Меню
Головна
 
Головна arrow Право arrow Державна служба
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Відпустка державного службовця

В залежності від групи посад цивільним службовцям надається згідно з графіком відпусток щорічна основна оплачувана відпустка тривалістю 35 30 календарних днів (ст. 46 Федерального закону № 79-ФЗ). Щорічний основний оплачуваний відпустку підсумовується з щорічною додатковою оплачуваною відпусткою за вислугу років. однак загальна тривалість щорічної основної оплачуваної відпустки та щорічної додаткової оплачуваної відпустки за вислугу років для цивільних службовців, що заміщають вищі і головні посади цивільної служби, не може перевищувати 45 календарних днів, для цивільних службовців, заміщуючих посади громадянської служби інших груп. - 40 календарних днів. Додаткові відпустки надаються за ненормований робочий день, а також у зв'язку з важкими, шкідливими та небезпечними умовами цивільної служби.

За сімейними обставинами та з інших поважних причин цивільному службовцю за його письмовою заявою рішенням представника наймача може надаватися відпустка без збереження грошового утримання тривалістю не більше одного року. Під час відпустки без збереження грошового утримання за цивільним службовцем зберігається замещаемая посаду цивільної служби.

У ряді міністерств і відомств спеціально врегульовано питання про щорічних і додаткових оплачуваних відпусток працівників за ненормований робочий день, наприклад, наказом Держкомриболовства РФ від 23 квітня 2002 року № 186.

Щорічна оплачувана відпустка і додаткова оплачувана відпустка за вислугу років і ненормований службовий день в системі організацій Федерального архівного агентства встановлений наказом Росархіву від 15 липня 2005 року № 136-фз "Про щорічні оплачувані відпустки та додаткових оплачуваних відпустках за вислугу років і ненормований службовий день". Він встановлений тривалістю 14, 12, 10, 8 і 6 календарних днів відповідно з вищої, головною, провідною, старшої та молодшої груп посад.

Зарубіжні зразки правового регулювання відпустки службовця дають і інші правові наслідки, ніж передбачені в законодавстві РФ гарантії. Наприклад, в Японії, у відповідності зі ст. 79 Закону № 120-1947 "Про державних публічних посадових осіб", коли з'являються підстави, що дають можливість вважати службовця зганьбленим, він може бути тимчасово відсторонений від посади всупереч його волі. Це буває, наприклад, у випадку, якщо службовця потрібен тривалий відпочинок внаслідок психічних чи фізичних ушкоджень, або в разі, якщо проти нього порушено кримінальну справу. Таким чином, відпустку стає наслідком певних обставин державної служби, а у певних випадках і своєрідним покаранням.

Стаж державної служби

Правове значення стажу для державного службовця визначається необхідністю стабільної роботи кваліфікованого посадової особи за виконання обов'язків своєї посади. Така служба стимулюється державою.

Стаж державної цивільної служби та державної служби інших видів, так само як і стаж роботи та спеціальності, пов'язаний з рівнем професійних знань і навичок, необхідних для виконання посадових обов'язків, входить у число кваліфікаційних вимог до посад цивільної служби (ст. 12 Федерального закону РФ № 79-ФЗ). Кваліфікаційні вимоги до посад цивільної служби встановлюються у відповідності з категоріями і групами посад цивільної служби. При реорганізації або ліквідації державного органу або скорочення посад цивільної служби цивільний службовець, що має велику тривалість стажу цивільної служби або роботи (служби) за спеціальністю і більш високі результати професійної службової діяльності, має переважне право на заміщення посади цивільної служби (ст. 31). Додаткові виплати у вигляді щомісячної надбавки до посадового окладу за вислугу років на громадянської службі призначаються державному цивільному службовцю у розмірі від 10 до 30 відсотків залежно від стажу цивільної служби.

У загальну тривалість цивільної служби (стаж) для встановлення щомісячної надбавки до посадового окладу за вислугу років. визначення тривалості щорічної додаткової оплачуваної відпустки за вислугу років та розміру заохочень за бездоганну і ефективну цивільну службу включаються періоди заміщення:

1) посад цивільної служби, військових посад та посад правоохоронної служби;

2) державних посад;

3) посад муніципальної служби;

4) виборних посад в органах місцевого самоврядування;

5) інших посад у відповідності з федеральними законами (ст. 54 Федерального закону № 79-ФЗ).

Стаж державної цивільної служби, що дає право на заміщення посад федеральної державної цивільної служби, визначається згідно з порядком обчислення стажу державної громадянської служби Російської Федерації і заліку в нього інших періодів заміщення посад, який затверджується Президентом Російської Федерації. Таким є Указ Президента РФ від 27 вересня 2005 року № 1131 "Про кваліфікаційні вимоги до стажу державної цивільної служби (державної служби інших видів) чи стажу роботи за фахом для федеральних державних цивільних службовців". Встановлені наступні кваліфікаційні вимоги до стажу державної цивільної служби:

а) для вищих посад федеральної державної цивільної служби - не менше шести років стажу державної громадянської служби (державної служби інших видів) або не менше семи років стажу роботи за фахом;

б) для головних посад федеральної державної цивільної служби - не менше чотирьох років стажу державної громадянської служби (державної служби інших видів) або не менше п'яти років стажу роботи за фахом;

в) для провідних посад федеральної державної цивільної служби - не менше двох років стажу державної громадянської служби (державної служби інших видів) або не менше чотирьох років стажу роботи за фахом;

г) для старших посад федеральної державної цивільної служби - не менше трьох років стажу роботи за фахом;

д) /VIя молодших посад федеральної державної цивільної служби вимоги до стажу не пред'являються.

Важливе висновок, що правова позиція Конституційного Суду РФ. щодо обчислення стажу виражена у визначенні Конституційного Суду РФ від 4 березня 2004 року № 138-0 "За скаргою громадянина Каленова Андрія Федоровича на порушення його конституційних прав положенням підпункту "і" пункту 7 Правил обчислення безперервного трудового стажу робітників і службовців при призначенні допомоги по державному соціальному страхуванню та абзацу другого пункту 16 постанови ЦК КПРС. Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 13 грудня 1979 року № 1117 "Про подальше зміцнення трудової дисципліни і скорочення плинності кадрів у народному господарстві". Заявник вважав, що передбачене цими нормами правило про те, що безперервний трудовий стаж, який враховується при призначенні допомоги по тимчасовій непрацездатності, не зберігається при повторному звільненні за власним бажанням без поважних причин, якщо з дня попереднього звільнення з таким же підстав не пройшло 12 місяців, суперечить Конституції Російської Федерації, оскільки перешкоджає вільному вибору місця роботи і суттєво, майже в два рази, зменшує розмір зазначеної допомоги, належної до виплати у разі тимчасової непрацездатності. Конституційний Суд погодився з таким підходом і визнав такими, що не підлягають застосуванню судами, іншими органами та посадовими особами оспорюваних положень як суперечать Конституції Російської Федерації. Серед мотивів Конституційного Суду був той. що оспорюване нормативне положення не узгоджується з основними принципами, що лежать в основі обов'язкового соціального страхування працюючих громадян на випадок тимчасової непрацездатності, його призначенням, оскільки страхове забезпечення, покликане відшкодувати працівникові тимчасово втрачений заробіток, по суті, ставиться в залежність від причини звільнення за власним бажанням, а не від середнього заробітку застрахованого працівника, його трудового (страхового) стажу.

У відповідності зі ст. 2 Федерального закону від 15 грудня 2001 року № 166-ФЗ "ПРО державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації" стаж державної служби розуміється як сумарна тривалість періодів здійснення державної служби та іншої діяльності, яка враховується при визначенні права на пенсію федеральних державних службовців і при обчисленні розміру цієї пенсії. В даний час прийнято постанову Уряду РФ від 24 липня 2002 року № 555. затверджує Правила підрахунку і підтвердження страхового стажу для встановлення трудових пенсій. Воно поширюється, зокрема, на військовослужбовців, а також на осіб, що проходили іншу, прирівняну до військової, служби, передбачену Законом РФ "ПРО пенсійне забезпечення осіб, що проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ. установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей".

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Статус державного службовця
Регулювання правового становища державного службовця
Основні поняття державної служби і принципи службової поведінки державних службовців
Класифікація державних службовців
Відповідальність державних службовців
Державна громадянська служба як адміністративна влада
Трудовий стаж у пенсійному забезпеченні
Основи кадрової роботи в державній і муніципальної службі в Російській Федерації
Девіантні шляхи розвитку державної цивільної служби
Проходження державної цивільної служби
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси