Меню
Головна
 
Головна arrow Економіка arrow Світова економіка
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Федеральний і регіональний бюджети

Починаючи з 2001 р. бюджетні трансферти регіонам замінюються передачею їм більшої частки податкових надходжень (від ПДВ, прибуткового податку та податку на бензин), а також збільшенням базової ставки регіонального податку на доходи фізичних осіб (з 0,5 до 0,9%). Сукупний приріст надходжень до регіональних і місцевих бюджетів склали близько 30 млрд євро. Перед кризою згідно з планами уряду передбачалося, що критерії перерозподілу коштів між центром і провінціями будуть переглянуті, виходячи із сукупності орієнтирів: чисельності населення, податкової бази, душових витрат на охорону здоров'я, освіту і т. д. з метою вирівнювання сформованих розривів. Для цього планувалося створення спеціального фонду. Але ці плани виявилися нереалізованими. Очевидно, що побудова в Італії сучасної системи бюджетного федералізму (як це проголошувалося в реформі) - це справа майбутнього. Нагадаємо, що в країні є глибокі відмінності між регіонами, що серйозно ускладнює вибір загальної моделі, мінімізує нерівність їх податкової бази.

Рівень життя населення

Італія належить до країн з відносно високим рівнем життя населення. Однак розрив у рівнях добробуту між "верхніми" і "нижніми" 10% населення (децильный коефіцієнт) великий - на них припадає відповідно 26,6 і 2,1% національного доходу. Цей контраст особливо помітний у розподілі власності: в руках 10% найбагатших сімей зосереджено 47,1% нерухомості, цінного майна і цінних паперів. За порогом бідності живуть 12% сімей та 13,9% загальної чисельності населення. Сильні контрасти регіонального властивості. Середньорічний дохід сім'ї на Півночі 30,7 тис. євро, на Півдні - 19,4 тис. євро. Чисельність бідних сімей на Півночі не перевищує 5%, на Півдні становить 20%. Більше 1/3 бідних сімей на Півдні - це в основному багатодітні сім'ї.

Регіональна економічна політика

Незважаючи на свою загальну індустріальну зрілість", Італія характеризується сильними регіональними протиріччями. Традиційно найбільш индустриализированным є Північний регіон (дев'ять провінцій), який складається з розвинених провінцій, таких як Емілія Романья (душової дохід - понад 28 тис. євро в рік з безробіттям на рівні 5%). Приблизно такі ж показники і в інших провінціях регіону. За чотири провінції входять в регіони Фріулі - Венеція - Джулія і Лігурія - у них приблизно такі ж показники; цілком благополучними вважаються провінції регіонів Ломбардія, П'ємонт, Трентіно - Алто - Адідже (29 тис. євро на душу населення і 6% безробіття). Цікаво, що цей регіон має певну внутрішню автономію, гарантом якої виступає Австрія (значна частина населення - німці австрійського походження). Високим рівнем розвитку характеризуються провінцій Балі д'аоста та Венето.

Центральний регіон представлений сім'ю провінціями: Абрузо, Лаціо, Марші, Молиз, Тоскана, Умбрія. Економічний і соціальний рівень розвитку провінцій, що входять в ці регіони, сильно коливається по двом інтегрованим показникам - ВВП на душу населення і безробіття: від 25 тис дол. і 9% - в провінціях Лаціо і провінціях Тоскани до 17 тис. дол. і 12% безробіття (в провінціях Молиз).

В Південний регіон входять чотири провінції: Базіліката, Калабрія, Кампанія і Апулія. Базіліката складається з двох провінцій - Потенца і Матері; ВВП на душу населення в них становить трохи більше 15 тис. дол., безробіття також висока - 16%. В той же час обидві ці провінції в останні роки відзначаються високим динамізмом розвитку: зростання перевищило 7% за рахунок залучення великого італійського та іноземного капіталу, розвитку сучасних виробництв, модернізації інфраструктури. Цьому значною мірою сприяли регіональні програми зростання ЄС, уряду та регіональних і провінційних властей. Приблизно таке становище і в провінціях двох інших регіонів (Кампанії і Абулії) - в провінціях цих регіонів реалізуються аналогічні регіональні програми зростання і спостерігається зменшення соціальних контрастів.

Середній рівень розвитку властивий провінціям островів Сардинії та Сицилії; відмінності лише в тому, що якщо в провінціях Сардинії середній рівень безробіття 5%, то в Сицилії - 20%, особливо в містах Палермо, Сіракузи, Мессіна та ін. Основна регіональна проблема Італії - все ще зберігається відсталість Півдня і швидкий прогрес північних провінцій - виникла у другій половині XIX ст. До 1861 р. Італія була представлена окремими князівствами, причому північ і центр Італії вже були капіталістичними, тоді як південь залишався у владі феодального ладу. Таким чином, економічна і соціальна відсталість півдня країни має свої давні історичні корені, не подолані до сьогоднішнього дня. Більше того, розрив між регіонами країни за рівнем економічного розвитку продовжував заглиблюватися майже на всьому протязі XX ст., аж до 1970-х рр.., коли в Італії відбувалося "економічне диво" - зростання понад 7% щорічно. Тільки з цього часу диспропорції стали відступати. Дослідники, як правило, називають такі причини їх збереження:

1) процес первинного накопичення і розвитку капіталізму на Півдні гальмувався збереженням феодальних відносин у сільському господарстві, в той час як на Півночі він ішов досить швидкими темпами і значною мірою здійснювався за рахунок південних працівників. Таким чином, хоча об'єднання країни і прискорило розвиток капіталізму в Італії, але відбувалося воно на Півночі і на Півдні абсолютно по-різному;

2) Південь відводилася роль своєрідної внутрішньої колонії, що поставляє Північ робочу силу. Південь був ринком збуту товарів, вироблених в північних районах. Уповільнений розвиток капіталістичних відносин Півдня Італії призвело до того, що на порозі 1950-х рр. його господарська система стала ще більш відсталою;

3) негативний вплив на стан економіки Півдня мала Друга світова війна. Італія вийшла з війни зі зруйнованим господарством, національне багатство скоротився на 1/3. Було зруйновано багато житлових і громадських будівель, мостів, портів, морський флот був практично знищений, великі збитків зазнало сільське господарство. Відбулася повна дезорганізація економічного життя країни, національний ринок розділився на дві частини: Північна Італія зберегла свою виробничу здатність, тоді як господарська життя Південної Італії була повністю паралізована. Хоча ці проблеми давно залишилися в історії, але і сьогодні аналітики визнають: які б соціально-економічні показники ми не розглянули: рівень споживання, житлові умови, ефективність виробництва - скрізь, спостерігається певне, хоча нині і скорочувалося, відставання південного регіону від північного.

Важливу роль у виникненні і закріпленні відсталості Півдня Італії зіграли її природні умови та географічне положення регіону. Значна частина території південного регіону - це гола, суха земля. Опрацювати таку землю - великий труд і мінімум результату. Однак ці відмінності в умовах розвитку сучасних галузей "нової економіки", а також міжнародного туризму мають тенденцію не просто нівелюватися, але й стають певним позитивним чинником залучення національного та іноземного капіталу. Це, звичайно, тільки тенденція, але вона проявлялася як наслідок цілеспрямованої регіональної політики влади і допомоги фондів Євросоюзу.

Слід відзначити і демографічну ситуацію: народжуваність на Півдні Італії традиційно приблизно в 1,5 рази вище, ніж на Півночі; нині відбувається вирівнювання і цієї тенденції в цілому по країні приблизно на загальноєвропейському рівні (тобто на низькому). Рішення проблеми "Північ-Південь" досить активно почалося ще в 1950 - 1960 рр. В цей період було сформовано "План Ваноні", який включав наступні напрямки: по-перше, створення в певних районах Півдня додаткових промислових потужностей, які забезпечили б залучення приватного капіталу; по-друге, забезпечення розвитку галузей з переважанням державних підприємств і залучення в них приватного капіталу. З цією метою була створена програма "Каса Півдня", в яку відраховувались кошти підприємствами Північної Італії. Ця програма, яка сприяла мобілізації ресурсів, відіграла, безперечно, позитивну роль. Провідна роль у проведенні індустріалізації Півдня відводилася державі, але найактивнішим чином у ній брали участь влади Півдня і провінції.

Однак повністю реалізувати "План Ваноні" не вдалося із-за частої зміни урядів і зміни економічного курсу Італії. Хоча успіх розвитку Півдня очевидний, судячи за даними статистики на 2009 р. виробництво на душу населення на Півдні становить близько 60% загальнонаціонального показника країни, розрив між областями досягає 2,1 рази (Емілія - Романья - Калабрія); а по забезпеченості інфраструктурою він ще більше - 3,1 рази (Лігурія - Апулія). Ці ж дані свідчать, що близько 40% зайнятих у сільському господарстві Півдня і 30% в будівництві в цілому по країні працюють у тіньовому секторі економіки, що типово для Півдня.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Регіональні бюджети
Регіональний бюджет
Доходи федерального бюджету
Фактори та система показників, які визначають рівень життя населення
Доходи, рівень та якість життя населення
Рівень життя населення
Регіональна політика
Регіональна економічна політика
Регіональна економічна політика
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси