Меню
Головна
 
Головна arrow Менеджмент arrow Державна громадянська служба
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Технологія проходження цивільної служби

Положення посадової регламенту враховуються також при проведенні атестації, кваліфікаційного іспиту та плануванні професійної службової діяльності громадянського службовця.

Атестація державних службовців здійснюється на основі ст. 48 Федерального закону "Про державну громадянської службі Російської Федерації" та Указу Президента РФ від 1 лютого 2005 р. № З "ПРО проведення атестації державних цивільних службовців Російської Федерації". Вона проводиться з метою визначення їх відповідності замещаемым посад цивільної служби. При її проведенні безпосередній керівник громадянського службовця являє мотивований відзив про виконання цивільним службовцем своїх посадових обов'язків за атестаційний період. До вмотивованою відкликанню додаються відомості про виконання цивільним службовцям за атестаційний період доручень і підготовлених ним проектах документів, що містяться в річних звітах про професійну службової діяльності громадянського службовця, а при необхідності пояснювальна записка цивільного службовця па відгук безпосереднього керівника.

Атестації не підлягають цивільні службовці, які заміщають посади цивільної служби категорій "керівники" і "помічники (радники)", у разі, якщо з зазначеними цивільними службовцями укладено строковий службовий контракт.

Атестація цивільного службовця проводиться один раз на три роки. Раїсі цього терміну позачергова атестація цивільного службовця проводиться після прийняття в установленому порядку рішення: про скорочення посад цивільної служби в державному органі; про зміну умов оплати праці цивільних службовців.

За згодою сторін службового контракту з урахуванням результатів річного звіту про професійну службової діяльності громадянського службовця може проводитися позачергова атестація цивільного службовця. При проведенні атестації враховуються дотримання цивільним службовцям обмежень, відсутність порушень заборон, виконання вимог до службовому поведінці та зобов'язань, встановлених Федеральним законом.

Цивільний службовець, який перебуває у відпустці по вагітності та пологах або у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років, проходять атестацію не раніше ніж через один рік після виходу з відпустки.

Для проведення атестації цивільних службовців правовим актом державного органу формується атестаційна комісія. В залежності від специфіки посадових обов'язків цивільних службовців у державному органі може бути створено декілька атестаційних комісій.

На час атестації цивільного службовця, який є членом атестаційної комісії, його членства в цій комісії призупиняється. У разі неявки цивільного службовця на атестацію без поважних причин або відмови цивільного службовця від атестації цивільний службовець притягується до дисциплінарної відповідальності у відповідності зі ст. 57 Федерального закону, а атестація переноситься.

За результатами атестації цивільного службовця атестаційною комісією приймається одне з наступних рішень:

1) відповідає замещаемой посади цивільної служби;

2) відповідає замещаемой посади цивільної служби і рекомендується до включення в установленому порядку в кадровий резерв для заміщення вакантної посади цивільної служби в порядку посадового зростання;

3) відповідає замещаемой посади цивільної служби за умови успішного проходження професійної перепідготовки або підвищення кваліфікації;

4) не відповідає замещаемой посади цивільної служби.

Протягом одного місяця після проведення атестації за се результатами видається правовий акт державного органу про те, що цивільний службовець підлягає включенню в установленому порядку в кадровий резерв для заміщення вакантної посади цивільної служби в порядку посадового зростання; направляється на професійну перепідготовку або підвищення кваліфікації; знижується на посаді цивільної служби.

При відмові цивільного службовця від професійної перепідготовки, підвищення кваліфікації або переведення на іншу посаду цивільної служби представник наймача вправі звільнити цивільного службовця від замещаемой посади і звільнити його з цивільної служби. Цивільний службовець має право оскаржити результати атестації згідно з чинним федеральним законодавством.

Кваліфікаційний іспит проводиться на основі ст. 49 Федерального закону "Про державну громадянської службі Російської Федерації" та Указу Президента РФ від 1 лютого 2005 року № 111 "Про порядок здачі кваліфікаційного іспиту державними цивільними службовцями Російської Федерації та оцінки їх знань, навичок та вмінь (професійного рівня)". Його складають цивільні службовці, які заміщають без обмеження терміну повноважень посади цивільної служби категорій "фахівці" і "що забезпечують фахівці", а також посади цивільної служби категорії "керівники", належать до головної та провідної груп посад цивільної служби.

Кваліфікаційний іспит проводиться при вирішенні питання про присвоєння класного чину цивільного службовця за замещаемой посади цивільної служби в міру необхідності, але не частіше одного разу на рік і не рідше одного разу на три роки. Раніше цього терміну позачергової кваліфікаційний іспит може проводитися з ініціативи громадянського службовця не пізніше ніж через три місяці після дня подання ним письмової заяви про присвоєння класного чину цивільної служби.

Кваліфікаційний іспит проводиться за встановленою формою в цілях оцінки знань, навичок та вмінь (професійного рівня) цивільного службовця конкурсної або атестаційною комісією.

За результатами кваліфікаційного іспиту щодо цивільного службовця виноситься одне з таких рішень: 1) визнати, що цивільний службовець склав кваліфікаційний іспит, та рекомендувати його для присвоєння класного чину; 2) визнати, що цивільний службовець не здав кваліфікаційний іспит. Результати кваліфікаційного іспиту подаються представнику наймача не пізніше ніж через сім днів після сто проведення.

На підставі результатів кваліфікаційного іспиту представник наймача або приймає рішення про присвоєння в установленому порядку класного чину цивільному службовцю, яка склала кваліфікаційний іспит; або надсилає подання про присвоєння зазначеному цивільному службовцю класного чину в порядку, встановленому законодавством РФ про державної громадянської службі.

Цивільний службовець, який не склав кваліфікаційний іспит, може виступити з ініціативою про проведення повторного кваліфікаційного іспиту не раніше ніж через шість місяців після проведення цього іспиту, а також оскаржити результати кваліфікаційного іспиту відповідно до законодавством РФ.

Службова перевірка (ст. 59 Федерального закону) проводиться за рішенням представника наймача або за письмовою заявою цивільного службовця. При проведенні службової перевірки повинні бути повністю, об'єктивно і всебічно встановлені: факт вчинення цивільним службовцям дисциплінарного проступку; вина цивільного службовця; причини і умови, що сприяли вчиненню цивільним службовцям дисциплінарного проступку; характер і розмір шкоди, заподіяної цивільним службовцям в результаті дисциплінарного проступку; обставини, що послужили підставою для письмового .заяви громадянського службовця про проведення службової перевірки.

Представник наймача, який призначив службову перевірку, зобов'язаний контролювати своєчасність і правильність її проведення. Проведення службової перевірки доручається підрозділу державного органу з питань цивільної служби і кадрів з участю юридичного (правового) підрозділи та представника профспілкової організації даного державного органу.

У проведенні службової перевірки не може брати участь цивільний службовець, прямо чи побічно зацікавлений в її результатах. У цих випадках він зобов'язаний звернутися до представника наймача, який призначив службову перевірку, з письмовою заявою про звільнення його від участі у проведенні цієї перевірки. При недотриманні зазначеного вимоги результати службової перевірки вважаються недійсними.

Службова перевірка повинна бути завершена не пізніше ніж через один місяць з дня прийняття рішення про її проведення. Результати службової перевірки повідомляються представнику наймача, який призначив службову перевірку, у формі письмового висновку.

Цивільний службовець, стосовно якого проводиться службова перевірка, може бути тимчасово відсторонений від замещаемой посади із збереженням на цей період грошового утримання за замещаемой посади цивільної служби. Тимчасове відсторонення цивільного службовця від замещаемой посади цивільної служби здійснюється представником наймача, який призначив службову перевірку.

Цивільний службовець, стосовно якого проводиться службова перевірка, має право: давати усні або письмові пояснення, подавати заяви, клопотання і інші документи; оскаржити рішення і дії (бездіяльність) державних службовців, які проводять службову перевірку, представнику наймача, який призначив службову перевірку; брати участь особисто або через свого представника у службової перевірки; ознайомлюватися після закінчення службової перевірки з письмовим висновком та іншими матеріалами за результатами службової перевірки, якщо це не суперечить вимогам нерозголошення відомостей, складових державну і іншу охоронювану федеральним законом таємницю.

У письмовому висновку за результатами службової перевірки вказуються факти та обставини, встановлені за результатами службової перевірки, а також пропозиції про застосування або незастосування до нього дисциплінарного стягнення.

Письмовий висновок за результатами службової перевірки підписується керівником підрозділу державного органу з питань цивільної служби і кадрів і іншими учасниками службової перевірки та долучається до особової справи громадянського службовця, стосовно якого проводилася службова перевірка.

За бездоганну і ефективну цивільну службу застосовуються такі заходи заохочення та нагородження:

1) оголошення подяки із виплатою одноразової заохочення;

2) нагородження почесною грамотою державного органу з виплатою одноразової заохочення або з врученням цінного подарунка;

3) інші види заохочення та нагородження державного органу;

4) виплата одноразового заохочення у зв'язку з виходом на державну пенсію за вислугу років;

5) заохочення Уряду РФ;

6) заохочення Президента РФ;

7) присвоєння почесних звань РФ;

8) нагородження відзнаками РФ;

9) нагородження орденами і медалями РФ.

Рішення про заохочення або нагородження цивільного службовця відповідно до п. 1-4 ч. 1 ст. 55 Федерального закону приймається представником наймача, а рішення про заохочення або нагородження цивільного службовця відповідно до п. 5-9 ч. 1 ст. 55 приймається за поданням представника наймача в порядку, встановленому законодавством РФ.

Виплата цивільному службовцю одноразової заохочення, передбаченого п. 1-3 ч. 1 ст. 55 Федерального закону, провадиться в порядку і розмірах, що затверджуються представником наймача в межах встановленого фонду оплати праці цивільних службовців.

При заохочення або нагородження цивільного службовця відповідно до п. 5-9 ч. 1 ст. 55 виплачується одноразова винагорода в порядку і на умовах, встановлених законодавством РФ. Рішення про заохочення і нагородження згідно з п. 1-4 ч. 1 цієї статті оформляються правовим актом державного органу, а у відповідності з п. 5-9 ч. 1 - нормативними правовими актами РФ. Відповідний запис про заохочення або нагородження вноситься в трудову книжку та особову справу цивільного службовця.

Законами та іншими нормативними правовими актами суб'єкта РФ встановлюються порядок і умови виплати одноразової заохочення державних цивільних службовців суб'єкта РФ.

Службова дисципліна на цивільній службі пов'язана з обов'язковим для цивільних службовців дотриманням службового розпорядку державного органу і посадової регламенту. Службовий розпорядок визначається нормативним актом державного органу, який регламентує режим служби (роботи) і час відпочинку. Він затверджується представником наймача з урахуванням думки виборного профспілкового органу.

У стажу цивільної служби для встановлення щомісячної надбавки до посадового окладу за вислугу років, визначення тривалості щорічної додаткової оплачуваної відпустки за вислугу років та розміру заохочень за бездоганну і ефективну цивільну службу включаються періоди заміщення: посад цивільної служби, військових посад та посад правоохоронної служби; державних посад; посад муніципальної служби; виборних посад в органах місцевого самоврядування; інших посад у відповідності з федеральними законами.

Порядок нарахування стажу державної цивільної служби і заліку в нього інших періодів заміщення посад встановлюється Указом Президента РФ від 17 грудня 2002 року № 1413. Стаж державної цивільної служби РФ для призначення пенсії за вислугу років державним службовцям встановлюється у відповідності з федеральним законом про державне пенсійне забезпечення громадян Російської Федерації, проходили цивільну службу, та їх сімей.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Нормативні засади проходження цивільної служби
Технологія підвищення ефективності державної цивільної служби
Проходження державної цивільної служби
Вступ на державну службу, її проходження та припинення
Організаційні технології цивільної служби
Заборони, пов'язані з громадянською службою
Державна громадянська служба як адміністративна влада
Проходження служби в органах і установах прокуратури
Проходження державної служби
Управління цивільною службою
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси