Меню
Головна
 
Головна arrow Банківська справа arrow Гроші. Кредит. Банки
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Грошова реформа - введення нової грошової одиниці

Успішні спроби стабілізації нерідко супроводжуються введенням нової грошової системи. Найбільш популярний спосіб стабілізації полягає в "відкиданні нулів" сильно знецінилася грошової одиниці. Проте якою б популярною була політика, пов'язана з введенням нової грошової одиниці, вона не є фундаментальним елементом пакету стабілізаційних заходів.

Можлива і конфіскаційних реформа, при якій нова грошова одиниця обмінюється на стару без приведення курсу обміну грошей у відповідність до змін заробітної плати і цін. Наприклад, старі гроші можуть бути обмінені на нові за курсом 10 : 1 без зміни рівнів заробітної плати і цін. Це значно скоротить реальні грошові залишки, що обов'язково призведе до сильного економічного спаду. В цілому це найбільш корисно в ситуації пригніченою інфляції, коли пропозиція грошей різко зросла, а контроль за цінами перешкоджає їх зростання відповідно до збільшення пропозиції грошей. Грошова реформа в такому випадку призводить пропозицію грошей у відповідність з цінами, замість того щоб дозволити цінами різко рости слідом за зростанням пропозиції грошей.

Пом'якшення зовнішнього бюджетного обмеження

Всі країни, які відчувають гіперінфляцію, досягають вкрай низького рівня валютних резервів, що ускладнює захист обмінного курсу, а отже, і стабілізацію цін. У більш широкому сенсі гіперінфляція виникає через лежачого на бюджеті важкого тягаря зовнішніх зобов'язань. Отже, для уряду, робить стабілізаційну програму, дуже бажано для підтримки платіжного балансу отримати позику, щоб з його допомогою збільшити обсяг валютних резервів, або домовитися про пакет іноземної допомоги для полегшення лежачого на бюджеті фінансового тягаря зовнішнього боргу. Ця довгострокова підтримка може включати надання нових позик і полегшення обслуговування існуючого боргу.

На жаль, жоден з перерахованих видів політики не є ідеальним.

Антиінфляційну політику держави можна умовно поділити на дві частини: стратегію і тактику. Стратегія передбачає поєднання цілей та методів боротьби з інфляцією на тривалу перспективу, а тактика - в короткостроковому періоді. Світова практика знає чимало ефективних методів, використавши які можна успішно боротися з інфляцією.

У стратегічному плані перша і найважливіше завдання антиінфляційної політики держави полягає в погашення інфляційних очікувань, тобто необхідно переламати психологію суб'єктів економічної системи, позбавивши їх від страху перед знеціненням заощаджень, запобігти нагнітання ажіотажного попиту, обумовленого неухильним подорожчанням товарів і послуг.

Другим невід'ємним компонентом стратегічної антиінфляційної політики держави є довгострокова грошова політика, характерна особливість якої - введення жорстких лімітів на щорічний приріст грошової маси. Цей показник складається з довгострокового темпу зростання реального виробництва і такого рівня інфляції, який уряд вважає прийнятним і зобов'язується його контролювати. Поступаючи так, держава забезпечує постачання економіки мінімально необхідною кількістю грошей, перетворює їх у свого роду мастильний матеріал, основне значення якого полягає в забезпеченні поступального розвитку ринкової системи.

Для того щоб грошова політика була справді антиінфляційною, вказаний ліміт треба утримувати протягом тривалого часу незалежно від стану бюджету, інтенсивності капіталовкладень, рівня безробіття. Повинна бути обмежена будь-яка діяльність держави, пов'язана із зміною грошової маси.

Режим жорстких грошових обмежень відноситься до розряду сильнодіючих регуляторів економіки. Варто лише грошовим обмеженням хоча б якось стабілізувати темп зростання цін, як тут же починають змінюватися інфляційні очікування. Чим слабкіше ці очікування, тим більше схильність людей до заощаджень. Збільшення обсягу заощаджень дозволяє державі вирішувати бюджетні проблеми, все менше вдаючись до позик. Таким чином, реалізація довгострокової грошової політики являє собою самоусиливающийся процес антиінфляційного регулювання.

Третє завдання антиінфляційної політики держави - скорочення бюджетного дефіциту з перспективою його повної ліквідації. До вирішення цієї задачі можна рухатися двома шляхами - збільшуючи доходи і зменшуючи витрати держави.

Слід зауважити, що збільшення доходів бюджету шляхом податкового тягаря може принести лише миттєвий результат, а в довгостроковому плані така політика сприяє зниження стимулів до праці та інвестування, уповільнення економічного зростання, а отже, і скорочення надходжень у державний бюджет. Тому вірна лінія уряду щодо усунення бюджетного дефіциту полягає не в тому, щоб якомога більше брати у економіки, а в тому, щоб менше їй давати із державної скарбниці.

Четверта завдання антиінфляційної політики - звести до мінімуму вплив на національну економіку зовнішніх інфляційних факторів, і особливо тих, що пов'язані з переміщенням через кордон спекулятивних короткострокових капіталів.

Оскільки рух капіталів отримує концентроване вираження в сальдо платіжного балансу, необхідно зняти з нього інфляційний ефект, тобто вести зовнішньоекономічну діяльність таким чином, щоб сальдо платіжного балансу було позитивним, а валютні кошти надходять не трансформувалися в національну валюту як джерело короткострокових кредитів.

Такі основні напрямки антиінфляційної політики держави, розраховані на тривалу перспективу.

Методи короткострокової антиінфляційної політики не розраховані на усунення причин інфляції. Вони здебільшого носять надзвичайний характер і спрямовані на те, щоб на час стримати інфляційний напруга.

Правильно застосовуються довгострокові і короткострокові методи впливу на інфляцію приносять бажані результати.

Інфляція як і раніше залишається основною невирішеною проблемою, яка є головною перепоною на шляху економічного зростання. Стратегія антиінфляційної програми, яка враховує особливості поточного стану російської економіки, повинна містити заходи по підвищенню темпів економічного зростання та заходи щодо стримування фінансових причин інфляції:

1) досягнення фінансової стабільності, усунення дефіциту федерального бюджету, забезпечення його стабільного фінансування, що можливо за рахунок ряду неінфляційних джерел: підвищення рівня збирання податкових платежів у бюджет, скорочення переліку федеральних цільових програм, що дозволить сконцентрувати кошти бюджету на найбільш ефективних і соціально значущих проектах;

2) ефективна інвестиційна програма, спрямована на створення умов для збільшення обсягу прямих інвестицій;

3) формування стабільної макроекономічної структури ринку з метою вирівнювання диспропорцій у сфері промислового капіталу;

4) залучення додаткових капіталів у виробничу сферу;

5) активна політика доходів, яка передбачає узгодження й ув'язування темпів зростання заробітної плати, доходів і цін під наглядом і при посередництві держави, а також застосування прямих методів стримування щодо зростання тарифів на послуги природних монополій;

6) реформування системи субсидування цін на соціальні послуги (ЖКГ, громадський транспорт, освіта, медичне обслуговування);

7) удосконалення податкової політики (в першу чергу, в частині зміни та індексації непрямих податків, наприклад, акцизів) і митної політики щодо імпорту (імпортні мита); встановлення регулюючого значення податків у сфері виробництва;

8) проведення відповідної грошово-кредитної політики в цілях:

- регулювання емісії грошей за допомогою взаємозв'язку темпів зростання обсягів грошової емісії і темпів росту показника реального ВВП;

- створення ефективного механізму рефінансування банківської системи, роль якої зараз незначна.

Виконання умов антиінфляційної стратегії сприяє досягненню таких основних соціальних і економічних цілей, як захист соціальних інтересів населення, в першу чергу його малозабезпечених верств населення; створення стимулів для виробничої та інвестиційної діяльності; формування ринкового конкурентного середовища.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Вантажна одиниця - елемент наскрізного логістичного процесу
Грошова реформа С. Ю. Вітте
Грошові реформи
Грошова реформа Е. Ф. єгора канкріна
Грошова реформа 1947 р
Четвертий етап - складання звітності про виконання бюджету, зовнішня перевірка, розгляд і затвердження бюджетної звітності
Крива байдужості та бюджетного обмеження.
Правове регулювання державного кредитування. Бюджетний кредит. Зовнішні боргові вимоги Російської Федерації
Цивілістичні обмеження
Інформаційні обмеження
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси