Меню
Головна
 
Головна arrow Банківська справа arrow Банківське право
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Реорганізація і ліквідація комерційних банків

Реорганізація банків. Реорганізація особливий процес, в ході якого відбувається припинення і (або) створення юридичної особи, що супроводжується переходом прав і обов'язків реорганізованого юридичної особи - правопредшественника, в порядку правонаступництва іншій юридичній особі - правонаступнику'.

На відміну від ліквідації, при якій відбувається абсолютне припинення діяльності юридичної особи без переходу його прав і обов'язків у порядку правонаступництва до інших осіб, реорганізація - це відносне припинення діяльності юридичної особи при збереженні для функціонування в цивільному обороті його майнової маси і перехід його прав і обов'язків у порядку правонаступництва до інших осіб.

З формально-юридичної точки зору реорганізація являє собою процес зміни осіб у майнових та немайнових правовідносинах у порядку універсального правонаступництва. Із змістовної точки зору інститут правонаступництва являє собою правову конструкцію, опосередковувальну реальні економічні процеси.

У ст. 59 ЦК РФ закріплюється вичерпний перелік форм, в яких може здійснюватися реорганізація юридичної особи, а саме: злиття, перетворення, приєднання, виділення і розділення, в інших формах реорганізація здійснена бути не може.

Державна реєстрація кредитної організації, створюваної шляхом реорганізації, здійснюється в порядку, передбаченому Законом про державної реєстрації, з урахуванням особливостей, встановлених Законом про банки і прийнятими відповідно до ним нормативними актами ЦБР (Положення про реорганізацію кредитних організацій у формі злиття і приєднання, затверджене ЦБР.

Так, згідно з п. 1.2 зазначеного Положення ЦБР у відповідності зі ст. 74 Закону про ЦБР має право ввести заборону на здійснення реорганізації кредитної організації, якщо в результаті її проведення виникнуть підстави для застосування заходів щодо попередження банкрутства кредитної організації.

Кожна з реорганізованих кредитних організацій протягом п'яти робочих днів після дня прийняття уповноваженим органом управління рішення про проведення загальних зборів учасників кредитної організації з включенням до порядку денного питання про реорганізацію інформує про прийняте рішення (із зазначенням форми реорганізації, повного фірмового найменування і реєстраційного номера, присвоєного ЦБР кожного з реорганізованих кредитних організацій; передбачуваних місцезнаходження нової створюваної кредитної організації та дати проведення загальних зборів учасників з включенням до порядку денного питання про реорганізації) ЦБР (Департамент ліцензування діяльності і фінансового оздоровлення кредитних організацій), а також територіальне установа ЦБР за місцезнаходженням кредитної організації.

Інформація про майбутню реорганізацію є інформацією з обмеженим доступом і не підлягає розголошенню працівниками ЦБР третім особам до моменту розміщення ЦБР на своєму офіційному сайті в мережі Інтернет повідомлення про початок процедури реорганізації кредитної організації.

У разі участі в реорганізації двох і більше кредитних організацій таке повідомлення надсилається кредитної організацією, останньої прийняла рішення про реорганізацію кредитної організації або визначеної зазначеним рішенням. Банк Росії розміщує дане повідомлення на своєму офіційному сайті в мережі Інтернет і не пізніше одного робочого дня з дати надходження від кредитної організації цього повідомлення направляє у уповноважений реєструючий орган інформацію про початок процедури реорганізації кредитної організації (кредитних організацій) з додатком зазначеного рішення, на підставі якого зазначений орган вносить в єдиний державний реєстр юридичних осіб запис про те, що кредитна організація (кредитні організації) перебуває (перебувають) у процесі реорганізації.

Державна реєстрація кредитної організації, створюваної шляхом реорганізації, у разі, якщо не прийнято рішення про відмову у такій реєстрації здійснюється протягом шести місяців з дня подання до ЦБР всіх оформлених у встановленому порядку документів.

Не пізніше 30 днів із дати ухвалення рішення про реорганізації кредитної організації кредитна організація зобов'язана розмістити інформацію про це на своєму офіційному сайті у мережі Інтернет та повідомити про даному рішенні своїх кредиторів одним з наступних способів:

1) шляхом направлення кожному кредитору письмового повідомлення (поштовим відправленням з повідомленням про вручення) та опублікування в друкованому виданні, призначеному для публікації даних про державну реєстрацію юридичних осіб, повідомлення про прийняте рішення;

2) шляхом опублікування повідомлення про прийняте рішення в друкованому виданні, призначеному для публікації даних про державну реєстрацію юридичних осіб, а також в одному з друкованих видань, призначених для опублікування нормативних правових актів органів державної влади суб'єкта Російської Федерації, на території якого розташований філія (філії) цієї кредитної організації.

Зазначене повідомлення (повідомлення) повинна містити відомості:

1) про форму реорганізації, порядок та строк її проведення;

2) у разі реорганізації у формі злиття і перетворення - про ймовірну організаційно-правовій формі, передбачуваному місці знаходження що створюється в результаті реорганізації кредитної організації та про перелік банківських операцій, які вона передбачає здійснювати;

3) у разі реорганізації у формі приєднання - про організаційно-правовій формі, про місце знаходження кредитної організації, до якої здійснюється приєднання, та про перелік банківських операцій, які здійснює та передбачає здійснювати така кредитна організація;

4) про друкованому виданні, в якому буде опубліковуватися інформація про істотні факти (події, дії), які зачіпають фінансово-господарську діяльність кредитної організації.

Порядок повідомлення кредиторів про прийняте рішення щодо реорганізації кредитної організації визначається загальними зборами учасників (акціонерів) або радою директорів (спостережною радою) кредитної організації, якщо статутом кредитної організації вирішення цього питання віднесено до його компетенції, і доводиться до відома кредиторів шляхом розміщення відповідної інформації в місцях, доступних для них у кредитної організації і в її підрозділах. Кредитна організація зобов'язана на вимогу зацікавленої особи надати йому копію зазначеного рішення.

Державна реєстрація кредитної організації, створеної в результаті реорганізації, та внесення в єдиний державний реєстр юридичних осіб запису про припинення діяльності реорганізованих кредитних організацій здійснюються за наявності доказів повідомлення кредиторів.

Кредитор кредитної організації - фізична особа у зв'язку з реорганізацією кредитної організації має право вимагати дострокового виконання відповідного зобов'язання, а при неможливості дострокового виконання - припинення зобов'язання та відшкодування збитків, якщо таке зобов'язання виникло до дати:

1) отримання ним письмового повідомлення (у разі поштового відправлення з повідомленням про вручення);

2) опублікування кредитною організацією в друкованому виданні, призначеному для публікації даних про державну реєстрацію юридичних осіб, повідомлення про прийняте рішення про реорганізацію кредитної організації.

Кредитор кредитної організації - юридична особа у зв'язку з реорганізацією кредитної організації має право вимагати дострокового виконання або припинення відповідного зобов'язання та відшкодування збитків, якщо таке право вимоги надано юридичній особі згідно з умовами укладеного з кредитною організацією договору.

Зазначені вище вимоги надсилаються кредиторами кредитної організації в письмовій формі протягом 30 днів з дати отримання кредитором повідомлення або протягом 30 днів з дати опублікування кредитною організацією в друкованому виданні, призначеному для публікації даних про державну реєстрацію юридичних осіб, повідомлення про прийняте рішення про реорганізацію кредитної організації.

Кредитна організація з дати прийняття рішення про реорганізацію кредитної організації і до дати її завершення зобов'язана розкривати інформацію про істотні факти (події, дії), які зачіпають фінансово-господарську діяльність кредитної організації. Під такими фактами (подіями, діями) розуміються:

1) реорганізація кредитної організації, її дочірніх і залежних товариств;

2) настання фактів, які спричинили разове збільшення або зменшення вартості активів кредитної організації більш ніж на 10%, фактів, які спричинили разове збільшення чистого прибутку або чистих збитків кредитної організації більш ніж на 10%, вчинення кредитною організацією разових операцій, розмір яких або вартість майна за якими становить 10% і більше активів кредитної організації за станом на дату укладання угоди;

3) набуття особою не менше 5% звичайних акцій кредитної організації (не менше 5% часткою в статутному капіталі кредитної організації), а також будь-яка зміна, в результаті якого розмір належать цій особі таких акцій (часток) став більш або менш 5, 10, 15,20, 25, 30,50 або 75% розміщених звичайних акцій кредитної організації (часток у статутному капіталі кредитної організації);

4) відомості про рішення загальних зборів акціонерів (учасників) кредитної організації;

5) відомості про нараховані та (або) виплачені доходи за емісійних цінних паперів кредитної організації, створеної у формі акціонерного товариства (про частини чистого прибутку кредитної організації, створеної у формі товариства з обмеженою відповідальністю або товариства з додатковою відповідальністю, розподіляється між її учасниками);

6) направлення власникам цінних паперів кредитної організації, утвореної у формі відкритого акціонерного товариства, добровільного або обов'язкового пропозиції (у тому числі конкуруючого пропозиції) про придбання акцій, а також інших емісійних цінних паперів, конвертованих в акції, або повідомлення про право вимагати викупу цінних паперів, або вимоги про викуп цінних паперів.

Розкриття інформації про суттєві факти (події, дії), які зачіпають фінансово-господарську діяльність кредитної організації, провадиться шляхом її опублікування в друкованому виданні, зазначеному в повідомленні кредитної організації про прийняте рішення про реорганізацію кредитної організації. Таке опублікування здійснюється у строк, що не перевищує п'яти днів з моменту настання зазначених фактів (подій, дій). Кредитна організація зобов'язана розмістити інформацію про суттєві факти (події, дії) також на своєму сайті в мережі Інтернет в термін, що не перевищує трьох днів з моменту настання зазначених фактів (подій, дій).

Після прийняття рішення про державну реєстрацію кредитної організації, створюваної шляхом реорганізації, ЦБР направляє у уповноважений реєструючий орган відомості та документи, необхідні для здійснення цим органом функцій з ведення єдиного державного реєстру юридичних осіб.

На підставі зазначеного рішення, прийнятого ЦБР, і представлених ним необхідних відомостей і документів уповноважений реєструючий орган протягом п'яти робочих днів з дня отримання документів вносить до єдиного державного реєстру юридичних осіб відповідний запис і не пізніше робочого дня, наступного за днем внесення відповідного запису, повідомляє про це в ЦБР.

У проекті ЦК РФ у грудні 2010 р. були передбачені новели, що стосуються документів щодо реорганізації. Зокрема, планується скасувати розподільчий баланс при таких формах, як поділ і виділення, залишивши для всіх форм - передавальний акт.

Ліквідація банків. Закон про банкрутство кредитних організацій, а в неврегульованих їм випадках Федеральний закон "Про неспроможності (банкрутство)" встановлює особливості процедури банкрутства кредитної організації. При банкрутстві кредитної організації спостереження, фінансове оздоровлення, зовнішнє управління і мирову угоду, передбачені Федеральним законом "Про неспроможності (банкрутство)", не застосовуються. До дня відкликання ліцензії у кредитної організації Федеральний закон "Про неспроможності (банкрутство) кредитних організацій" передбачає наступні заходи щодо попередження банкрутства:

- фінансове оздоровлення кредитної організації;

- призначення тимчасової адміністрації по управлінню кредитною організацією;

- реорганізація кредитної організації.

Питання фінансового оздоровлення і банкрутства кредитних організацій регулюються, крім усього іншого і нормативними актами ЦБР (Інструкція ЦБР від 11 листопада 2005 року № 126-І "Про порядок регулювання відносин, пов'язаних із здійсненням заходів з попередження неспроможності (банкрутства) кредитних організацій".

Згідно із зазначеними правовими і нормативними актами, ЦБР надані широкі повноваження. Так, згідно з Федеральним законом "Про неспроможності (банкрутство) кредитних організацій" він має право направити в кредитну організацію вимога про заходи щодо фінансового оздоровлення, які кредитна організація зобов'язана вжити (ст. 12). До компетенції ЦБР належить призначення тимчасової адміністрації та зупинення діяльності виконавчих органів за клопотанням цієї тимчасової адміністрації (ст. 16), припинення діяльності тимчасової адміністрації (ст. 31). Також ЦБР може вимагати реорганізації кредитної організації (ст. 32).

Ознаки банкрутства кредитної організації 1. Нездатність кредитної організації задовольнити вимоги кредиторів за цивільно-правовими угодами) та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів (податки, збори), якщо ці обов'язки не виконані протягом 14 днів з дня настання дати їх виконання і (або) якщо після відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій вартість її майна (активів) недостатня для виконання зобов'язань кредитної організації перед її кредиторами і (або) обов'язок по сплаті обов'язкових платежів.

2. Вимоги до кредитної організації у сукупності становлять суму не менш тисячократного розміру МРОТ, встановленого федеральним законом.

Правом на звернення до арбітражного суду з заявою про визнання кредитної організації банкрутом володіють:

- кредитна організація;

- конкурсні кредитори, включаючи фізичних осіб, які мають право вимоги до кредитної організації за договором банківського вкладу та (або) договором банківського рахунку;

- уповноважені органи, які вправі звернутися до арбітражного суду з заявою про визнання кредитної організації банкрутом після відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківської діяльності;

- ЦБР.

З заявою про визнання кредитної організації банкрутом ЦБР має право звернутися в арбітражний суд протягом 5 днів:

- з дня опублікування у "Віснику Банку Росії" рішення про відкликання у кредитної організації ліцензії за наявності на момент відкликання ліцензії ознак банкрутства;

- з дня отримання клопотання тимчасової адміністрації, призначеної ЦБР, і виявила ознаки банкрутства.

Заява ЦБР про визнання кредитної організації банкрутом може бути прийняте арбітражним судом, а провадження по справі порушена лише після відкликання у кредитної організації ліцензії.

Справи про банкрутство розглядаються арбітражним судом у строк, що не перевищує двох місяців з дня прийняття арбітражним судом заяви про визнання кредитної організації банкрутом, включаючи строк на підготовку справи до судового розгляду та прийняття рішення по справі.

Арбітражний суд має право винести рішення про відмову у визнання кредитної організації банкрутом у разі: відсутності ознак неспроможності (банкрутства); встановлення фіктивного банкрутства, якщо заяву про визнання банкрутом подано самої кредитної організацією - боржником. У таких випадках, кредитна організація підлягає примусової ліквідації у відповідності з Законом про банки.

У рішенні про визнання кредитної організації банкрутом повинно міститися вказівка на: відкриття конкурсного виробництва; визнання вимог заявника обгрунтованими і включення його до реєстру вимог кредиторів; затвердження конкурсного керуючого.

Рішення про визнання кредитної організації банкрутом направляється в ЦБР і в федеральний орган виконавчої влади, що здійснює державну реєстрацію юридичних осіб.

По справах про банкрутство до кредитної організації застосовується одна процедура - конкурсне виробництво, яке вводиться строком на один рік. Зазначений строк може бути продовжений, але не більше ніж на шість місяців.

З дня прийняття арбітражним судом рішення про визнання кредитної організації банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва:

- продовжують діяти наслідки відкликання у кредитної організації ліцензії на банківські операції;

- угоди, спрямовані на відчуження майна кредитної організації третім особам, повинні відповідати Закону про банкрутство кредитних організацій;

- всі вимоги кредиторів по грошовим зобов'язанням про сплаті обов'язкових платежів, інші майнові вимоги, крім вимог про визнання права власності, про відшкодування моральної шкоди, про витребування майна з чужого незаконного володіння, про визнання угод недійсними, про застосування наслідків їх недійсності можуть бути пред'явлені тільки в порядку, встановленому нормами про конкурсний виробництві Закону про банкрутство кредитних організацій;

- виконавчі документи, виконання по яких припинилося, підлягають передачі судовими приставами-виконавцями, а також органами та організаціями, що виконують вимоги судових актів і актів інших органів, конкурсному керуючому;

- на підставі рішення арбітражного суду про відкриття конкурсного виробництва знімаються раніше накладені арешти на майно та інші обмеження розпорядження майном кредитної організації;

- інформація про фінансовий стан кредитної організації не відноситься до відомостей, визнаним конфіденційними чи становлять банківську таємницю.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Організаційні та фінансові аспекти ліквідації (реорганізації) юридичних осіб
Фінансові питання реорганізації та ліквідації акціонерного товариства
Фінансові питання реорганізації та ліквідації акціонерного товариства
Комерційні банки США
Суб'єкти комерційних правовідносин
Операції та послуги комерційних банків
Комерційні банки та характеристика їх діяльності
Принципи діяльності і функції комерційних банків
Роль комерційних банків у процесі створення пропозиції грошей
Обов'язку комерційних банків як агентів валютного контролю
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси