної юрисдикції в Російській Федерації" голова районного суду та його заступник призначаються на посаду Президентом РФ строком на шість років за поданням Голови Верховного Суду РФ і за наявності позитивного висновку кваліфікаційної колегії суддів відповідного суб'єкта РФ. При цьому одне і те ж особа може бути призначена на посаду голови (заступника голови) одного і того ж районного суду неодноразово, але не більше двох разів поспіль.

Голова районного суду є федеральним суддею і нарівні з іншими суддями цього суду здійснює правосуддя, а також інші суддівські повноваження.

Поряд з цим голова суду здійснює ряд організаційно-розпорядчих функцій: організує роботу суду; встановлює правила внутрішнього розпорядку суду; розподіляє обов'язки між своїми заступниками, суддями; організує роботу по підвищенню кваліфікації суддів; здійснює загальне керівництво діяльністю апарату суду; регулярно інформує суддів та працівників апарату суду про своєї діяльності та діяльності суду; здійснює інші повноваження з організації роботи суду.

Заступник голови районного суду поряд із здійсненням повноважень судді реалізує повноваження по організації роботи суду згідно з розподілом обов'язків, встановленим головою районного суду. Наприклад, заступника голови суду може бути покладено обов'язок організації роботи по підвищенню кваліфікації суддів, щодо інформування суддів та працівників апарату щодо діяльності суду і т. п.

Всі судді, які входять до складу районного суду, володіють рівними правами і не підпорядковані один одному. При розгляді певних справ із загального штату суддів головою суду призначаються конкретні судові склади.

При колегіальному розгляді справи один із суддів набуває статус головуючого. Однак цей статус не слід змішувати з повноваженнями голови цього суду: головуючим є суддя при розгляді конкретної справи, а голова суду - це постійна посаду.

До складу районного суду також входить апарат цього суду, який здійснює організаційне забезпечення діяльності по здійсненню правосуддя. Відповідно до ч. 1 ст. 37 Федерального конституційного закону "Про суди загальної юрисдикції в Російській Федерації" під організаційним забезпеченням діяльності судів загальної юрисдикції розуміються заходи кадрового, фінансового, матеріально-технічного, інформаційного та іншого характеру, спрямовані на створення умов для повного і незалежного здійснення правосуддя. Таким чином, апарат суду виконує допоміжну роль в організації судової діяльності, а судді йому непідзвітні і непідконтрольні.

Апарат суду загальної юрисдикції, в тому числі апарат районного суду, реалізує наступні функції: приймає і видає документи; засвідчує копії судових документів; здійснює вручення документів, повідомлень та викликів; контролює сплату мит та зборів; здійснює організаційно-підготовчі дії у зв'язку з призначенням справ до слухання; забезпечує ведення протоколів судових засідань; веде облік руху справ і строків їх проходження в суді; бере участь в узагальненні судової практики, веде судову статистику, інформаційно-довідкову роботу; здійснює прийом громадян.

В апарат суду входять такі його працівники, як помічник голови суду, помічник судді, секретар судового засідання та ряд інших осіб. Повноваження конкретних працівників апарату суду, а також порядок їх реалізації, закріплені в Інструкції по судовому діловодства в районному суді (затверджена наказом Судового департаменту при Верховному Суді РФ від 29.04.2003 № 36).

Здійснюючи керівництво діяльністю апарату районного суду, голова районного суду призначає на посаду і звільняє з посади працівників, розподіляє обов'язки між ними, вирішує питання про заохочення та стягнення, організовує роботу з підвищення їх кваліфікації.

У відповідності зі ст. 34 Федерального конституційного закону "Про суди загальної юрисдикції в Російській Федерації" районний суд розглядає всі кримінальні, цивільні та кримінальні справи в якості суду першої інстанції, за винятком справ, віднесених федеральними законами до підсудності інших судів. Тим самим компетенція районного суду зазначена в Законі універсальним чином, а випадки, коли справи розглядають інші судові органи, повинні бути прямо визначені федеральним законодавством. Це зумовлено реальною обстановкою, оскільки саме районні суди розглядають переважну більшість справ, підсудних судам загальної юрисдикції.

В рамках цивільного судочинства районний суд як суд першої інстанції розглядає всі справи, за винятком справ, підсудних мировому судді, військовим судам, судам суб'єктів РФ, а також Верховному Суду РФ.

Підсудність районного суду кримінальних справ визначена ст. 31 КПК РФ аналогічним чином, шляхом виключення із загальної компетенції цих судів тих справ, які підсудні мировому судді або вищестоящим судам.

В рамках адміністративного виробництва районний суд розглядає справи про адміністративні правопорушення, якщо досудова підготовка здійснювалася у формі адміністративного розслідування, а також справи, що тягне видворення за межі Російської Федерації або адміністративне призупинення діяльності. Крім того, саме в районний суд оскаржується постанова по справі про адміністративне правопорушення, винесене колегіальним органом або посадовою особою.

Районний суд виступає в якості суду апеляційної інстанції по тих справах, по яких рішення були прийняті світовим суддею. До них відносяться як вироки та інші рішення по кримінальних справах, так і постанови по справах про адміністративні правопорушення і рішення по цивільних справах, які були підсудні мировому судді, що діяв в якості суду першої інстанції.

До компетенції районного суду також входить передача справ від одного світового судді до іншого, якщо перший світовий суддя був відведений.

Районний суд розглядає справи за новими або нововиявленими обставинами. Це відбувається в тих випадках, коли первісне рішення цього суду вступило в законну силу, а потім вищестоящим судом були виявлені обставини, що не були і не могли бути відомі районного суду на момент винесення рішення по справі.

До компетенції районного суду входить розгляд та інших питань. Так, згідно ст. 1 Закону РФ "Про оскарженні до суду дій і рішень, що порушують права і свободи громадян" кожна особа має право звернутися зі скаргою в суд, якщо вважає, що неправомірними діями (рішеннями) державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств та їх об'єднань, громадських об'єднань чи посадових осіб, державних службовців порушені його права і свободи.

Крім зазначених напрямків діяльності районний суд здійснює такі види виробництв: про накладення грошових стягнень і штрафів в кримінально-процесуальному порядку та про звернення застави в дохід держави, раніше внесеного для забезпечення запобіжного заходу; про примусову госпіталізацію або про продовження терміну примусової госпіталізації особи, що страждає психічним розладом; по скаргах на дії судового пристава-виконавця по виконанню рішення або на відмову у вчиненні таких дій; про направлення неповнолітніх в спеціальні виховні установи або лікувально-виховні установи; за матеріалами, разрешаемым в порядку виконання вироків.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Інструкція по судовому діловодства в районному суді
Організаційна структура місцевої (міської, районної, селищної) адміністрації: принципи, методи побудови та напрямки вдосконалення
Бюджетна компетенція (права) Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень
СКЛАД ЗЛОЧИНУ
Компетенція російської федерації, суб'єктів російської федерації і муніципальних утворень у сфері природокористування і охорони навколишнього середовища
Виконавчі органи державної влади: особливості їх організаційної системи, компетенції, регламентації та класифікації
Компетенція суб'єктів Російської Федерації у сфері природокористування і охорони навколишнього середовища
Компетенція РФ і суб'єктів РФ
Організація і компетенція поліції
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси