Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Адміністративне право
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Міжнародно-правові та конституційні основи адміністративно-правового статусу людини і громадянина

Міжнародно-правові та конституційні основи адміністративно-правового статусу людини і громадянина. Загальний та спеціальний адміністративно-правовий статус громадян Російської Федерації.

Питання адміністративно-правового статусу фізичних осіб необхідно розглядати в єдності чотирьох аспектів: 1) міжнародно-правових і конституційних основ; 2) адміністративно-правового регулювання, пов'язаного з їх належністю до громадянства Російської Федерації; 3) адміністративно-правового регулювання здійснюваних ними видів діяльності; 4) адміністративно-правового регулювання їх приналежності до соціальних груп, заснованих на родинних, сімейних та інших суспільних зв'язках. Явна перевага запропонованого підходу до вивчення статусу людини і громадянина полягає в тому, що він дозволяє більш чітко і послідовно відобразити фундаментальні підстави та особливості їх адміністративно-правового становища при здійсненні ними різних соціальних ролей.

У фундаменті адміністративно-правового статусу фізичної особи як людини, особистості, громадянина лежать два істотних для правової держави конституційних приписів. У Конституції РФ встановлено, що "людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави". Конституція містить також норму про те, що "основні права і волі людини невідчужувані і належать кожному від народження" [27. Ст. 2; 17 ст., ч. 2]. Ці найважливіші правові постулати спочатку знайшли закріплення в міжнародному праві, документах ООН та Європейських організацій. У 1990-е рр. вони були сприйняті вітчизняним конституційним законодавством.

Визначальне значення для адміністративно-правового регулювання статусу людини і громадянина має Загальна декларація прав людини (1948), Міжнародний пакт про громадянські і політичні права (1966), Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод(1950) |6; 8; 19|.

У відповідності з Конституцією Росії "загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи". Якщо міжнародним договором "встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору". Конституція проголосила, що "у Російській Федерації визнаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права" [27. Ст. 15, ч. 4; 17 ст., ч. 1].

Загальна адміністративно-правове становище російського людини і громадянина спирається на встановлені в Конституції РФ такі основні права і свободи: право на життя; право па свободу та особисту недоторканність; право на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, захист своєї честі і доброго імені; право на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень; право на недоторканість житла; право на вільне пересування, вибір місця перебування і місця проживання, вільного виїзду за межі Російської Федерації і безперешкодного повернення в Російську Федерацію [27. Ст. 20, 22, 23, 25, 27]. Одночасно Конституція передбачила обов'язки і заборони, які відповідним чином проявляються і в сфері адміністративно-правового регулювання. Серед них можна назвати, наприклад, обов'язок сплачувати законно встановлені податки і збори, зберігати природу і навколишнє середовище, дбайливо ставитися до природних багатств, не допускати економічної діяльності, спрямованої на монополізацію і недобросовісну конкуренцію, а також заборона на примусову працю [27. Ст. 57, 58; ст. 34, 2 ч.; ст. 37, ч. 2].

Коло базуються на конституційних нормах обов'язків і заборон значно ширше, оскільки обов'язком громадян є дотримання Конституції РФ і законів [27. Ст. 15, ч. 2]. Крім того, при здійсненні своїх прав і свобод людина і громадянин не повинен порушувати права і свободи інших осіб [27. Ст. 17, ч. 3].

Конституція РФ передбачає у виняткових випадках можливість обмеження федеральним законом конституційних прав і свобод людини і громадянина з метою захисту конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави. Вона допускає обмеження ряду прав і свобод конкретних громадян на основі правозастосовчих судових рішень. Арешт, висновок під варту і утримання під вартою як заходи, що обмежують право на свободу та особисту недоторканність, допускаються тільки за судовим рішенням. До судового рішення особа не може бути піддано затримання на термін більше 48 годин. Відповідно до Конституції РФ "кожен має право на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень. Обмеження цього права допускається лише на підставі судового рішення" [27. Ст. 55, 3 ч.; ст. 22, 2 ч.; ст. 23, ч. 2].

Порядок здійснення прав і свобод людини і громадянина, їх захисту та обмеження встановлено в адміністративному праві і підтримується виконавчими органами державної влади. Так, Федеральний закон "Про поліції" встановив важливе правило: "Поліція захищає право кожного на недоторканність житла". Співробітники поліції не мають право входити в житлові приміщення без згоди проживаючих у них громадян інакше як у випадках і порядку, встановлених федеральними конституційними законами і федеральними законами. Проникнення співробітників поліції в житлові приміщення, інші приміщення і на земельні ділянки, що належать громадянам, допускається тільки у випадках, передбачених федеральним законодавством. Воно можливе також для: 1) спасіння життя громадян та їхнього майна, забезпечення безпеки громадян або громадської безпеки при масових заворушеннях і надзвичайних ситуаціях; 2) затримання осіб, підозрюваних у вчиненні злочину; 3) припинення злочину; 4) встановлення обставин нещасного випадку. Закон встановив ряд обов'язкових процедурних вимог, яким повинні слідувати співробітники поліції при здійсненні викладених вище дій [122. Ст. 15].

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Конституційні принципи правового статусу особистості
Особливості адміністративно-правового статусу громадянина, іноземця та особи без громадянства
Основи правового статусу людини і громадянина
Адміністративно-правове регулювання приналежності людини і громадянина до соціальних груп, заснованих на родинних, сімейних та інших суспільних зв'язках
Основи правового статусу особистості в Російській Федерації
Правовий статус людини і громадянина
Правовий статус людини та його розвиток
Конституційні основи правового статусу особи
Особливості адміністративно-правового регулювання статусу та діяльності іноземних громадян та осіб без громадянства
Основи адміністративно-правового статусу організацій
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси