Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Підприємницьке право
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Лекція 6. Захист споживачів через правове забезпечення якості товарів (робіт, послуг)

Відносини підприємців і споживачів і зашита останніх ґрунтуються на ПК, Законі РФ "ПРО захист прав споживачів" та інших правових актах, прийнятих відповідно до цих законів.

Відповідно до Закону РФ "ПРО захист прав споживачів" в якості споживача виступає лише громадянин, який має намір замовити або придбати або замовляє, що купує або використовує товари (роботи, послуги) виключно для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності.

Підприємці вступають у відносини зі споживачами як виробники (особи, які виробляють товари для реалізації), виконавці (особи, які надають послуги або виконують роботу), продавці (особи, які реалізують товари за договором купівлі-продажу).

Продавець (виконавець) зобов'язаний передати споживачеві товар (виконати роботу або надати послугу), якість якого відповідає договору. При відсутності в договорі умов та характеристик, що визначають якість товару, останній повинен бути придатним для цілей, для яких товар (результат роботи, послуги) зазвичай використовується. Загалом же товар за своїми якісними характеристиками повинен відповідати вимогам, визначеним спеціальним нормативним актом. Тут слід назвати Федеральний закон "Про технічному регулюванні". Зазначений Закон регулює відносини:

o з розроблення, прийняття, застосування і виконання обов'язкових вимог до продукції, процесам виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації;

o розроблення, прийняття, застосування і виконання на добровільній основі вимог до продукції, процесам виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації і утилізації, виконання робіт або надання послуг.

З метою належного регулювання зазначених правовідносин законодавець у даному нормативному акті вводить такі понятійні інструменти, що представляють собою відповідний вид діяльності держави.

1. Технічне регулювання - правове регулювання відносин у сфері встановлення, застосування та виконання обов'язкових вимог до продукції, процесам виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації і утилізації, а також в галузі встановлення і застосування на добровільній основі вимог до продукції, процесам виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації і утилізації, виконання робіт або надання послуг та правове регулювання відносин у галузі оцінки відповідності. В якості документа, що встановлює обов'язкові для застосування і виконання вимоги до об'єктів технічного регулювання, визначено технічний регламент. Цей документ служить таким цілям, як захист життя або здоров'я громадян, майна фізичних або юридичних осіб, державного або муніципального майна; охорона навколишнього середовища, життя або здоров'я тварин і рослин і т. д. Технічні регламенти з урахуванням ступеня ризику заподіяння шкоди встановлюють мінімально необхідні вимоги, що забезпечують біологічну, механічну, пожежну, промислову безпеку та ін.

Ввівши технічні регламенти, законодавець разом з тим з метою усунення можливих зловживань з боку чиновників і для захисту прав підприємців встановив, що технічний регламент повинен містити вичерпний перелік продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації і утилізації, щодо яких встановлюються його вимоги, і правила ідентифікації об'єкта технічного регулювання для цілей застосування технічного регламенту.

2. Стандартизація - діяльність, по встановленню правил і характеристик з метою їх добровільного багаторазового використання, спрямована на досягнення впорядкованості в сферах виробництва і обігу продукції і підвищення конкурентоспроможності продукції, робіт або послуг. Зазначені правила і характеристики встановлюються в стандарті.

Цілями даної діяльності є підвищення рівня безпеки життя або здоров'я громадян, майна фізичних або юридичних осіб, екологічна безпека, безпека життя або здоров'я тварин і рослин та сприяння дотриманню вимог технічних регламентів і т. д.

До документів у галузі стандартизації, що використовується на території РФ, відносяться: а) національні стандарти; б) правила стандартизації, норми і рекомендації в галузі стандартизації; в) застосовувані в установленому порядку класифікації загальноросійські класифікатори техніко-економічної та соціальної інформації; г) стандарти організацій.

Національні стандарти затверджує національний орган РФ по стандартизації (далі - національний орган з стандартизації). Даний орган здійснює облік національних стандартів, правил стандартизації, норм і рекомендацій у цій галузі; створює технічні комітети із стандартизації та координує їх діяльність, а також виконує інші функції. Застосування національного стандарту підтверджується знаком відповідності національному стандарту.

Загальноросійські класифікатори техніко-економічної та соціальної інформації - це нормативні документи, розподіляють техніко-економічну і соціальну інформацію у відповідності з її класифікацією (класами, групами, видами та ін) і є обов'язковими для застосування під час створення державних інформаційних систем і інформаційних ресурсів та міжвідомчому обміні інформацією.

Стандарти організацій, у тому числі комерційних, громадських, наукових організацій, саморегулівних організацій, об'єднань юридичних осіб, можуть розроблятися і затверджуватися ними самостійно для вдосконалення виробництва та забезпечення якості продукції, виконання робіт, надання послуг.

3. Підтвердження відповідності - документальне посвідчення відповідності продукції або інших об'єктів, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації і утилізації, виконання робіт або надання послуг вимогам технічних регламентів, положенням стандартів або умовам договорів.

Підтвердження відповідності здійснюється в цілях посвідчення відповідності продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації і утилізації, робіт, послуг або інших об'єктів технічним регламентам, стандартам, умовам договорів; сприяння набувачам у компетентному виборі продукції, робіт, послуг і т. д. Зазначене може носити добровільний або обов'язковий характер. При цьому добровільне підтвердження відповідності здійснюється у формі добровільної сертифікації, а обов'язкове підтвердження відповідності у формах прийняття декларації про відповідність, обов'язковій сертифікації.

Добровільне підтвердження здійснюється в наступному порядку. Заявник з власної ініціативи звертається в орган по сертифікації. Основою для регулювання відносин між даними суб'єктами виступає договір. Для підтвердження заявник подає продукцію, процеси виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації і утилізації, роботи і послуги, а також інші об'єкти, щодо яких стандартами, системами добровільної сертифікації та договорами встановлюються вимоги.

Добровільне підтвердження відповідності може здійснюватися для встановлення відповідності національним стандартам, стандартам організацій, систем добровільної сертифікації, умов договорів. На підтвердження проведеної добровільної сертифікації (добровільного підтвердження) об'єкти маркуються - на них проставляється знак відповідності (позначення, що служить для інформування покупців про відповідність об'єкта сертифікації вимогам системи добровільної сертифікації або національному стандарту).

Обов'язкове підтвердження відповідності проводиться лише у випадках, встановлених відповідним технічним регламентом, і виключно на відповідність вимогам технічного регламенту. При цьому об'єктом обов'язкового підтвердження відповідності може бути тільки продукція, що випускається в обіг на території РФ. За підсумками проведення обов'язкового підтвердження видаються такі документи, як декларація про відповідність та сертифікат відповідності. Обидва документи мають однакову юридичну силу незалежно від схем обов'язкового підтвердження відповідності та діють на всій території РФ. Декларація про відповідність - це документ, що засвідчує відповідність продукції, що випускається в обіг продукції вимогам технічних регламентів, а сертифікат відповідності - документ, що засвідчує відповідність об'єкта вимогам технічних регламентів, положенням стандартів або умовам договорів.

Таким чином, перша форма обов'язкового підтвердження - прийняття декларації про відповідність - може бути здійснена одним з наступних варіантів: 1) прийняття декларації про відповідність на підставі власних доказів; 2) прийняття декларації про відповідність на підставі власних доказів, доказів, отриманих за участю органу з сертифікації та (або) акредитованої випробувальної лабораторії (центру). Другий варіант застосовується у тому випадку, якщо відсутність третьої сторони призводить до недостижению цілей підтвердження відповідності.

Незалежно від обраного варіанту заявник у процесі декларування відповідності повинен представити докази для підтвердження відповідності продукції вимогам технічних регламентів. Коли в процесі бере участь названа третя сторона, заявник має право до власних доказам додати, наприклад, протоколи досліджень (випробувань) і вимірювань, проведених в акредитованій випробувальній лабораторії (центрі).

Друга форма обов'язкового підтвердження, а саме обов'язкова сертифікація здійснюється органом з сертифікації на підставі договору із заявником. Схеми сертифікації, що застосовуються для сертифікації певних видів продукції, встановлюються відповідним технічним регламентом.

Пройшовши необхідні процедури, передбачені Федеральним законом "Про технічному регулюванні" і розглянуті нами вище, і, отже, підтвердивши відповідність продукції вимогам технічних регламентів, виробник (продавець) одержує знак обігу на ринку, яким і маркується дана продукція. Зазначений знак не є спеціальним захищених знаком і наноситься в інформаційних цілях. Маркування знаком обігу на ринку здійснюється заявником самостійно будь-яким зручним для нього способом.

З метою забезпечення прав споживачів на отримання якісного товару (роботи, послуги) законодавець визначає необхідність встановлення спеціального терміну, протягом якого об'єкт придбання буде відповідати вимогам якості (ст. 470-473 ЦК, ст. 5 Закону РФ "ПРО захист прав споживачів").

На товар (роботу), призначений для тривалого використання, виготовлювач (виконавець) вправі встановлювати термін служби - період, протягом якого виготовлювач (виконавець) зобов'язується забезпечувати споживачеві можливість використання товару (роботи) за призначенням і нести відповідальність за істотні недоліки, що виникли з його вини.

Виробник (виконавець) зобов'язаний встановлювати термін служби товару (роботи) тривалого користування, в тому числі комплектуючих виробів (деталей, вузлів, агрегатів), які після закінчення певного періоду можуть становити небезпеку для життя, здоров'я споживача, заподіювати шкоди його майну або навколишньому середовищу. Перелік таких товарів (робіт) затверджується Урядом РФ.

На продукти харчування, парфумерно-косметичні товари, медикаменти, товари побутової хімії і інші подібні товари (роботи) виробник (виконавець) зобов'язаний встановлювати термін придатності - період, після закінчення якого товар (робота) вважається непридатним для використання за призначенням. Перелік таких товарів (робіт) затверджується Урядом РФ.

Крім того, виробник (виконавець) або продавець може встановлювати також гарантійний термін на товар (роботу) - період, протягом якого у випадку виявлення в товарі (роботі) нестачі виробник (виконавець, продавець) зобов'язаний задовольнити вимоги споживача.

Недоліки товару (роботи, послуги) законодавець визначає як невідповідність товару (роботи, послуги) або обов'язковим вимогам, передбаченим законом або у встановленому ним порядку, або умовам договору, або цілям, для яких товар (робота, послуга) такого роду звичайно використовується, або цілям, про які продавець (виконавець) був поставлений до відома споживачем при укладенні договору, або зразком та (або) опису при продажу товару за зразком та (або) за описом.

Недоліки можуть бути суттєвими і звичайними. Істотні - непереборні недоліки, або недоліки, які не можуть бути усунені без невідповідних витрат часу, чи виявляються неодноразово, або виявляються знову після їх усунення, або інші подібні недоліки. Відповідно, недоліки, які не відповідають ознакам істотних недоліків, вважаються звичайними.

У разі виявлення звичайних недоліків у товарі (роботі) споживач має право за своїм вибором вимагати: а) безоплатного усунення недоліків товару або відшкодування витрат на їх виправлення споживачем чи третьою особою; б) відповідного зменшення купівельної ціни; в) заміни на товар аналогічної марки (моделі, артикулу); г) заміни на такий же товар іншої марки (моделі, артикулу) з відповідним перерахуванням купівельної ціни; д) розірвання договору купівлі-продажу. На вимогу продавця та за його рахунок споживач повинен повернути товар з недоліками.

При цьому споживач має право вимагати також повного відшкодування збитків, заподіяних йому внаслідок продажу товару неналежної якості. Збитки відшкодовуються в терміни, встановлені цим Законом, для задоволення відповідних вимог споживача. Замість пред'явлення цих вимог споживач має право повернути виробнику товар неналежної якості і зажадати повернення сплаченої за нього суми.

У разі виявлення істотних недоліків товару споживач має право за своїм вибором вимагати заміни такого товару товаром належної якості або розмірного зменшення покупної ціни або розірвати! Ь: опор.

Викладені вимоги споживач має право пред'явити протягом гарантійного строку або строку придатності, встановлених виробником.

Стосовно товарів, на які гарантійні терміни або терміни придатності не встановлено, споживач має право пред'явити зазначені вимоги, якщо недоліки товарів виявлені в розумний строк, але в межах двох років з дня передачі їх споживачеві, якщо більш тривалі терміни не встановлені законом або договором.

Після пред'явлення споживачем відповідних вимог у межах встановленого терміну виробник (виконавець) за загальним правилом зобов'язаний усунути ці недоліки негайно, якщо інший термін усунення недоліків товару не визначений угодою сторін у письмовій формі.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЯКОСТІ ТОВАРІВ, РОБІТ І ПОСЛУГ
Захист прав споживачів при продажу їм товарів і наданні послуг
Комбінація зміни ціни та якості товарів і послуг як стратегія забезпечення їх конкурентоспроможності
Технології правового забезпечення соціальної роботи
Показники якості послуг
Правове регулювання засобів індивідуалізації товарів, результатів роботи, послуг підприємця
Законодавчо-правове і нормативне забезпечення безпеки та якості
КРИТЕРІЇ КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНОСТІ ТОВАРІВ І ПОСЛУГ
Теоретичні основи правового забезпечення соціальної роботи
Організація правового забезпечення сучасної соціальної роботи
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси