Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Правоохоронні органи Російської Федерації
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Суд суб'єкта Російської Федерації

Положення про те, що всі суб'єкти РФ - республіки, краю, області, міста федерального значення, автономна область, автономні округи - є рівноправними, закріплено у ст. 5 Конституції РФ. Суди суб'єктів РФ утворюються і діють у кожному суб'єкті, та їх найменування похідне від виду суб'єкта РФ, в якому він діє (обласний суд, верховний суд республіки, крайовий суд та ін). Однак повноваження судів різних за найменуванням суб'єктів РФ не залежать від виду суб'єкта, числа проживають на її території осіб, кількості суддів, що входять до складу даного судового органу, і будь-яких інших чинників. Наприклад, Брянський обласний суд володіє тими ж правовими та організаційними повноваженнями, що і Верховний суд Республіки Татарстан.

У відповідності зі ст. 24 Федерального конституційного закону "Про суди загальної юрисдикції в Російській

Федерації" суди суб'єктів РФ є федеральними судами загальної юрисдикції, що діють в межах території відповідного суб'єкта РФ, і безпосередньо вищестоящими судовими інстанціями стосовно районним судам, що діють на території відповідного адміністративно-територіального утворення. Разом з тим такі відносини можна назвати стосунками начальників і підлеглих. Районний суд у процесі здійснення правосуддя діє самостійно, і суд суб'єкта РФ не має права втручатися в хід процесу, давати вказівки, пропонувати винести те чи інше рішення і іншим чином впливати на суддів. Інстанційність процесу передбачає можливість суду суб'єкта РФ скасовувати або змінювати рішення районного суду, які були оскаржені сторонами, їх представниками чи з яким було внесено подання прокурором. Але рішення суду суб'єкта РФ буде виносити від свого імені та нести за них відповідальність.

Суд суб'єкта РФ реалізує свої повноваження через наявні підрозділи.

Такий суд діє у складі президії суду, судової колегії в цивільних справах і судової колегії в кримінальних справах. Крім того, з метою наближення правосуддя до місця знаходження або місцем проживання беруть участь у справі осіб, які перебувають або проживають у віддалених місцевостях, у складі суду суб'єкта РФ може бути утворено постійне судове присутність, але яке своїм статусом є відокремленим підрозділом суду та здійснює його повноваження.

Суд суб'єкта РФ очолює голова відповідного суду. Також у складі суду є посади заступників голови суду. У складі судових колегій виділяються посади голів відповідних колегій. Всі зазначені посадові особи мають загальний статус федерального судді.

Роботу суду суб'єкта РФ забезпечує апарат відповідного суду, що складається з помічника голови суду, помічників заступників голови суду, помічників суддів, а також працівників відділів. В структурі апарату суду суб'єкта РФ діють відділи: кодифікації і систематизації законодавства, узагальнення судової практики, судової статистики та правової інформатизації; діловодства; забезпечення судочинства та кримінальних справах; забезпечення судочинства по цивільних справах; забезпечення діяльності президії суду.

Порядок діяльності апарату суду суб'єкта РФ регламентований Інструкцією по судовому діловодства в Верховних Судах республік, крайових і обласних судах, судах міст федерального значення, суди автономної області і автономних округів, затвердженої наказом Генерального директора Судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації від 15.12.2004 № 161.

До компетенції суду суб'єкта РФ належить:

- розгляд згідно з підсудністю справ в якості суду першої, апеляційної, касаційної інстанцій, за новими або нововиявленими обставинами;

- звернення у Конституційний Суд РФ із запитом щодо конституційності закону, який підлягає застосуванню в конкретній справі;

- вивчення і узагальнення судової практики, аналіз судової статистики;

- здійснення інших повноважень, наданих йому законами.

Наявні повноваження суду суб'єкта РФ здійснює через свої структурні підрозділи.

Судова колегія в цивільних справах і судова колегія по кримінальних справах суду суб'єкта РФ формуються з числа суддів даного суду. Кожна колегія складається з голови колегії, а також його членів.

Судові колегії суду суб'єкта РФ в межах своєї компетенції розглядають:

- в якості суду першої інстанції справи, віднесені федеральними законами до підсудності цього суду;

- як суду апеляційної інстанції справи за скаргами, поданнями на рішення районних судів, прийняті ними в якості суду першої інстанції і не вступили в силу, а також на проміжні судові рішення суду суб'єкта РФ, прийняті ними в ході провадження у справі в якості суду першої інстанції;

в якості суду касаційної інстанції за скаргами, поданнями па проміжні судові рішення суду суб'єкта РФ, винесені ними у ході виробництва по кримінальній справі в якості суду першої інстанції;

- справи за новими або нововиявленими обставинами у відношенні вступили в законну силу рішень, прийнятих відповідною судовою інстанцією.

Специфічні повноваження судових колегій судів суб'єктів РФ залежать від того, які саме справи - цивільні чи кримінальні - вони розглядають. Особливо наочно ці відмінності проявляються у випадках, коли судова колегія суду суб'єкта РФ виконує роль суду першої інстанції.

Судова колегія по цивільних справах суду суб'єкта РФ відповідно до ст. 26 ЦПК РФ розглядає як суд першої інстанції цивільні справи:

- пов'язані з державною таємницею (див. Закон РФ від 21.07.1993 № 5485-1 "Про державну таємницю");

- про призупинення діяльності або ліквідації регіонального відділення чи іншого структурного підрозділу політичної партії, міжрегіональних і регіональних громадських об'єднань;

- про ліквідацію місцевих релігійних організацій, централізованих релігійних організацій, що складаються з місцевих релігійних організацій, що знаходяться в межах одного суб'єкта РФ;

- про заборону діяльності які не є юридичними особами міжрегіональних і регіональних громадських об'єднань і місцевих релігійних організацій, централізованих релігійних організацій, що складаються з місцевих релігійних організацій, що знаходяться в межах одного суб'єкта РФ;

- про зупинення або припинення діяльності ЗМІ, розповсюджуваних переважно па території одного суб'єкта РФ;

- про оскарження рішень виборчих комісій суб'єктів РФ, окружних виборчих комісій;

- про присудження компенсації за порушення права на судочинство в розумний строк або права на виконання судового акту в розумний строк у справах, що підсудні мировим суддям, а також районним судам;

- про оскарження рішень екзаменаційних комісій суб'єктів РФ та прийому кваліфікаційного іспиту на посаду судді, а також про оскарження дій (бездіяльності) екзаменаційних комісій, в результаті чого кандидат на посаду судді не був допущений до складання кваліфікаційного іспиту.

В якості апеляційної інстанції Судова колегія в цивільних справах виступає у випадках, коли апеляційні скарги зацікавлених осіб чи апеляційне подання прокурора були подані на рішення районних судів у цивільних справах, що не набрали законної сили.

Судової колегії по кримінальних справах суду суб'єкта РФ відповідно до ч. 3 ст. 31 КПК РФ підсудні кримінальні справи:

- про найбільш тяжкі злочини, а також справи про деякі злочини проти правосуддя;

- які були передані в суд суб'єкта РФ відповідно до правил про підсудність;

- у матеріалах яких містяться відомості, складові державну таємницю.

Крім того, в Судову колегію у кримінальних справах суду суб'єкта РФ передаються справи, які за загальним правилом розглядаються судом з участю присяжних засідателів. При цьому в якості головуючого виступає один із суддів, що входять до складу даного суду.

Інститут присяжних засідателів вперше був введений в ході судової реформи 60-х роках XIX ст. Згідно зі Статутом кримінального судочинства присяжні засідателі брали участь у розгляді лише таких кримінальних справ, коли законом за вчинення злочинів передбачалося покарання, пов'язане з обмеженням або позбавленням прав стану.

Заснування судових установлень 1864 р. передбачало обрання присяжних засідателів для участі у розгляді справ. Особливі тимчасові комісії, що складалися з осіб, які призначалися щорічно повітовими земськими зборами, становили по кожному повіту окремо загальні і чергові списки. У столицях загальні списки складалися сполученими засіданнями загальних міських дум і місцевих повітових земських зборів.

Для внесення в списки присяжних засідателів було необхідна наявність ряду умов, яким повинен відповідати кандидат:

- по-перше, російське підданство;

- по-друге, вік - від 25 до 70 років;

- по-третє, проживання в повіті, де проводилося обрання;

- по-четверте, наявність певного майнового цензу (володіння землею в кількості не менше ста десятин або іншим нерухомим майном ціною: в столицях від 2 тис. руб., в губернських містах і градоначальствах - від 1 тис. руб., в інших місцях - не менше 500 руб., або отримання зарплати або доходу від свого капіталу, заняття, ремесла чи промислу: в столицях - не менше 500 руб., в інших місцях - не менше 200 руб. у рік).

Переважна більшість справ розглядалася за участю присяжних засідателів в окружних судах. В окремих випадках закон передбачав участь присяжних засідателів у діяльності судових палат і сенату (при розгляді справ про посадові злочини, скоєні чиновниками вище XIII класу за Табелем про ранги, міськими головами, членами міських земських і міських управ та ін).

Згідно зі Статутом кримінального судочинства за три тижні до відкриття судових засідань з чергового списку призначалися за жеребом 30 засідателів для виконання своїх обов'язків протягом усього періоду засідань. Одночасно із запасного списку призначалися шість запасних засідателів. Обрані засідателі сповіщалися про це повістками.

В судовому засіданні список надавався сторонам для заяви ними відводів. З числа невідведених присяжних засідателів вибиралися 12 основних (комплектних) та 2 запасних засідателя. Всі 14 засідателів приводилися до присяги відповідно до їх віросповіданням. Після приведення до присяги засідателі обирали зі свого середовища старшину.

Потім починалося судове слідство. Слідом за проголошенням прокурором обвинувальної промови старшині присяжних вручався вопросный лист, в якому говорилося про те, в чому обвинувачувався підсудний, і запитувалося, винен він чи не винен з предмета обвинувачення. Перед видаленням присяжних до нарадчої кімнати головуючий виголосив напутню промову.

Рішення присяжні засідателі приймали більшістю голосів, при рівності рішення приймалося на користь підсудного. Старшина присяжних засідателів свою думку висловлював останнім, рахував голоси, записуючи після кожного питання рішення.

Якщо вердиктом присяжних засідателів підсудний визнавався невинним, його відразу ж оголошували вільним від суду і утримання під вартою. При визнання винуватості підсудного прокурор робив висновок щодо покарання, а суд виносив вирок.

Інститут присяжних засідателів в Радянській державі було ліквідовано і став відроджуватися лише в кінці 80-х років XX ст.

У ст. 11 Основ законодавства Союзу РСР і союзних республік про судоустрій від 13 листопада 1989 р. говорилося, що у справах про злочини, за вчинення яких законом передбачена смертна кара або позбавлення волі на строк понад 10 років, питання про винність підсудного може вирішуватися судом з участю присяжних засідателів (розширеною колегією народних засідателів). Проте конкретних законодавчих заходів по реалізації даного положення прийнято не було.

Верховна Рада РРФСР від 24 жовтня 1991 р. прийняв Концепцію судової реформи в РРФСР (постанова № 1801-1), в якому вказувалося, що в якості найважливішого напряму судової реформи в Росії слід розглядати визнання права кожної особи на розгляд його справи судом присяжних у випадках, встановлених законом.

Закон РФ від 16.07.1993 № 5451-1 "Про внесення змін і доповнень у Закон РРФСР "ПРО судоустрій", КПК РРФСР, Кримінальний кодекс РРФСР і Кодекс РРФСР про адміністративні правопорушення" відродив у Росії суд з участю присяжних засідателів. У процесі роботи над законом був досягнутий компроміс: розгляд кримінальних справ судами з участю присяжних засідателів вводився лише для обласних (крайових) судів, до підсудності яких по першій інстанції ставилися справи про найбільш тяжких злочинах, і лише в тих регіонах, які висловили згоду на введення нової форми судочинства (Московська, Рязанська, Саратовська, Іванівська, Ульяновська, Ростовська області, Ставропольський, Алтайський і Краснодарський краї). В регіонах, де суд присяжних не був введений, суди продовжували розглядати кримінальні справи про тяжкі та особливо тяжких злочинах колишніх складах.

В даний час суду з участю присяжних засідателів підсудні кримінальні справи про злочини, які за загальним правилом розглядаються судом суб'єкта РФ. До підсудності належать найбільш тяжкі злочини, діяння проти правосуддя, а також діяння, пов'язані з відомостями, які становлять державну таємницю (ч. 3 ст. 31 КПК РФ).

Основна відмінність суду з участю присяжних засідателів від звичайного суду полягає в тому, що судовий розгляд кримінальної справи розділяється на два етапи. На першому етапі провідна роль належить присяжним засідателям, які беруть активну участь у дослідженні доказів.

Присяжні засідателі після допиту викликаних осіб сторонами вправі через голови задавати їм питання. Також присяжні засідателі досліджують інші докази, що містяться в матеріалах кримінальної справи, так і безпосередньо представлені в суд сторонами.

По закінченні судового слідства перед присяжними засідателями ставляться питання, що підлягають з'ясуванню при винесенні вердикту. По кожному з діянь, у вчиненні якого обвинувачується підсудний, ставляться три основних питання:

- чи доведено, що діяння мало місце;

- доведено, що це діяння вчинив підсудний;

- чи винен підсудний у вчиненні цього діяння.

Після формулювання питань головуючий звертається до присяжним засідателям з напутнім словом.

Всі питання присяжні засідателі дозволяють в нарадчій кімнаті шляхом голосування. Присяжні засідателі при обговоренні поставлених перед ними питань повинні прагнути до прийняття одностайних рішень. Якщо досягти згоди не вдалося, то рішення приймається голосуванням. Обвинувальний вердикт вважається прийнятим, якщо за позитивні відповіді па поставлені питання проголосувало більшість присяжних засідателів. Виправдувальний вердикт вважається прийнятим, якщо за негативну відповідь на будь-яке питання проголосувало не менше шести присяжних засідателів.

При винесенні колегією присяжних вердикту про невинність підсудного головуючий оголошує його виправданим. Якщо винесено обвинувальний вердикт, то суддя досліджує відомості про особу підсудного, після чого постановляє обвинувальний вирок і визначає вид і розмір покарання.

Судова колегія по кримінальних справах суду суб'єкта РФ розглядає кримінальні справи, за якими на вирок чи інше рішення районного суду, що не набули законної сили, були подані апеляційні скарга або подання. Також предметом апеляційного розгляду є проміжні рішення суду суб'єкта РФ, винесені при розгляді кримінальних справ.

За новими або нововиявленими обставинами судові колегії суду суб'єкта РФ розглядають справи в тих випадках, коли раніше вони розглядали їх як суду першої інстанції, а згодом рішення були скасовані вищестоящим судом - Судовою колегією у цивільних справах або Судовою колегією у кримінальних справах Верховного Суду РФ.

Президія суду суб'єкта РФ утворюється у складі голови суду, заступника голови суду (входять до складу президії але посади), а також інших суддів даного суду. Склад президії суду суб'єкта РФ затверджується Президентом РФ за поданням Голови Верховного Суду РФ і за наявності позитивного висновку кваліфікаційної колегії суддів.

Президія суду суб'єкта РФ розглядає як цивільні, так і кримінальні справи, володіючи при цьому рівними повноваженнями. Також у його веденні знаходиться вирішення інших питань.

Президія суду суб'єкта РФ володіє наступними повноваженнями:

- розглядає справи за касаційними скаргами на вступили в законну силу рішення районних судів і мирових суддів, апеляційні ухвали суду суб'єкта РФ, а також справи за новими або нововиявленими обставинами;

- затверджує за поданням голови відповідного суду судові склади судової колегії але цивільних справах і судової колегії в кримінальних справах з числа суддів цього суду;

- розглядає матеріали вивчення і узагальнення судової практики та аналізу судової статистики;

- заслуховує звіти голів судових колегій про діяльність колегій, розглядає питання роботи апарату суду;

- здійснює інші повноваження відповідно до федеральними законами.

Засідання президії проводяться не рідше двох разів в місяць. Постанови президії приймаються відкритим голосуванням членами президії, які брали участь у голосуванні, після чого їх підписує головуючий.

Певними повноваженнями володіють посадові особи суду суб'єкта РФ.

Голова суду суб'єкта РФ наділений усіма повноваженнями судді даного судового органу. Поряд з цим він здійснює наступні функції:

- організує роботу суду і керує організацією роботи судових колегій;

- встановлює правила внутрішнього розпорядку суду;

- скликає президію суду і головує на його засіданнях;

- розподіляє обов'язки між своїми заступниками, суддями;

- організує роботу по підвищенню кваліфікації суддів та працівників апарату суду;

- організує роботу по вивченню і узагальненню судової практики, аналізу судової статистики;

- вносить в кваліфікаційну колегію суддів суб'єкта РФ подання про атестацію суддів, а також про зупинення або припинення їх повноважень;

- звертається до кваліфікаційної колегію суддів суб'єкта РФ з поданням про притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності;

- організує роботу суду по прийому громадян і розгляду їх пропозицій, заяв і скарг;

- здійснює загальне керівництво діяльністю апарату суду;

- реалізує інші повноваження з організації роботи суду. Заступники голови суду суб'єкта РФ поряд із здійсненням повноважень суддів реалізують наступні функції:

- здійснюють відповідно до розподілу обов'язків керівництво роботою відповідних судових колегій і апарату суду;

- можуть головувати в судових засіданнях відповідних судових колегій суду;

- у разі відсутності голів судових колегій з цивільних чи кримінальних справах здійснюють ряд їх повноважень.

При відсутності голови суду суб'єкта РФ один із заступників здійснює його повноваження.

Голови судових колегій суду суб'єкта РФ поряд із здійсненням повноважень судді реалізують наступні функції:

- головує на засіданнях відповідних судових колегій або призначають головуючих з числа членів судових колегій;

- здійснюють керівництво роботою відповідних судових колегій;

- формують судові склади для розгляду справ на засіданнях колегії;

- представляють у президію суду звіти про діяльність відповідних судових колегій;

- має право витребувати з районних судів судові справи для вивчення і узагальнення судової практики.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Характер взаємодії Російської Федерації і її суб'єктів
Конституційно-правовий статус суб'єктів Російської Федерації
Предмети ведення Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень у сфері законодавства про адміністративні правопорушення
Арбітражний суд суб'єкта Російської Федерації
Бюджетний процес в суб'єктах Російської Федерації
Конституційні (статутні) суди суб'єктів Російської Федерації
Бюджетна компетенція (права) суб'єктів Російської Федерації
Правові акти суб'єктів Російської Федерації, що регулюють місцеве самоврядування
Управління (відділ) Судового департаменту в суб'єкті Російської Федерації
Розмежування повноважень між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси