Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Конституційне право зарубіжних країн
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Система судової влади

Конституційні норми закріплюють основні засади організації та функціонування судової влади в Німеччині. Стаття 92 Основного закону ФРН проголошує: "Судова влада довіряється суддям; вона здійснюється Федеральним Конституційним судом та передбаченими в цьому Основному законі федеральними судами і судами земель". У ст. 97 проголошується важливий принцип правової держави - незалежність судів і їх підкорення тільки закону.

У Німеччині існує надзвичайно складна і розгалужена судова система, в основу якої покладено принцип спеціалізації судів за характером розглянутих справ: загальної підсудності (компетенції), трудових, соціальних, адміністративних, фінансових. Згідно з конституційним положенням, "в галузі загальної, адміністративної, фінансової, трудової та соціальної юрисдикції Федерація засновує в якості вищих судових інстанцій: Федеральний верховний суд, Федеральний адміністративний суд, Федеральний фінансовий суд, Федеральний суд з трудових спорів і Федеральний суд з соціальних питань" (ст. 95). Крім того, можуть бути створені і інші суди. Подібну судову систему в науці конституційного права прийнято називати спеціалізованої.

Таким чином, в рамках даної системи судове провадження крім конституційної юстиції підрозділяється на п'ять самостійних галузей судочинства, які очолюють відповідно верховні суди Німеччини. Дані суди незалежні один від одного, у випадку розбіжностей нарада голів цих органів приймає консолідоване рішення.

У ФРН існує ефективний інститут конституційного контролю. Федеральний конституційний суд здійснює як попередній, так і наступний контроль. Для Німеччини характерна парламентська модель формування органу конституційного контролю. Його статус визначається Основним законом і спеціальним федеральним конституційним законом.

Судді Федерального конституційного суду обираються кваліфікованою більшістю в 2/3 обома палатами парламенту: половина суддів обирається бундестагом, інша половина - бундесратом. У складі цього суду дві колегії (сенату) за вісім суддів. Термін їх повноважень - 12 років.

До компетенції Федерального конституційного суду належать: 1) тлумачення Конституції ФРН у випадках виникнення спорів про обсяг прав і обов'язків суб'єктів конституційно-правових відносин; 2) розгляд спорів та дозвіл неясностей з питання про взаємини Федерації і земель, а також земель між собою; 3) розгляд питань, пов'язаних з порушенням Основного закону, прав людини, гарантованих конституційними нормами, а також скарг з приводу інших дій, що суперечать Основному закону; 4) розгляд скарг на рішення бундестагу, що стосуються виборів, придбання або втрати членства в нижній палаті і деяких інших скарг.

Федеральний конституційний суд може перевіряти федеральні закони про схвалення міжнародно-правових договорів. Слід зазначити, що на відміну від звичайної домінуючою практики більшості держав виключно наступного конституційного контролю цей суд вправі здійснювати попередній контроль після рішення бундестагу, але перед виробленням закону про схвалення федеральним президентом.

Перевірка актів державного (конституційного) права, наприклад законів, на підставі міжнародного права не передбачено. Це є основною причиною того, що в своїх рішеннях Федеральний конституційний суд майже ніколи не робить посилання також па міжнародно-правові джерела, такі як Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод 1950 р. або міжнародні пакти з прав людини. Вони не наводяться навіть в якості підтримуючих (додаткових) аргументів, як, наприклад, це робить Конституційний Суд Російської Федерації.

Рішення Федерального конституційного суду Німеччини носять зобов'язуючий характер для всіх федеральних органів державної влади, органів державної влади земель, судів. У деяких випадках, спеціально перелічених у законі про Федеральному конституційному суді, його рішення мають силу закону.

У землях діють конституційні суди земель.

Система судів загальної юрисдикції, так званого звичайного судочинства, включає чотири ланки: суди низовий інстанції (дільничний суд), в них розглядається 90% кримінальних і цивільних справ; суд землі; вищий (верховний) земельний суд і Федеральна судова палата як верховного ланки. Ці суди розглядають правові спори за договорами, шлюборозлучні і кримінальні справи, справи про порушення порядку, а також питання так званої "добровільної юрисдикції". Їм підсудні справи, пов'язані з земельною власністю, опікою та піклуванням, спадковим правом і т. д.

Існує розвинута система адміністративної юстиції. На адміністративні суди покладено повноваження щодо забезпечення законності у сфері публічної діяльності. Ці суди розглядають спори публічно-правового характеру, тобто спори громадян з офіційними інстанціями. Їх завданням є забезпечення захисту громадян при взаємовідносинах з органами публічної влади та відомствами.

Організація адміністративних судів триступінчаста. Вищим органом адміністративної юстиції є

Федеральний адміністративний суд. Суди першої та другої інстанцій знаходяться в компетенції земель. Низова, первинна інстанція з розгляду даних спорів - адміністративний суд, судом другої інстанції є Вищий адміністративний суд (земельну), який у деяких землях за традицією називається Адміністративної судовою палатою. Кожна земля має лише один суд другої інстанції, проте в деяких випадках дві землі об'єднуються і створюють спільний суд другої інстанції, як, наприклад, землі Шлезвіг-Гольштейн і Нижня Саксонія.

Федеральний адміністративний суд виступає в основному в якості касаційної інстанції і рідко - в якості першої (в основному при розгляді справ, що мають принципове значення). Основна маса справ розглядається судами другої інстанції, тобто земельними судами адміністративної юстиції. При цьому треба мати на увазі наявність у країні спеціалізованих судів адміністративної юстиції, рішення яких є обов'язковими для відповідних відомств. Наприклад, спори авторів технічних рішень вирішуються Патентним судом, становлять Патентне відомство ФРН. Другою і останньою інстанцією у цих випадках виступає Федеральний адміністративний суд.

Слід звернути увагу на особливий порядок розгляду позовів у судах адміністративної юстиції, коли судового розгляду передує розгляд протестів на оспорювані акти органів виконавчої влади (як попередня стадія в адміністративному процесі) в органах, издавших ці акти, за скаргами осіб, інтереси яких порушені. Розгляд протесту формально має на меті зобов'язати орган, що видав акт, перевірити його з погляду законності і доцільності. Такий протест може призвести до скасування акта повністю чи частково. За загальним правилом принесення протесту зупиняє дію акту в його оскарженій частині.

Суди з фінансових питань поділяються на два рівня: суди нижчої інстанції і Федеральний фінансовий суд в якості вищої інстанції. Вони розглядають спори з податковими деклараціями, податків і зборів.

Судам по трудових спорах підвідомчі справи, що стосуються трудових правовідносин: спори і конфлікти за тарифними угодами і за статутами підприємств, але питань внутрішнього трудового розпорядку і, зокрема, участі представників найманих працівників в організації та управлінні підприємством. До цих судів належать Земельний трудовий суд і Федеральний трудовий суд.

Суди із соціальних питань, так само як суди з трудових спорів, дворівневі: земельні суди із соціальних питань і Федеральний суд з соціальних питань. В їх компетенцію входять спори з питань соціальних допомог, пенсій, страхування по безробіттю, прав інвалідів та жертв війни, права па оплату медичної допомоги через лікарняні каси.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

СУДОВА ВЛАДА І ПРАВОСУДДЯ. ПРИНЦИПИ ПРАВОСУДДЯ
Система судової влади США
Система судової влади Франції
Судова влада
Система судового розгляду по кримінальній справі
Судова влада
Розвиток судової влади
Система органів державної влади в російській федерації
Судова гілка влади.
Виконавчі органи державної влади: особливості їх організаційної системи, компетенції, регламентації та класифікації
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси