Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Фінансове право
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Правовий режим цільових фондів Уряду РФ

Цільові фонди Уряду РФ поділяються на фонди, створювані Урядом РФ на виконання щорічно прийнятих законів про федеральному бюджеті, а також фонди, створювані Урядом РФ в силу федеральних законів, указів Президента РФ, а також за власним розсудом.

Цільові фонди Уряду РФ ставляться до економічної групи, так як вони створюються для вирішення економічних завдань. Характерною рисою всіх цих фондів є те, що основним, а іноді і єдиним джерелом їх формування виступають бюджетні асигнування.

До числа фондів, створюваних Урядом РФ на виконання щорічно прийнятих законів про федеральному бюджеті, сьогодні належать Державний фонд конверсії та Фонд пільгового кредитування агропромислового комплексу.

Державний фонд конверсії створений на виконання Указу Президента РФ від 22 листопада 1997 р. №1259 "Про порядок фінансування інвестиційних програм конверсії оборонної промисловості за рахунок засобів федерального бюджету".

Державний фонд конверсії є агентом Уряду РФ щодо здійснення фінансування інвестиційних програм конверсії. Джерелом цього фонду є виключно кошти федерального бюджету, що утворилися за рахунок погашення раніше наданих бюджетних кредитів на цілі конверсії оборонної промисловості.

Кошти фонду конверсії використовуються на фінансування витрат, пов'язаних з переорієнтацією оборонної промисловості з військових на цивільні потреби. Кошти надаються на поворотній основі на строк не більше трьох років зі сплатою процентів, визначених законодавством РФ на відповідний фінансовий рік. Для надання коштів проводяться експертизи програм та їх конкурсний відбір.

Фонд пільгового кредитування агропромислового комплексу також є цільовим фондом Уряду РФ. Правовий режим цього фонду визначається Положенням про порядок формування і використання спеціального фонду для кредитування організацій агропромислового комплексу на пільгових умовах, затвердженим постановою Уряду РФ від 26 лютого 1997 р.

Джерелами утворення Фонду пільгового кредитування є бюджетні асигнування, які визначаються федеральним бюджетом на відповідний рік; плата за відсотками за кредити, видані з Фонду; пені за прострочення сплати відсотків.

Кошти Фонду використовуються для короткострокового кредитування сезонних витрат організацій агропромислового комплексу на пільгових умовах на термін не більше одного року.

Вищеназвані цільові фонди Уряду РФ дуже схожі з цільовими бюджетними фондами. Проте від останніх вони відрізняються тим, що у федеральному бюджеті не визначені статті доходів і витрат цих фондів. Вони мають деяку схожість з державними позабюджетними фондами, але відрізняються від останніх тим, що створюються тільки в силу законів про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і мають в якості головного джерела бюджетні асигнування.

До числа цільових фондів Уряду РФ, створюваних ним на виконання федеральних законів, указів Президента РФ і за власним розсудом, відносяться, зокрема, Фонд сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері, Федеральний фонд підтримки малого підприємництва та ін.

Правовий режим державних галузевих (відомчих) грошових фондів

До цільових державних фондів грошових коштів слід віднести і галузеві грошові фонди, число яких в даний час збільшується.

Цільові державні фонди коштів утворюються в рамках міністерств, відомств, а іноді і органів виконавчої влади суб'єктів РФ і використовуються, як правило, на конкретні цілі в рамках тієї або іншої галузі або того чи іншого виду діяльності.

В останні роки більш широке розвиток державних галузевих грошових фондів обумовлено потребою здійснення видатків, які не можуть бути проведені самостійно тим чи іншим підприємством.

Державні галузеві грошові фонди є в рамках галузі централізованими фондами, так як формуються за рахунок внутрішніх резервів організацій, що входять в ту чи іншу галузь народного господарства.

Освіта державних галузевих грошових фондів здійснюється на виконання тих або інших федеральних законів, указів Президента РФ, на основі постанов Уряду РФ. Створюються також міжгалузеві фонди.

До державних галузевих грошових фондів слід, зокрема, віднести централізовані фонди, що формуються у відповідності з Федеральним законом від 3 квітня 1996 року №29-ФЗ "ПРО фінансування особливо радіаційно небезпечних і ядерно небезпечних виробництв і об'єктів"; резервний фонд Міністерства транспорту РФ; галузеві і міжгалузеві фонди науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт тощо

Правовий режим галузевих і міжгалузевих фондів науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт визначено Порядком утворення і використання позабюджетних фондів федеральних органів виконавчої влади і комерційних організацій для фінансування наукових досліджень і експериментальних розробок, затвердженим постановою Уряду РФ від 13 жовтня 1999 року №1156, а також положеннями про кожну з цих фондів, які затверджені відповідними міністерствами, відомствами, корпораціями і т. д.

Федеральні органи виконавчої влади і комерційні організації можуть створювати наступні позабюджетні фонди для фінансування наукових досліджень і експериментальних розробок (далі - позабюджетні фонди):

- Міністерство освіти і науки Російської Федерації - Російський фонд технологічного розвитку;

- федеральні міністерства та інші федеральні органи виконавчої влади - фонди фінансування наукових досліджень і експериментальних розробок відповідних федеральних міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади;

- комерційні організації - фонди фінансування наукових досліджень і експериментальних розробок відповідних комерційних організацій.

Позабюджетні фонди федеральних органів виконавчої влади і комерційних організацій створюються за погодженням з Міністерством освіти і науки РФ, яке здійснює реєстрацію та облік цих позабюджетних фондів. Порядок реєстрації та обліку зазначених позабюджетних фондів установлюється Міністерством освіти і науки РФ за погодженням з Міністерством фінансів РФ.

Вищеназвані фонди створюються у федеральних міністерствах та інших федеральних органах виконавчої влади, а також в комерційних організаціях, що здійснюють координацію діяльності з розробки, фінансування та реалізації науково-технічних програм, науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт. Зазначені фонди не мають прав юридичної особи і діють від імені тих органів і організацій, в яких вони утворені.

Джерелом утворення фондів є добровільні відрахування підприємств і організацій.

Кошти позабюджетних фондів федеральних органів виконавчої влади і комерційних організацій спрямовуються на фінансування наукових досліджень і експериментальних розробок, у тому числі в області створення нових видів наукомісткої продукції, сировини і матеріалів, розробки нових і вдосконалення застосовуваних технологій, підвищення технічного рівня продукції, стандартизації і сертифікації продукції, охорони праці і техніки безпеки.

Відповідальність за цільове використання коштів позабюджетних фондів федеральних органів виконавчої влади і комерційних організацій покладається на керівників федеральних органів виконавчої влади і комерційних організацій, в яких створені позабюджетні фонди.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Правовий режим цільових бюджетних фондів
Правовий режим державних і муніципальних цільових грошових фондів
Правовий режим цільових бюджетних фондів. Резервні фонди
Правовий режим державних і місцевих позабюджетних фондів
Правовий режим позабюджетних фондів як ланки бюджетної системи
Правовий режим державних і муніципальних цільових грошових фондів
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЦІЛЬОВИХ ДЕРЖАВНИХ І МУНІЦИПАЛЬНИХ ГРОШОВИХ ФОНДІВ
Правовий режим державних і місцевих позабюджетних фондів
Правовий режим цільових бюджетних фондів. Резервні фонди
Правовий режим позабюджетних фондів як ланки бюджетної системи
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси