Меню
Головна
 
Головна arrow Бухгалтерський облік і аудит arrow Бухгалтерський фінансовий облік
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Лекція 3. СИСТЕМА НОРМАТИВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ОБЛІКУ В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ

В результаті вивчення глави 3 студент повинен:

знати

o основні законодавчі акти і нормативні документи РФ;

o Міжнародні стандарти фінансової звітності;

вміти

o застосовувати діючий План рахунків бухгалтерського обліку, національні бухгалтерські стандарти (ПБО) та інші законодавчі акти, що регулюють бухгалтерський облік;

володіти

o навичками формування облікової політики відповідно до Концепції розвитку бухгалтерського обліку в Російській Федерації;

o вмінням змінювати облікову політику у випадках зміни законодавства РФ або нормативних правових актів, а також при розробці організацією нових способів ведення бухгалтерського обліку.

У відповідності з Законом про бухгалтерський облік керівництво бухгалтерським обліком в нашій країні здійснюється Урядом РФ. Як випливає з Указу Президента РФ від 9 березня 2004 року № 314 "Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади", Мінфін Росії є федеральним органом виконавчої влади, що забезпечує вироблення єдиної державної політики та нормативно-правове регулювання у галузі аудиторської діяльності, бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності.

В залежності від призначення і статусу нормативні документи доцільно представити у вигляді чотирирівневої системи нормативного регулювання бухгалтерського обліку.

1. Законодавчий рівень. До першого рівня відносяться документи, що прямо або опосередковано регламентують організацію і ведення бухгалтерського обліку в Російській Федерації: федеральні закони, постанови Уряду РФ, Укази Президента РФ.

Основним актом першого рівня є Закон про бухгалтерський облік, який визначає правові основи бухгалтерського обліку, його зміст, принципи, організацію, основні напрями бухгалтерської діяльності та складання звітності, склад господарюючих суб'єктів, зобов'язаних вести бухгалтерський облік і подавати фінансову звітність.

До першого рівня системи слід також віднести: Цивільний кодекс Російської Федерації (ГК РФ), Податковий кодекс Російської Федерації (НК РФ), Сімейний кодекс Російської Федерації, Трудовий кодекс Російської Федерації, постанова Уряду РФ від 6 березня 1998 року № 283 "Про затвердження Програми реформування бухгалтерського обліку відповідно до міжнародними стандартами фінансової звітності" та ін.

2. Нормативний рівень. До другого рівня відносяться документи, розроблення та прийняття яких регламентує Мінфін Росії: це система національних бухгалтерських стандартів - Положень по бухгалтерського обліку і бухгалтерської звітності (ПБО). Станом на 1 січня 2012 р. розроблені і діють 24 ПБО, затверджених наказами Мінфіну Росії. Документи цього рівня носять обов'язковий характер.

3. Методичний рівень. До третього рівня відносяться методичні рекомендації, інструкції покликані конкретизувати облікові стандарти відповідно до російським законодавством та галузевою специфікою. Розробкою їх займаються галузеві міністерства і відомства. До документів цього рівня відносяться: План рахунків бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності організацій та Інструкція по його застосуванню, затверджені наказом Мінфіну Росії від 31 жовтня 2000 року № 94н, Методичні вказівки по бухгалтерського обліку основних засобів, затверджені наказом Мінфіну Росії від 13 жовтня 2003 року № 91-н, Методичні вказівки з бухгалтерського обліку матеріально-виробничих запасів, затверджені наказом Мінфіну Росії від 28 грудня 2001 року № 119н, Вказівки про порядок складання та подання бухгалтерської звітності, затверджені наказом Мінфіну Росії від 2 липня 2010 р. № 66н "Про форми бухгалтерської звітності організацій" та ін. Документи цього рівня мають рекомендаційний характер.

4. Організаційний рівень. До четвертого рівня відносяться робочі документи конкретної організації, що розробляються головним бухгалтером і затверджуються керівником. Це облікова політика організації, робочий план рахунків, план документообігу на підприємстві, форми звітності організації та структурних підрозділів, накази керівника та ін.

Положення з бухгалтерського обліку (ПБО) у системі нормативного регулювання є документами другого рівня. Вони покликані конкретизувати Закон про бухоблік по кожному об'єкту обліку. ПБО розроблені на основі МСФЗ, але в них відображені і особливості національної системи бухгалтерського обліку.

Національні стандарти з бухгалтерського обліку, на відміну від міжнародних стандартів, носять не рекомендаційний, а обов'язковий характер. Більшістю ПБО передбачені різні варіанти обліку відповідних об'єктів.

Далі необхідно розглянути взаємозв'язок російських бухгалтерських стандартів (ПБО) з Міжнародними стандартами фінансової звітності (МСФЗ), відзначити найбільш істотні відмінності, наявні між правилами конкретних МСФЗ та ПБО, щодо відображення у звітності окремих елементів звітності та операцій. Дані про діючих міжнародних і російських бухгалтерських стандартах представлені в табл. 3.1.

Таблиця 3.1

Міжнародні стандарти фінансової звітності та російські бухгалтерські стандарти

МСФЗ

ПБО

МСФЗ (IAS) 1 "Подання фінансової звітності"

ПБО 4/99 "Бухгалтерська звітність організації"

МСФЗ (IAS) 2 "Запаси"

ПБО 5/01 "Облік матеріально-виробничих запасів"

МСФЗ (IAS) 7 "Звіт про рух грошових коштів"

ПБО 23/11 "Звіт про рух грошових коштів"

МСФЗ (IAS) 8 "Облікова політика, зміни в облікових оцінках та помилки"

ПБУ 1/08 "Облікова політика організації",

ПБО 22/10 "Виправлення помилок в бухгалтерському обліку та звітності"

МСФЗ (IAS) 10 "Події після закінчення звітного періоду"

ПБО 7/98 "Події після звітної дати"

МСФЗ (IAS) 11 "Договори на будівництво"

ПБО 2/08 "Облік договорів будівельного підряду"

МСФЗ (IAS) 12 "Податки на прибуток"

ПБО 18/02 "Облік розрахунків з податку на прибуток організацій"

МСФЗ (IAS) 16 "Основні засоби"

ПБО 6/01 "Облік основних засобів"

МСФЗ (IAS) 17 "Оренда"

-

МСФЗ (IAS) 18 "Виручка"

ПБО 9/99 "Доходи організації"

МСФЗ (IAS) 19 "виплати працівникам"

ПБО 10/99 "Витрати організації"

МСФЗ (IAS) 20 "Облік державних субсидій і розкриття інформації про державну

ДОПОМОГИ"

ПБО 13/2000 "Облік державної допомоги"

МСФЗ (IAS) 21 "Вплив змін обмінних курсів валют"

ПБО 3/06 "Облік активів і зобов'язань, вартість яких виражена в іноземній валюті"

МСФЗ (IAS) 23 "Витрати але позиками"

ПБУ 15/08 "Облік витрат за позиками та кредитами"

МСФЗ (IAS) 24 "Розкриття інформації щодо пов'язаних сторін"

ПБО 11/08 "Інформація про пов'язаних сторін"

МСФЗ (IAS) 26 "Облік та звітність щодо програм пенсійного забезпечення"

-

МСФЗ (IAS) 27 "Консолідована і окрема фінансова звітність"

-

МСФЗ (IAS) 28 "Інвестиції в асоційовані підприємства"

МСФЗ (IAS) 29 "Фінансова звітність в гіперінфляційної економіки"

МСФЗ (IAS) 31 "Участь у спільному підприємництві"

ПБО 20/03 "Інформація про участь у спільній діяльності"

МСФЗ (IAS) 32 "Фінансові інструменти: подання інформації"

-

МСФЗ (IAS) 33 "Прибуток на акцію"

-

МСФЗ (IAS) 34 "Проміжна фінансова звітність"

-

МСФЗ (IAS) 36 "зменшення корисності активів"

-

МСФЗ (IAS) 37 "Резерви, умовні зобов'язання і умовні активи"

ПБО 8/10 "Оціночні зобов'язання, умовні зобов'язання та умовні активи", ПБО 21/08 "Зміни оціночних значень"

МСФЗ (IAS) 38 "Нематеріальні активи"

ПБУ 14/07 "Облік нематеріальних активів",

ПБО 17/02 "Облік витрат на НДДКР"

МСФЗ (IAS) 39 "Фінансові інструменти: визнання та оцінка"

ПБО 19/02 "Облік фінансових вкладень"

МСФЗ (IAS) 40 "Інвестиційна нерухомість"

-

МСФЗ (IAS) 41 "Сільське господарство"

-

МСФЗ (IFRS) 1 "Перше застосування міжнародних стандартів фінансової звітності"

МСФЗ (IFRS) 2 "Платіж, заснований на акціях"

-

МСФЗ (IFRS) 3 "Об'єднання бізнесу"

-

МСФЗ (IFRS) 4 "Договори страхування"

-

МСФЗ (IFRS) 5 "Довгострокові активи, призначені для продажу, та припинена діяльність"

ПБО 16/02 "Інформація по діяльності, що припиняється"

МСФЗ (IFRS) 6 "Розвідка та оцінка запасів корисних копалин"

ПБО 24/11 "Облік витрат на освоєння природних ресурсів"

МСФЗ (IFRS) 7 "Фінансові інструменти: розкриття інформації"

-

МСФЗ (IFRS) 8 "Операційні сегменти"

ПБО 12/10 "Інформація за сегментами"

У системі нормативного регулювання План рахунків бухгалтерського обліку займає проміжне місце між нормативними документами другого і третього рівнів, не мають нормативно-правового характеру. Однак у практичній діяльності бухгалтерських служб Планом рахунків надається першорядне значення.

План рахунків бухгалтерського обліку представляє собою схему реєстрації та групування фактів господарської діяльності в бухгалтерському обліку. У ньому наведено найменування і номери синтетичних рахунків (рахунків першого порядку) й субрахунків (рахунків другого порядку).

З 1 січня 2001 р. в Росії діють План рахунків бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності організацій та Інструкція по його застосуванню, затверджені наказом Мінфіну Росії від 31 жовтня 2000 року № 94и (далі - План рахунків та Інструкція з його застосування).

План рахунків є єдиним і обов'язковим до застосування в організаціях усіх галузей народного господарства і видів діяльності (крім банків і бюджетних установ) незалежно від підпорядкованості, форми власності, організаційно-правової форми, які ведуть облік методом подвійного запису.

Субрахунки, передбачені Планом рахунків, що використовуються виходячи з вимог управління організацією, включаючи потреби аналізу, контролю і звітності. Організації можуть уточнювати зміст окремих субрахунків, а також вводити додаткові субрахунки, виключати або об'єднувати.

Порядок ведення аналітичного обліку встановлюється організацією, виходячи з положень Інструкції щодо застосування Плану рахунків та нормативних актів з окремих розділів обліку (обліку основних засобів, матеріалів тощо).

У єдиному Плані рахунків рахунки згруповані у вісім розділів, виділено забалансові рахунки. Основою групування рахунків за розділами є економічні особливості обліковуваних об'єктів - в кожному розділі відображені економічно однорідні види майна, зобов'язань і господарських операцій. Розташовані розділи в певній послідовності у відповідності з характером участі майна в його кругообігу. На початку відображені розділи з рахунками майна, необхідного для виробничого процесу (розділ і "Необоротні активи", розділ II "Виробничі запаси"). Потім показано розділи з рахунками витрат виробництва, готової продукції і товарів, грошових засобів і розрахунків (розділи III-VI). Таким чином, у перших шести розділах згруповані рахунки майна і процесів у сферах виробництва та обігу. Майно відображено в розділах за принципом ліквідності - від труднореализуемого до легкореализуемому.

Зобов'язання організації відображені в розділі VI. У розділах VII і VIII відображені капітал і фінансові результати організації.

Інструкція по застосуванню Плану рахунків бухгалтерського обліку встановлює єдині підходи до застосування Плану рахунків та відображення фактів господарської діяльності на рахунках бухгалтерського обліку. В ній наведена коротка характеристика синтетичних рахунків і відкритих до них субрахунків: розкрито їх структура та призначення, економічний зміст обобщаемых на них фактів господарської діяльності, порядок відображення найбільш поширених фактів.

На підставі Плану рахунків та Інструкції по його застосуванню організації розробляють і затверджують робочий план рахунків бухгалтерського обліку, що містить повний перелік синтетичних і аналітичних рахунків (включаючи субрахунка). Для обліку специфічних операцій організації можуть за погодженням з Мінфіном Росії вводити в План рахунків додаткові синтетичні рахунки, використовуючи вільні коди рахунків.

Діяльність окремих організацій і ведення ними бухгалтерського обліку додатково регулюється галузевими документами, що розробляються і приймаються відповідними міністерствами та відомствами.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Нормативне регулювання аудиторської діяльності в Російській Федерації
Нормативно-правові основи податкової системи Російської Федерації
Нормативне та законодавче регулювання бухгалтерського обліку і звітності
Нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування в системі джерел податкового права
Основні положення закону російської федерації "про технічне регулювання" в області стандартизації
Закони Російської Федерації
ВІДРОДЖЕННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ І СТАНОВЛЕННЯ СУЧАСНОЇ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ (1991-2012 рр..)
Система державної служби Російської Федерації
Нормативні правові акти Російської Федерації
Адміністративно-правове управління і регулювання у сфері захисту та охорони Державної кордону Російської Федерації
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси