Меню
Головна
 
Головна arrow Менеджмент arrow Управління людськими ресурсами
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Ринок праці та способи його регулювання

Складовою структури ринкової економіки є ринок праці, який функціонує в ній поряд з іншими ринками матеріалів, товарів народного споживання і послуг, житла, цінних паперів і т. д.

На ринку праці одна сторона представлена особами, які шукають роботу, інша - роботодавцями.

Ринок праці відрізняється від ринків звичайних товарів. У ньому діють притаманні людському фактору регулятори і соціальні сили.

Праця, як цілеспрямована діяльність, і підприємливість як властивості праці, спочатку властиві людині. Їх становлення і вдосконалення відбувалося на протязі багатьох тисячоліть разом з розвитком людини і суспільства.

Спільна діяльність людей в первісну епоху практично збігалася з процесом праці і спрямовувалася переважно на добування їжі. Займаючись полюванням на диких тварин, рибною ловлею, збираючи їстівні молюски, рослини та інші дари природи, люди не знали іншого поділу праці, ніж за статтю та віком.

В даний час праця розглядається як свідома цілеспрямована творча діяльність з додатком людиною розумових та фізичних зусиль для одержання корисного результату у задоволенні своїх матеріальних та духовних потреб.

Кожна людина володіє різним ступенем здатності чи нездатності до того чи іншого виду діяльності.

Завдання керівника-надати допомогу підлеглим вибрати для себе той вид праці, який найбільшою мірою відповідає його професійним здібностям. У багатьох випадках працівники не досягають бажаних результатів у праці, розчаровуються у своїй роботі тільки тому, що вони не пройшли профвідбір, їм не надали допомоги у професійній орієнтації.

В залежності від рівня використання працездатного населення розрізняються кілька трактувань зайнятості населення на ринку праці: повна, раціональна, ефективна, соціально-ефективна, потенційна.

В міжнародній практиці під повною зайнятістю розуміється не поголовна зайнятість працездатного населення, а такий стан, коли попит на робочі руки дорівнює їх пропозиції.

Зайнятість може бути описана системою показників, що відображають:

- повноту включення в суспільне виробництво активної частини населення, тобто ступінь задоволення населення в робочих місцях;

- рівень збалансованості робочих місць і трудових ресурсів як найважливішого елемента раціональної зайнятості;

- відповідність зайнятості соціально-економічним запитам населення.

Найважливішими чинниками, визначальними використання трудових ресурсів і формують ринок праці, покликаними виконувати функції основного регулятора руху робочої сили, є: багатоукладність економіки, перехід підприємств на ефективні форми господарювання.

В ринкових умовах обов'язково має існувати оптимальний резерв працівників і підтримуватись природна норма перевищення пропозиції робочої сили над попитом, тобто природна норма безробіття.

Ринкового господарства протипоказані як повна занятість, так і надмірна безробіття.

Ринок праці в даний час є найбільш стабільним елементом російської економіки.

Під ринком праці розуміють сферу формування та реалізації попиту і пропозиції робочої сили.

Ціною робочої сили є заробітна плата.

Ринок праці має ряд особливостей, що відрізняють його від ринків звичайних товарів:

- прийнятий працівник може шукати іншу роботу як усередині, так і поза організації, а роботодавець підбирає кандидатів як серед зайнятих, так і серед незайнятих працівників;

- у процесі використання робоча сила не втрачається працівником;

- на структуру попиту і пропозиції впливають ступінь обізнаності населення працездатного віку щодо кон'юнктури ринку, соціально-політична ситуація і думка кожного індивіда;

- значна диференціація в структурі попиту та пропозиції, що збільшується в міру розвитку економіки.

Ринок праці перебуває в безперервному русі. За цим стежить Федеральна служба зайнятості, вона ж веде відповідну статистику.

Ринок праці поділяється на відкритий і прихований. Відкритий ринок охоплює все працездатне населення, яке шукає роботу і потребує профорієнтації, підготовки та перепідготовки, всі вакантні робочі місця та посади, учнівські місця. Відкритий ринок складається із офіційної та неофіційної частин.

Офіційна частина включає зареєстровані місця в службі зайнятості.

Неофіційна частина включає потребу працевлаштування, заснованого на безпосередніх контактах між роботодавцями та особами, які шукають роботу.

Прихований ринок робочої сили утворюють працівники, зберігають статус зайнятих, але ймовірність втрати роботи у них велика.

Для обмеження рівня безробіття складаються середньострокові і довгострокові прогнози зайнятості населення окремим територіям і розробляються за їх результатами відповідні програми для регулювання ринку робочої сили.

Методи територіального регулювання поділяються на методи регулювання попиту і методи регулювання пропозиції робочої сили, які, в свою чергу, поділяються на методи збільшення попиту та методи скорочення попиту. Вибір методу для практичного використання та вирішення практичних завдань зумовлений ситуацією, створюваної в той чи інший період на ринку праці.

Для регулювання ринку праці існує Державна система управління трудовими ресурсами.

Державна система управління трудовими ресурсами РФ включає сукупність органів законодавчої, виконавчої і судової влади, централізовано регулюють основні соціально-економічні відносини в країні, методи управління та механізм їх використання.

Основними завданнями державної системи управління трудовими ресурсами є: прийняття законів, контроль за їх виконанням, вироблення і реалізація політики та рекомендацій в галузі соціально-трудових відносин у країні, що охоплюють питання оплати та мотивації праці, регулювання зайнятості та міграції населення, трудового законодавства, рівня життя та умов праці.

В умовах розвитку ринкової економіки державне регулювання соціально-економічних відносин носить обмежений характер і в основному стосується питань трудового законодавства, зайнятості, оцінки рівня життя.

Законодавча влада здійснює прийняття законів, що містять обов'язкові правила поведінки, у тому числі в галузі соціально-трудових відносин. Вона представлена Федеральними зборами в особі двох палат - Ради Федерації і Державної Думи.

Федеральні закони у сфері трудового законодавства приймаються Державної Думою. Рада Федерації не наділений правом приймати закони, але він правомочний схвалювати або відхиляти федеральні закони, прийняті Держдумою.

Значну роль у здійсненні парламентського контролю відіграють комітети і комісії палат. Ці органи сприяють ефективній діяльності парламенту через підготовку, експертизу, обґрунтування законів і інших нормативних документів.

У Раді Федерації і Держдумі створені комітети, до компетенції яких входять питання регулювання соціально-трудових відносин.

Органи виконавчої влади здійснюють виконання законів, на них покладається виконавчо-розпорядча діяльність.

Виконавчу владу здійснює Уряд РФ, формується Президентом РФ.

У сфері управління економікою Уряд розробляє федеральний бюджет, програми економічного розвитку. У сфері соціальної політики - програми соціального розвитку та ін Уряд формує державні та галузеві міністерства, відомства, в їх числі Міністерство праці та соціального захисту РФ.

Основними завданнями Міністерства праці та соціального захисту РФ є:

- координація всієї роботи в соціально-трудовій сфері в країні;

- розробка основних напрямів соціальної політики Уряду;

- підготовка рекомендацій з регулювання рівня життя і доходів населення;

- формування правової і нормативної бази регулювання соціально-трудових відносин;

- участь в укладанні генеральних галузевих (тарифних) угод;

- регулювання ринку праці, зайнятості населення та ін

Міністерству праці та соціального захисту Російської Федерації підпорядковується низка організацій, які ведуть наукову, методичну, практичну діяльність в галузі охорони праці, типових норм праці, організації і нормування праці, порядку реєстрації безробітних громадян і за іншими напрямами управління трудовими ресурсами.

Провідним підвідомчим органом виконавчої влади є Федеральна служба з праці та зайнятості.

Основними функціями Федеральної служби з праці та зайнятості є:

- контроль і нагляд у сфері праці, зайнятості, альтернативної цивільної служби та соціального захисту населення;

- надання державних послуг у сфері сприяння зайнятості населення та захисту від безробіття, трудової міграції та врегулювання колективних трудових спорів;

- надання соціальних гарантій, встановлених законодавством Російської Федерації для соціально незахищених категорій громадян;

- діяльність щодо запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства Російської Федерації в закріплених сферах діяльності до внесення відповідних змін у Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення;

- підбір роботодавцям необхідних працівників;

- безкоштовне надання інформації і послуг, які пов'язані з інформаційною орієнтацією з метою вибору сфери діяльності, працевлаштування, можливості професійного навчання;

- організація і направлення на професійну підготовку, підвищення кваліфікації та перепідготовку безробітних громадян, психологічна підтримка;

- забезпечення соціальної підтримки;

- направлення громадян на громадські роботи, а також їх тимчасове працевлаштування;

- здійснення соціальних виплат громадянам, визнаним у встановленому порядку безробітними.

Судову владу з контролю і нагляду за дотриманням трудового законодавства становлять суди: Конституційний, Верховний, Вищий Арбітражний, федеральні суди, а також Міністерство юстиції.

У вирішенні ряду соціально-трудових проблем важливу роль відіграють також різні організації профспілок (при укладенні колективних договорів, генеральної та галузевих (тарифних) угод та ін).

Взаємозв'язок муніципальної служби та державної цивільної служби РФ забезпечується за допомогою:

- єдності основних кваліфікаційних вимог до посадам муніципальної служби та посад державної громадянської служби;

-єдності обмежень зобов'язань при проходженні муніципальної служби й державної громадянської служби;

- єдності вимог до підготовки, перепідготовці і підвищенні кваліфікації муніципальних службовців і державних цивільних службовців;

- обліку стажу муніципальної служби при обчисленні стажу державної цивільної служби та обліку стажу державної цивільної служби при обчисленні стажу муніципальної служби.

Багато питань управління трудовими ресурсами розглядаються з урахуванням міжнародних угод, конвенцій та інших документів у галузі праці, які обов'язкові для держав - членів Міжнародної організації праці (МОП), яким є Росія.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Схожі тими

Юридичні способи адміністративно-правового регулювання
Методи і способи правового регулювання
Порядок і способи захисту адміністративно-правового регулювання від помилок (порушень), порядок розгляду спорів
Адміністративне управління та адміністративно-правове регулювання в сфері праці та соціального захисту
Ринок праці
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПРАЦІ, ПРОФЕСІЙНОГО навчання І ПРОФЕСІЙНОЇ ПІДГОТОВКИ ЗАСУДЖЕНИХ ДО ПОЗБАВЛЕННЯ ВОЛІ
Регулювання ринку праці та зайнятості
Державне регулювання охорони праці і техніки безпеки
Способи антимонопольного регулювання
Організація оплати праці
 
Предмети
Банківська справа
БЖД
Бухоблік і аудит
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика і естетика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Соціологія
Страхова справа
Товарознавство
Філософія
Фінанси