Меню
Головна
 
Головна arrow Інвестування arrow Інноваційний менеджмент
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Зарубіжний досвід правового регулювання інноваційної діяльності

За кордоном інноваційне законодавство розвивається дещо в іншому руслі, ніж у Росії. В основному використовуються і програмне фінансування інноваційної діяльності та створення спеціальних норм, що стимулюють розвиток інновацій у різних секторах економіки. При цьому за програмами фінансуються не тільки конкретні проекти; в них передбачаються різні види і форми державної підтримки інноваційної діяльності різних категорій громадян.

У сучасній історії можна навести приклади держав, де інноваційна діяльність стала стилем життя, а націленість на нові наукові ідеї, нові технології, прагнення втілити їх у життя - відмінною особливістю економічної системи. В першу чергу - це Японія, в останні роки дуже активно розвивається в цьому напрямку Фінляндія, яскраві приклади інноваційної активності зустрічаються в Китаї.

Об'єктом державної інноваційної політики США є переважно приватний бізнес. Інноваційна політика держави спрямована на господарське використання науково-технічного заділу, на зміцнення внутрішніх зв'язків у науково-технічному комплексі, створення сприятливих умов для інноваційної діяльності (інноваційного клімату).

Набір методів і засобів державної інноваційної політики в США досить великий. В цілому це заходи, так чи інакше стимулюють бізнес: коригування податкового, амортизаційного, патентно-ліцензійного законодавства, регулювання передачі технології, система контрактних взаємовідносин, зняття ряду обмежень щодо охорони навколишнього середовища, антитрестівське законодавство, різні форми підтримки межорганизационной кооперації та малого інноваційного підприємництва.

Найбільш ефективною організаційною формою, в рамках якої можливе вирішення великомасштабних науково-технічних завдань, є университетско-промислові дослідницькі центри, які організуються з участю держави. Роль держави в цьому випадку зводиться до підтримки початкових етапів университетско-промислової кооперації на ключових напрямках НТП. відображають національні пріоритети. Щоб спонукати промислові корпорації вкладати кошти в ризиковані науково-технічні проекти з довгостроковою орієнтацією держава не тільки бере на себе частину початкових витрат, але і надає фірмам-учасницям безплатні ліцензії на використання зроблених винаходів і відкриттів.

У Канаді державою встановлені правила, за якими підприємцям пропонуються нові види послуг. Так, за спеціальними програмами ризик розподіляється між підприємцями і кредиторами. Здійснюється особлива фінансова програма допомоги малому інноваційному бізнесу. Вона передбачає зміна розмірів кредитів підприємцям-початківцям, збільшення терміну виплати боргу. Урядом Канади також прийнято рішення про 20%-ном повернення сплачених дослідницькими колективами податків. Підприємці та працівники, зайняті в комп'ютерних технологіях та інноваційних проектах, мають 15%-ву податкову знижку, що надається з кожного майбутнього року.

Науково-технічна стратегія уряду Японії орієнтована на перехід компаній і фірм з групи "випливають за лідером" в групу лідерів у сфері НДДКР і виходить з необхідності розбудови інноваційної політики на переважну розробку і впровадження у виробництво вітчизняної техніки і технологій. Ця політика стимулюється заходами щодо посилення патентно-ліцензійної торгівлі.

Головною відмітною особливістю реалізації виробленої інноваційної політики в Японії є механізм залучення компаній в проекти, частково фінансовані державою: його творча роль найбільш яскраво проявляється в стимулюванні колективних промислових НДДКР у приватному секторі. При цьому держава, беручи на себе значну частину витрат в цікавлять його областях, прагне до науково-технічного співробітництва насамперед з великими корпораціями. Якщо того вимагають національні інтереси, держава вибірково зупиняє дію антимонопольного закону по відношенню до спільних НДДКР, а також вносить необхідні поправки в законодавство.

Для виконання високоризикових проектів у ключових галузях держава прагне об'єднати кілька приватних фірм, сприяючи формуванню галузевих науково-дослідних асоціацій, що діють на стадії НДДКР і розпускаються на стадії впровадження.

З 1995 р. для зміцнення технічної бази виробництва в Японії передбачено скорочення податкових ставок для дрібних і середніх підприємств.

У провідних країнах Заходу капітал, прагнучи максимально зменшити ризик для інноваторів, створив спеціалізовані інноваційні фірми, фонди інноваційного фінансування та інші структури. Держава здійснює контрактне фінансування фірм в рамках цільових програм підтримки нововведень. Особливе місце в розвитку інновацій належить технополісу і науково-виробничих парків - об'єднанням університетів, промислових компаній і урядових лабораторій.

У Німеччині створення нових малих і середніх підприємств (МСП), які здійснюють, зокрема, інноваційну діяльність, підтримується державою в різних формах, наприклад:

- шляхом надання пільгових кредитів і довгострокових позичок для підприємців-початківців;

- шляхом участі державного капіталу в капіталі знову створюваних фірм;

- за рахунок додаткового надання пільгових кредитів новостворених МСП, орієнтованих на випуск наукомісткої та високотехнологічної продукції;

- шляхом надання державних гарантій під отримання МСП комерційних банківських кредитів для подолання тимчасових фінансових труднощів;

- організацією консультаційних пунктів для молодих підприємців.

Основним механізмом вироблення пріоритетів науково-технічного розвитку у Франції є залучення експертів і проведення обговорень всередині наукового співтовариства.

Для систематичного дослідження інноваційного процесу європейської спільноти відкрило програму SPRINT (Strategic Programme far Innovation and Technology Transfer) - стратегічну програму сприяння інновацій і передачі технологій. Вона переслідувала наступні цілі: посилити інноваційні можливості європейських виробників продукції, сприяти поширенню нових технологій у межах кордонів Співтовариства, підвищити ефективність та відповідність існуючих інструментів на регіональному, національному і загальноєвропейському рівнях. Для досягнення цих цілей зусилля сконцентрувалися за такими напрямами: розвиток інфраструктури підтримки інновацій, демонстрація внутрішньоєвропейських досягнень, накопичення знань про інноваційну політику Співтовариства, регіонів і країн Співтовариства. В рамках програми була створена так звана мережа передачі технологій, що поширює кращий досвід, експериментальні схеми передачі технологій, а також робочі групи з обміну досвідом.

За технологічним рівнем, інфраструктури, витрат на дослідження європейські країни дуже різні, і кожна шукає свої власні рішення у підтримці інновацій. Для Італії, наприклад, характерна тісна кооперація між малими інноваційними фірмами в тих галузях, які відчувають проблеми з фінансуванням і технічним потенціалом. У Данії створено мережу малих інноваційних фірм, і так звана Схема мережі експортується в Англію, Іспанію і США. Швеція і Норвегія мають багатий досвід участі робітників в бізнесі. У Великобританії приймаються заходи для залучення приватного капіталу - "ангелів бізнесу". В Нідерландах і Бельгії організовані мережі банків і інноваційних центрів, що працюють для створення технологічного рейтингу, у Франції робиться ставка на регіональні інноваційні центри.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Правове регулювання інноваційної діяльності
Правове регулювання інноваційної діяльності
Правове та етичне регулювання рекламної діяльності
Особливості правового регулювання майбутньої професійної діяльності
Міжнародно-правове регулювання банківської діяльності
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Зарубіжний досвід бюджетного фінансування
Зарубіжний досвід складання бізнес-планів
Закордонний досвід визначення витрат виробництва
Зарубіжний досвід забезпечення стабільності якості
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси